市政工程項目目標成本管理構建分析

嚴 星

（南通理工學院 江蘇省南通市 226600）

引言

市政工程施工管理的過程中項目目標成本管理是重要的組成內容，是施工企業的重要管理內容，對市政工程項目目標成本的控制可以促進工程項目施工管理的順利進行，同時提高了企業的市場競爭力。除此之外，可以降低工程項目的成本，提高企業的收益，使企業的經濟利益達到最大化。

1 市政工程項目加強目標成本管控的意義

近幾年來，我國市政工程的建設逐漸的成熟起來，市政工程管理方式也漸漸的完善。隨著市政工程建設的多方面發展，工程成本管理對市政工程建設的收益影響不斷的增加。目前，我國市政工程單位都不是很重視項目成本的管理，其管理的方式比較陳舊，工程成本管理的質量需要提高。目標成本管理的重點是事前管理，根據建筑行業和建筑企業以前的經歷為目標成本的設置依據，以此來控制施工中的每個步驟，達到減低工程成本、提高經濟收益、提升市政工程質量的目標。市政工程項目企業經過比較精細化的管理模式來達到項目成本控制的目標，通過對市政工程項目的資金投入來開展引導性的管理，經過對項目目標成本的精細劃分以及針對性的管理方式，從而提高了市政工程項目的質量。

2 市政工程單位目標成本控制建設思路

2.1 建立完善的目標成本控制體系

2.1.1 明確目標成本控制原則

目標成本控制的特點是堅持行業的發展方向、標準規范、全過程管控等，建筑行業的發展方向要求市政工程以建筑市場的標準為主，順應建筑業發展趨勢。規劃性要求市政工程單位按照有關的信息資源，確保工程成本的精確度。全過程管控要求市政工程項目成本要做到全過程的管理要與目標成本做對比，讓工程的實際成本能夠得到及時的控制。

2.1.2 目標成本控制的職責劃分

目標成本控制的職責可以分成三部分：項目成本控制的決策層面、中級的控制層面和基層勞動者層面。項目成本控制的最高責任對象是項目的控制層，主要是全局控制施工項目的整體施工情況以及成本方面的管控，全方位的管理企業的施工工作。工程施工管理和施工技術結合起來的管理人才構成了中級管理層面，包含了合同管理以及財務管理等方面的人才，他們主要是負責管理工程決策層的費用管控。目標成本控制的第三個層面是基層勞動者，就是施工工作者，他們是工程成本管理制度的執行者。

2.1.3 設置目標成本控制流程

（1）確立目標成本：目標成本的確立是目標成本管理體系中最重要的一個環節，必須受到市政工程單位的重視，在市政工程施工的時候，企業首先要確定目標成本管理的方式和各項成本分類的標準，再完善目標成本的流程。最后把目標成本的實際數值核算出來。在明確目標成本的時候，在管理的可靠性研究、初期的計劃和圖紙方面的設計等方面，要經過細致的核算，保障了目標成本的真實可靠。

（2）細分目標成本：精細劃分目標成本是為了明確每個部門和人員的成本責任，目標成本的劃分和確定是很重要的環節，如果目標成本分類不細致，就會影響了目標成本的執行效果，嚴重的會使工程項目目標成本失去管控。市政工程項目企業在對目標成本劃分的時候，不僅要考慮目標成本縱向劃分到項目工程的每個階段和每個類別中去，并且在縱向劃分目標成本的時候還有考慮橫向的劃分。

（3）執行目標成本：在劃分目標成本后，市政工程項目進入到施工階段，單位內部和項目管理部門要進行全過程的成本控制，把施工過程中的實際成本同計劃內的成本做對比，對于成本差異要進行詳細分析，找出問題的根源，使用合理的方法控制目標成本的誤差范圍。

（4）匯總目標成本：匯總目標成本主要包括目標成本和動態的費用、目標成本和費用結算之間的對比等，通過分析對比這些成本數據，得到其中的偏差緣由，并且制定出合理的管理措施或者去調整目標成本，使市政工程項目的成本更加的科學可靠。

2.2 轉變目標成本控制觀念

工程項目目標成本的控制需要全體員工重視成本管理，并且要認識到成本管理的實質，目標成本并不是只對采購部門和財務部門，企業的每個項目部門都要重視項目成本的管理和控制，工程項目成本管理的時候各部門要進行充分的溝通和合作，從而找到成本管理的最佳管理模式，達到降低工程成本的目標。目標成本控制系統需要工程項目的所以參加者都具備成本管理的意識，最重要的是企業內部的項目管理人員，其次是和項目工程有關的供應單位，主要有設計院、工程施工單位、設備材料的供貨商和其他的企業等。對于企業外部，要對項目工程有關的各參與方進行及時的溝通，以便全方面了解工程項目的整體發展。對外要宣傳自己的成本管理理念和良好的施工方法，使外部單位能主動的尋找降低成本的方法，要考慮這個工程項目管理的層面，不要受到工程施工的各個環節中。

2.3 創建科學的成本信息化管理系統

目前很多市政單位使用的會計軟件單純的只是進行成本核算工作，不能對比工程成本的相關數據信息，并且不能對成本數據進行分析處理。因此市政工程單位要建立一套適合單位發展的財務管理系統，使工程財務管理更加的合理和實用，要以控制成本和投資資金為目標，不同的工程項目建立不同的財務管理模塊，實現工程項目數據資源的共享。

2.4 制定目標成本責任機制

目標責任成本的機制經過對各個部門和項目的管理內容進行分類，調動企業各個部門的工作積極性，這樣才能使市政工程單位的成本費用降低，達到提高經濟收益的目的，在目標成本實施的過程中，企業要充分分析自身的情況，合理分配項目的管理核心、施工方案和項目管理核心、設備管理中心、材料采購部門、質量管理部門和安全管控組織部門的各自的職責，把目標成本細分到相對應的部門、組織、個人。只有這樣才能使每位員清楚的了解自己的工作職責，可以很好的合作完成工作任務，促進項目工程順利完工。

2.5 強化目標成本源流控制

在以前的工程項目中會把成本控制防止工程項目的施工階段，這是市政工程項目成本管理比較淺顯的認識。比較長遠的目光是將成本控制建立在產品設計階段。根據多年的實踐經驗，工程設計階段關系到工程一半多的項目成本，如果忽視設計階段的成本控制，將工程項目進入到施工階段，那么要想做到成本控制只能從施工材料入手，這樣就成了以往的成本控制方式了。目標成本控制重點是在源頭控制，這樣就需要企業改變以前的思路，將成本控制的重點方在初期開發階段和設計階段中，在工程初期就要建立比較合理的目標成本控制系統，以便后期的成本管理，從而達到降低這個工程項目成本的目標。

3 結束語

綜上所述，市政工程單位在項目目標成本管理的過程中，全部工作人員要樹立成本管理的創新意識，使成本控制的思想得到全員貫徹落實。同時，要建立市政企業內部的管理體系，注重提高市政工程的成本預算、探究和管理質量等方面，這些內容都需要我們進行詳細的分析。