論水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

王紅光

（廣州市財(cái)政投資評(píng)審中心）

引言

水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核作為一項(xiàng)十分復(fù)雜且艱巨的工作，尤其是在水利工程項(xiàng)目的系統(tǒng)當(dāng)中。預(yù)結(jié)算審核方面的工作不僅僅要求相關(guān)工作人員有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)作為基礎(chǔ)，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)性及技巧性，對(duì)有關(guān)政策做到相應(yīng)的兼顧。以展開工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的方法，可以使得水利工程始終處在常規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況當(dāng)中，同時(shí)還能確保工程的利潤。所以，就該項(xiàng)工作而言，應(yīng)當(dāng)展開相較深入的探討與研究，如此不僅僅可以加強(qiáng)人們對(duì)于工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方面的工作的認(rèn)識(shí)，還推動(dòng)了水利工程項(xiàng)目的發(fā)展。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 工程費(fèi)用的審核

在對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行審核的過程當(dāng)中，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)取費(fèi)流程進(jìn)行相應(yīng)的審核，看其是否與有關(guān)造價(jià)部門的有關(guān)文件規(guī)定相符，并且依據(jù)工程合同來對(duì)具體的費(fèi)率進(jìn)行確定。于此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)于所參照的文件展開時(shí)效性的審核，同時(shí)對(duì)具體型號(hào)及材料數(shù)目進(jìn)行進(jìn)一步的審核，進(jìn)而明確費(fèi)率的具體計(jì)算過程。

1.2 套用單價(jià)的審核

對(duì)此，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)套用單價(jià)展開直接的審核，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的內(nèi)容的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的審核，對(duì)相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，尋找當(dāng)中重復(fù)套用的跡象，將定額主材的價(jià)格作為主要核心，定額套用合規(guī)性的審核工作；然后，將換算定額單價(jià)作為主要核心進(jìn)行相應(yīng)的審核工作。在換算定額的內(nèi)容當(dāng)中包含人工、機(jī)械及材料，此外還應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、正規(guī)性及換算方式做出相應(yīng)的審核，以層次相對(duì)分明的審核工作，進(jìn)而確保套用單價(jià)的精準(zhǔn)無誤；最后，對(duì)補(bǔ)充定額進(jìn)行相應(yīng)的審核。該過程的審核內(nèi)容主要包含編制依據(jù)與編制方式，此外，還應(yīng)當(dāng)包含人工價(jià)格及機(jī)器臺(tái)班單價(jià)，并且還需要對(duì)材料的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的審核。

1.3 工程量的審核

在審核工程量的過程當(dāng)中：①應(yīng)當(dāng)對(duì)計(jì)算的范圍展開相對(duì)細(xì)致的劃分，在有關(guān)劃分的范圍當(dāng)中，如區(qū)分帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、回填灌漿、劈裂灌漿及接縫灌漿等適用范圍，合理選用相應(yīng)定額；②對(duì)劃分限制的范疇進(jìn)行確定。具體而言，在水利工程的系統(tǒng)當(dāng)中，譬如隧洞石方開挖存在洞軸線與水平面夾角不同，區(qū)分為平洞石方開挖、斜井石方開挖和豎井石開挖；③對(duì)有關(guān)尺寸規(guī)格進(jìn)行相對(duì)詳細(xì)的審核，當(dāng)中不僅僅包含圖示尺寸，還包含計(jì)算尺寸。明確該兩項(xiàng)尺寸在符合相關(guān)規(guī)定的范圍之內(nèi)，以避免計(jì)算環(huán)節(jié)當(dāng)中存在誤差。在對(duì)有關(guān)簽證憑據(jù)進(jìn)行審核的過程當(dāng)中，僅有在具有水利工程項(xiàng)目的整改通知的基礎(chǔ)之下，才可以繼續(xù)后續(xù)的施工。從合法合理的角度出發(fā)，展開時(shí)效性的計(jì)量，僅有如此才可以避免費(fèi)用的違反規(guī)定的支出。

2 水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

（1）審核方法和水利工程項(xiàng)目的造價(jià)中的預(yù)結(jié)算存在差異，進(jìn)而造成審核無法使得預(yù)結(jié)算中的問題進(jìn)行充分的反映或預(yù)結(jié)算審核的效果不佳。比如，在大型工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，有關(guān)審核人員試圖運(yùn)用全面性的審核方法對(duì)造價(jià)計(jì)算的施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)文件等進(jìn)行全面的預(yù)結(jié)算審核，然而此水利工程項(xiàng)目的工期相對(duì)較緊，這樣有關(guān)審核人員所需花費(fèi)的時(shí)長較長，工作量也十分之大，最終影響到審核的效果。

（2）審核當(dāng)中產(chǎn)生了預(yù)算編制方面的問題。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核的過程當(dāng)中，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核中產(chǎn)生預(yù)算編制方面的問題的原因一般是因?yàn)橛嘘P(guān)預(yù)算員未對(duì)水利工程進(jìn)行充分的考慮，對(duì)于水利工程中急需注重的問題未給以足夠的重視，進(jìn)而造成預(yù)算不合理或產(chǎn)生問題。

3 水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核方法

3.1 篩選法

對(duì)于水利工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核方法當(dāng)中的篩選法而言，宏觀上展開觀察類屬統(tǒng)籌審核法的一種，采用該方法應(yīng)當(dāng)以尋找出整個(gè)水利工程項(xiàng)目當(dāng)中部分工程項(xiàng)目（如發(fā)電廠房項(xiàng)目）在每個(gè)單位建筑面積上的工程量、價(jià)格及用工的基本精準(zhǔn)數(shù)值，同時(shí)把其歸納與劃分為用工、工程量及價(jià)格三個(gè)單方基本值報(bào)表，總之便是把價(jià)格、用工及工程量展開相應(yīng)的劃分，從而對(duì)審核工作進(jìn)行劃分，審核標(biāo)準(zhǔn)也各有不同。篩選審核法具備審查速度快這一優(yōu)點(diǎn)，查找問題的速率也十分之快，并且其操作還非常簡單，極易被掌握。

3.2 分組審核

分組審核是在水利工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算當(dāng)中把其劃分為多個(gè)組別，從而運(yùn)用組別當(dāng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)展開工程量審核的一種審核方法。運(yùn)用分組審核的方法，應(yīng)當(dāng)將其水利工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核劃分為幾個(gè)部分，同時(shí)依照相應(yīng)的關(guān)系對(duì)其展開相對(duì)合理的編組，從而運(yùn)用同一組別當(dāng)中相同或相似的計(jì)算技術(shù)，對(duì)一個(gè)工程量展開相應(yīng)的審查工作，便可實(shí)現(xiàn)對(duì)多個(gè)分項(xiàng)工程量的精準(zhǔn)化審核。

3.3 對(duì)比審核

針對(duì)水利工程項(xiàng)目來說，其在審核的過程當(dāng)中倘若有一個(gè)同一地區(qū)同一時(shí)段，并且其規(guī)模與范圍均十分相似的工程項(xiàng)目，便能夠展開相應(yīng)的對(duì)比審核。在對(duì)水利工程項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算的審核當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)采集大量的水利工程方面的審核數(shù)據(jù)，從而查找出當(dāng)中的規(guī)律，按照該些規(guī)律來對(duì)于當(dāng)前的水利工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核，尋找出工程項(xiàng)目當(dāng)中不符合規(guī)律之處，從而對(duì)于該處展開詳細(xì)化及重點(diǎn)化的審核。

3.4 全面性審核

針對(duì)全面性審核方法而言，其便是在展開水利工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的過程當(dāng)中，較為嚴(yán)格地依照施工圖的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)承包合同、現(xiàn)行定額及施工組織等有關(guān)文件，對(duì)定額單價(jià)的費(fèi)用展開全方位的計(jì)算審核。對(duì)于全面的審核方法而言，其適應(yīng)從事審核方面工作的初期員工，然而針對(duì)某些審核工作進(jìn)度要求高或某些資金投入規(guī)模大的工程的審核工作，運(yùn)用全面性審核則不適用，而倘若需要對(duì)水利工程項(xiàng)目造價(jià)的進(jìn)行極其嚴(yán)格的控制，則全面性的審核方法最佳。

3.5 重點(diǎn)性審核

相較于全面性的審核方法而言，重點(diǎn)性的審核方法與其有著極大的差距，所謂重點(diǎn)性的審核方法便是對(duì)于水利工程項(xiàng)目當(dāng)中的重點(diǎn)部位重點(diǎn)展開審核方面的工作，一般而言主要是對(duì)水利工程當(dāng)中某些造價(jià)極大的部位展開相較精細(xì)化的審核工作。比如，壩區(qū)的土方開挖、大壩鋼筋混凝土工程、地下廠房及引水隧洞的石方開挖等，對(duì)水利工程當(dāng)中的某些構(gòu)造項(xiàng)目還需展開單獨(dú)的審核工作，針對(duì)某些附屬項(xiàng)目而言，比如引水壓力鋼管、送電工程、施工導(dǎo)流、庫底清理及防護(hù)等。運(yùn)用重點(diǎn)性審核方法，需對(duì)上述項(xiàng)目的工程量的定額單價(jià)展開相應(yīng)的審核工作，特別是某些重點(diǎn)項(xiàng)目要細(xì)致的展開的審核工作。此外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)某些需收取的材料價(jià)差、額外費(fèi)用展開相對(duì)詳細(xì)的審核工作。該種審核辦法的工作量相對(duì)較少，審核的效果也極佳，然而審核工作卻不夠全面，極易在審核的工作當(dāng)中產(chǎn)生紕漏。

4 結(jié)束語

總而言之，在對(duì)于水利工程項(xiàng)目展開相對(duì)應(yīng)的工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算總結(jié)的過程當(dāng)中，對(duì)審核工作的內(nèi)容進(jìn)行確定是首要任務(wù)，當(dāng)中包含工程費(fèi)用及工程量，并且還包含套用單價(jià)的三項(xiàng)主要內(nèi)容。在該前提之下，可以對(duì)于現(xiàn)有的審核方法進(jìn)行相應(yīng)的了解，當(dāng)中包含對(duì)比審核及全面審核，并且還包括篩選審核、分組審核及重點(diǎn)審核。在明確了解各自審核特征的前提之下，挑選極具針對(duì)性的審核方法，進(jìn)而提高水利工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核工作的效果。