計量器具強檢管理規范化的思考

常浩

引言

改革開放進程中，計量器具應用日益廣泛，比如貿易結算、醫療衛生、安全防護及環境監測等方面。如果檢測不準確，就會對企業經濟管理與核算造成嚴重的影響，消費者切身利益受到損害，身體健康與生命安全受到威脅。因而，計量器具強檢規范化管理具有深遠意義。

1 計量器具強檢規范化管理現狀

1.1 行政管理部門缺乏人力與物力資源，監督不到位

在計量器具強檢管理中，缺乏監管力度，使得器具強檢頻率難以提高。①行政管理部門在管理計量器具時，沒有構建完善的管理檔案與系統，執法出現漏檢。②執法人員綜合素質較低，缺乏執法理念，主要體現為，執法人員沒有深入掌握強檢計量器具，部分執法人員認為耐電壓測試儀用于安全防護，將其用于強檢計量器具，實施強制檢定管理。不了解證書性質，比如認企業強檢計量器具主要具備證書，無論證書屬于檢定還是校準的，都可視為檢定過的。

1.2 檢定機構

①政府投入少，構建的公用計量標準數比較少，設備不夠完整。②部分項目只有社會效益，沒有經濟效益，不能積極主動的進行器具檢定。③部分地方市級與縣級市區，計量技術機構力量較弱。④檢定人員服務意識差，工作效率難以提高，影響到計量器具的應用，一定程度上削弱了送檢主動性。

1.3 法律制度方面

①強檢計量器具應用人員，缺乏法制觀念常識，不能主動進行送檢。②各行政部門間的關系模糊，部門規章制度有很大的沖突，對計量器具無法順利進行強檢。③消費者計量器具缺乏法律意識，不明白強檢是什么，這對計量器具強檢工作造成了很大的影響。

2 對于計量器具，強檢規范化管理的措施

2.1 及時合理地修訂《計量法》

計量器具強檢中，為了有效彌補管理不足，要根據國際立法經驗及時修改《計量法》，將強檢目錄、范圍及重點等作為修改重點，具體修改建議主要為：①為計量管理合并建立法制目錄。既有《計量法》目錄主要包含計量器具進口、依法管理及強制檢定等，一定程度上，擴大了我國計量器具管理范圍，所以基于此，為計量器具合并構建管理目標，促使計量器具強檢規范化管理與國際化接軌。②管理方式的改變。醫療衛生、化學計量、環保及能源監控等方面，現行《計量法》中計量器具管理存在的不足，是由計量器具生產許可與檢定管理決定的，所以相關部門應合理調整檢定規范，提高計量器具強檢管理的規范性。

2.2 主管部門充分發揮自身作用

對于計量器具而言，在強檢規范化管理中，主管部門的支持非常重要，可從以下幾方面入手進行管理：①與其它部門加強溝通。主管部門首先與其它職能部門加強溝通，比如與市場營運及鍋爐壓力容器等管理部門加強溝通，促使計量器具送檢效率得到提升。②從法律法規方面加大宣傳力度。為了增強計量器具使用人員的法律意識，提高人員計量法律人士主管部門加強法律法規宣傳，促使人們重視強檢工作，加強監督人員隊伍建設，為器具規范化強檢提供保障。③加強督檢。主管部門采用多元化手段對計量器具強檢做好督檢，由此對計量器具使用超周期或檢定不符合規定的進行的，限期給予檢定出發，有效發揮監督作用。④對計量器具構建監管信息化平臺。計量器具強檢中，為了有效解決專業復雜、使用環節不集中及信息收集難等因素的影響，因而各地區在計量器具強檢工作中，要加強建設智能化監管信息平臺，比如我國內蒙古赤峰市針對計量器具構強檢構建監管信息化平臺，是比較典型的，其實現了準確定位每臺器具，透明化信息監管，提準確應用強檢計量器具。

2.3 健全強檢管理網絡

計量器具強檢屬于一項復雜的任務，所以，要想實現計量器具的規范化強檢管理，相應管理網絡支撐是非常重要的，其主要包含行業主管、質量技術監管、計量器具強檢應用及技術機構等構成部分，各部門要充分發揮自身作用：①行業主管部門，其要結合現行《計量法》，開展計量工作，促使行業實現強檢目標化管理，即通過逐層考核，增強各單位強檢意識，全國范圍內同步實施強檢工作。②質量技術監督部門。在實際工作中，根據強檢量化目標與具體措施，制定行政目標，以此有效應對計量器具強檢規范化管理問題，在此過程中，提高行政部門的宏觀控制力。③計量技術部門。必須要從觀念、方式及人員等方面，實現計量器具規范化強檢管理，在觀念層面，正確認知“管理為主、監督為輔”原則，方式層面將計量器具強檢作為核心，實施動態化管理、建檔、監督及制定檢定計劃等，在人員方面，利用培訓提高強檢人員服務意識與質量，確保強檢規范化管理需求得到滿足。④計量器具強檢應用部門。各部門自身進行宣傳與教育，與學習、管理方式結合起來，增強計量器具強檢應用單位對器具強檢的認知與意識，實現規范化強檢管理目標。

3 結束語

綜上所述，隨著社會經濟的快速發展，社會各行業計量器具強檢應用日益廣泛，應用數量不斷增多，涉及范圍日益擴大，因而對人民群眾造日常生活與工作造成了很大的影響，直接威脅到居民健康與財產，與國家、企業及消費者等利益密切相關，因而在計量器具管理中，加強強檢規范化管理，促使多方共同協調合作，完善器具管理方式與體制，降低計量器具強檢規范化管理問題發生幾率，為企業創造更多的社會與經濟效益。