分析建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理

耿士雄

（中國民用航空西南地區(qū)空中交通管理局云南分局 650000）

在新的時代背景下，社會不斷進(jìn)步，人們的生活水平提升，建筑安裝行業(yè)迎來了全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在建筑安裝階段，考慮到招投標(biāo)風(fēng)險類型，需要進(jìn)行工期調(diào)整，在建設(shè)階段，要求對設(shè)立的招投標(biāo)體系分析，減少風(fēng)險。風(fēng)險多樣化和變化性等導(dǎo)致企業(yè)利潤受到影響，甚至影響到招標(biāo)用戶的建筑安裝質(zhì)量。必須從宏觀角度入手，做好風(fēng)險管控工作，減少不良幾率。

1 工程項(xiàng)目招投標(biāo)概述

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)模式本身有重要的作用，在當(dāng)前風(fēng)險調(diào)控的過程中，針對風(fēng)險管理的內(nèi)容和概況等，需要及時進(jìn)行方式方法的更新，提升可行性。以下對工程項(xiàng)目招投標(biāo)模式分析：

1.1 招標(biāo)方式

結(jié)合工程項(xiàng)目的具體要求和特點(diǎn)等，在形式劃分的過程中進(jìn)行不同方面的分析，包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)以及議價等方式。在招投標(biāo)的過程中，組織管理方式有重要的作用，報紙、網(wǎng)站以及雜志上刊登招投標(biāo)廣告等方式，根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)要求可知，如何在競爭中獲得立足是重點(diǎn)，要求選擇符合業(yè)主要求的投標(biāo)商。邀請招標(biāo)方式以有限競爭性為主，不公開招標(biāo)方式，此類方式比較特殊，需要選擇合適的投標(biāo)商，通過篩選后提升效率，減少報價壓力。

1.2 招標(biāo)程序

招標(biāo)是一項(xiàng)對雙方工作有聯(lián)系和有矛盾的特殊工作，招標(biāo)流程：成立招標(biāo)組織，同時對項(xiàng)目資料檢查，此外投標(biāo)商的投標(biāo)資格確定后，通過審核后，招標(biāo)商對投標(biāo)商進(jìn)行發(fā)標(biāo)處理，在交流過程中提前對對應(yīng)的問題分析，只有選擇合適的評價指標(biāo)，才能保證符合流程要求，最終簽訂合同。

2 建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險類型

建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險比較多，在當(dāng)前實(shí)際管理中，針對具體情況，要求在當(dāng)前基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險管控，減少異常影響。以下對建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險類型分析：

2.1 工程量風(fēng)險

工程量風(fēng)險的發(fā)生幾率比較高，工程量清單計(jì)價管理是客觀存在的，但是不能對時間和發(fā)生概況等進(jìn)行預(yù)測，發(fā)生后可能產(chǎn)生不同影響，形成了工程量清單計(jì)價風(fēng)險的不確定性。

2.2 招標(biāo)文件設(shè)置漏洞風(fēng)險

當(dāng)前建筑工程的招投標(biāo)項(xiàng)目不斷完善，考慮到政策因素，要求提前對標(biāo)書內(nèi)容分析，在當(dāng)前運(yùn)行管理階段發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。招標(biāo)文件的合理設(shè)計(jì)是重點(diǎn)，在當(dāng)前存在資格要求與資格性、符合性審查內(nèi)容不一致的情況。部分招標(biāo)文件在一般資格條件和特定資格條件中沒有明確參加投標(biāo)的供應(yīng)商必須具有法人資格，其意味著非法人供應(yīng)商可以參與投標(biāo)，但此類招標(biāo)文件在資格性、符合性審查內(nèi)容和投標(biāo)文件目錄上又要求提供法定代表人身份證明。

2.3 合同風(fēng)險

合同對當(dāng)事人利益有一定的保護(hù)作用，本身是工程招標(biāo)和投標(biāo)的關(guān)鍵。針對合同中存在的各種問題，需要盡快進(jìn)行處理。合同缺陷比較大，針對合同文件中存在的錯誤和其他現(xiàn)象等，需要提前實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益值分析，減少風(fēng)險。

2.4技術(shù)風(fēng)險

技術(shù)風(fēng)險指的是工程施工中存在的風(fēng)險，包括：地質(zhì)、水文和氣候條件等變化，技術(shù)風(fēng)險種類多。此外材料、設(shè)備等也可能產(chǎn)生影響，工程設(shè)計(jì)階段可能存在不同程度的變更現(xiàn)象，對承包涉及到的施工計(jì)劃有嚴(yán)格的要求，結(jié)合施工組織以及具體問題概況等，需要盡快進(jìn)行處理，如果處理不好，可能帶來更大的損失。

3 建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理措施

結(jié)合建筑工程招投標(biāo)管控的具體要求可知，風(fēng)險的類型比較多，因此在在當(dāng)前研究中需要確定風(fēng)險管理的注意事項(xiàng)，明確風(fēng)險類型，以下對風(fēng)險管理的內(nèi)容分析：

3.1 選擇合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

現(xiàn)階段，招標(biāo)方的建設(shè)單位通過流程化的確定后，明確具體的單位。在整個階段，如何明確招標(biāo)需求成為重點(diǎn)，一般情況下，招標(biāo)方對于建筑安裝企業(yè)的施工能力有嚴(yán)格的要求，考慮到招投標(biāo)市場的具體規(guī)則和情況等，在委托管控的過程中，需要了解的是代理機(jī)構(gòu)的信譽(yù)情況，在獨(dú)立的招投標(biāo)流程化管控階段，原則落實(shí)是關(guān)鍵，在各項(xiàng)指標(biāo)分析階段，需要盡量減少風(fēng)險。

3.2 實(shí)施招標(biāo)合格管理

結(jié)合建筑項(xiàng)目管理的具體情況，需要在管控基礎(chǔ)上確定風(fēng)險，招標(biāo)單位對于合同項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)定的過程中，安全有效管理是重點(diǎn)，考慮到招標(biāo)方以及投標(biāo)方的責(zé)任和義務(wù)等，需要做到嚴(yán)格化管控。在合同項(xiàng)目內(nèi)容編制的過程中，招投標(biāo)項(xiàng)目的驗(yàn)收管控很重要，工作人員兼顧到時間問題和經(jīng)濟(jì)問題等，提前對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行審核和修正。風(fēng)險控制和管理很重要，在投標(biāo)實(shí)施的過程中，進(jìn)行風(fēng)險評估，盡量減少損失。

3.3 對合同內(nèi)容提前設(shè)定

投標(biāo)流程符合開標(biāo)和評標(biāo)要求，招標(biāo)單位需要秉承公開和公正的原則，對標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行測定。必要的前提下聘請專業(yè)人員進(jìn)行處理。由于影響因素比較多，在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)分析中，要求進(jìn)行綜合性選擇。投標(biāo)單位的溝通和協(xié)調(diào)很重要，要求確保招投標(biāo)雙方對于合同的理解無誤且意見達(dá)成一致后，將雙方追加的權(quán)利與義務(wù)條款填入合同之中，并最終簽訂相關(guān)合同。

3.4 提前協(xié)調(diào)和商議

3.4.1 結(jié)合需求調(diào)整

招標(biāo)合同的協(xié)調(diào)處理是風(fēng)險管理的關(guān)鍵，在合同管控階段，需要和招標(biāo)方進(jìn)行溝通，只有確定施工資質(zhì)以及自身經(jīng)濟(jì)條件后，確定自身能力承擔(dān)工程。針對建筑安裝工程的合同要求和圖紙情況等，結(jié)合本地的經(jīng)濟(jì)情況和環(huán)境情況等預(yù)設(shè)。投標(biāo)方結(jié)合內(nèi)容和需求等進(jìn)行調(diào)整，提升中標(biāo)幾率。

3.4.2 合理選擇項(xiàng)目承包方式

在項(xiàng)目落實(shí)的階段，根據(jù)設(shè)備的復(fù)雜性以及特殊性等，在承包商設(shè)備應(yīng)用中，確定實(shí)際供應(yīng)情況。不同的承包方式有不同的作用：

（1）總包

在承包商供應(yīng)的設(shè)備管理中，合同執(zhí)行過程中，總包商將設(shè)備承包出去后給外邊的供應(yīng)商。在承包中，兼顧到制造和管理等方面情況，提前對項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行分析，掌握制造管理的需求，帶來豐厚的利潤。

（2）分包

指的是承包商承擔(dān)某個設(shè)備的責(zé)任，在合同執(zhí)行的過程中，總包商將部分設(shè)備承包出去給外面的供應(yīng)商制造，在制造和管理的階段，具備一定的要求，可以進(jìn)行自由選擇。

（3）聯(lián)合體

在供應(yīng)商聯(lián)合招投標(biāo)管理中，聯(lián)合體成員屬于獨(dú)立運(yùn)營的公司，簽訂協(xié)議后，承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

3.5 確保正常的市場競爭

投標(biāo)方的風(fēng)險管理是個全面的過程，在二次招投標(biāo)階段，需要提前對市場概況掌握。通過有效的措施落實(shí)后，能起到阻斷風(fēng)險的作用。針對承包商的違約現(xiàn)象，需要依法向業(yè)主付款保證合理性。此外通過停工后，撤出工程現(xiàn)場，降低損耗。風(fēng)險管理中的重點(diǎn)是風(fēng)險控制，要求工作人員對風(fēng)險轉(zhuǎn)移引起重視，做好風(fēng)險指導(dǎo)工作，適當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移符合當(dāng)前招投標(biāo)項(xiàng)目需求，避免出現(xiàn)風(fēng)險增多的現(xiàn)象。

4 結(jié)束語

在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，兼顧到建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)和投標(biāo)風(fēng)險管理的具體情況等，在風(fēng)險管理的階段，需要提前對各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析，提升市場競爭力。考慮到項(xiàng)目本身情況，在招投標(biāo)管控的過程中，實(shí)施風(fēng)險有效管理，確保設(shè)備供應(yīng)符合要求。本次研究中從選擇合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、實(shí)施招標(biāo)合格管理、對合同內(nèi)容提前設(shè)定、提前協(xié)調(diào)和商議、確保正常的市場競爭入手，做好各項(xiàng)管理工作，進(jìn)而保證建筑工程的穩(wěn)定性。