李國強
(河南昊之偉建設工程管理有限公司 河南許昌 461000)
社會發展離不開工程建設,近些年來我國建筑市場逐步擴大并趨于成熟,監理機構也朝著系統化及專業化方向發展,為了滿足人們對建筑日益提高的需求,我國相關單位頒布了一系列關于監理制度和政策法規,但其中監理仍存在很大問題及不足,對我國建筑工程行業的良好發展產生了不利影響。因此需要相關工作人員對當前建筑工程監理中出現的問題采取策略進行解決,從而進一步促進我國建筑行業持續健康發展。
建筑工程施工具有周期長、投資大等特點,是一個復雜的施工過程,其中任何一個環節出現問題都有可能形成質量隱患,因此想要提高建筑工程質量,確保工程質量達到目標,必須對各個環節加強控制,必須做好每一環節的工程監理工作。監理工作要注重整體性與系統性,要對整體工程的施工進行全面的控制與監督,不能單單只對某一環節進行監理。建筑工程從設計到施工以及后期質量檢測,任何一個階段都必須經過嚴格監理,將監理工作認真落實到每一環節,做好分階段控制與管理,保證每一階段的施工成本、質量、進度都協調發展,達到監理與建筑施工同步發展,對工程整體施工進度做好控制與管理。
隨著建筑數量不斷增多,建筑質量成為人們關注的焦點,建筑工程質量安全是建筑的根本標準,尤其是在建筑施工過程中由于施工現場存在各種不安全因素,嚴重影響到施工現場人員生命安全,對后續施工質量也會造成不良影響。通過建筑工程監理施工能夠對每一環節的建筑工程質量進行嚴格監測,并由相關監理人員對建筑工程質量進行監督,通過科學合理的監理使建筑單位嚴格按照規范施工,提高建筑施工安全意識,增加建筑工程的可靠性與安全性。
施工一般在室外,條件非常艱苦,很容易出現安全事故,而建筑工程監理可以為建筑工程施工提供安全可靠的工作環境。建設單位通過加大資金投入,為工作人員做好安全防護措施,使其在安全可靠的條件下如期完成施工任務,并在此過程中激發人員的工作熱情與積極性。
這些年來我國市場經濟不斷完善,在這種情況下會出現很多市場關系,而建筑工程監理行業則是我國市場經濟當中的重要組成部分。監理單位的作用是存在于項目開發過程中,只有項目進行開發施工時監理單位才能夠對施工的質量、進度等問題進行監管。而在整體建設過程中建設單位與施工單位是密切聯系的,如果監理單位發現什么問題后很難明確施工單位與建設單位的責任,導致其權責劃分不明確,造成當前建筑行業對工程監理的輕視,導致其缺乏獨立性,不能獨立充分發揮其職能。另外在我國建筑工程施工過程中,負責項目的業主不僅會聘請監理單位還會設置相關的管理部門,在這個過程中監理工程師需要在項目業主的同意下再對施工質量過程等進行監督,這也限制了工程監理在工作中的作用發揮。
當前我國很多監理機構在其自身發展過程中都存在一定程度上的體系不完整、內部管理工作不到、技術條件不足等情況,由于這種因素在監理機構招聘監理工程師時不能對工程師的整體素質進行嚴格把控,導致有些資質不達標的工程師也能夠進入單位,這些工程師往往是憑借曾經從事工作的工作經驗得到監理機構內部的工作資格,這種工程師缺乏一定的專業性,會對施工工程的監理工作開展產生不利影響。在實際工作中有些監理機構為了追求更高的經濟效益,在其機構經營過程中會降低自身經營成本,比如減少監理設備、裁減工作人員,在這種狀態下會出現工程駐地監理工程師數量不足、設備不夠、專業監理水平較低等問題,致使監理單位不能夠對建筑工程質量進行準確檢測,建筑項目的千人工作缺乏完整性,導致整個建筑工程監理工作只是做了表面工作。
我國建筑監理行業收入普遍不高,很多工程監理工作基本上只是對建設項目進行質量監督,導致整個監理單位技術含量不高,因此收費水平也相對較低。并且我國建筑工程監理市場價格管理機制仍然不夠完善,再加上建筑行業競爭較為激烈,一些監理公司為了自身利益故意報低價格,形成惡意競爭等狀況,這樣容易降低監理行業的市場信用,使建筑工程監理缺乏有效性。
想要良好解決監理問題必須要不斷完善監理機制,建立健全建筑工程項目管理機構的組織體系,對建筑工程施工各環節過程進行監督。建筑企業也應意識到監理工作項目的重要性,根據具體施工情況成立監理機構,使建筑工程監理工作更有效。另外針對我國目前建筑工程監理發展過程中存在監理不規范的問題,需要從法律上制定相關的法律條文,形成有法律效力的條例規范,提升整體監理能力。
監理工作本身就要求監理人員必須具備高素質高技能,在激烈競爭的建筑市場環境下企業之間的競爭,實質上是人才的競爭,因此必須保證與提高監理隊伍人員素質。①政府主管部門在審批成立監理單位時,必須要對其進行嚴格審核,不符合要求的監理單位要拒絕批準。②監理單位本身要積極引入并培養高素質的監理專業人才,定期對監理人員進行專業監理知識培訓。只有通過考核的人員才可進入工作。③建立人員要注重自身素養,在日常工作中不斷積累技術經驗,在培訓中不斷完善自我,優化自身知識結構。
對于工程監理工作而言要確保其制度化與規范化管理,管理隊伍需要根據管理團隊的人員數量以及組織結構制定一份完善的責任機制,并將其落實到每一個部門當中。在這個過程中通過合理調配使每位工作人員都能明確自己的任務,相互之間做好配合共同完成建筑監理工作。通過制定詳細的崗位責任制可使監督管控更加一體化,將監理目標落實到各個環節中,保證整個監理工作公平公開進行,防止市場惡性競爭。在這過程當中還可使用獎懲機制,將員工的自身利益與工作目標結合起來,充分激發員工積極性,提高工作效率。在后期還可將各崗位工作情況、任務完成情況進行詳細考核,對監理目標進行有效整合,確保監理工作覆蓋到工程各方面。
為更好的發揮監理效用,相關單位在完成監理業務合同簽訂工作之后,需要安排監理人員對全過程監理工作進行規劃管理,該監理人員必須具備豐富的實踐經驗、業務能力較強。之后應根據協議全面考察工程總體情況,搜集整理涉及到工程項目的相關信息及數據,有計劃的設計編制、監理規劃,待監理機構技術審批后將其作為指導文件。
業主在選用建設監理單位時,應嚴格按照招標投標法的相關規定進行公開招標,規范市場,各方行為,選擇符合資質條件的單位進行監理。之后業主應與中標單位簽訂監理合同,合同中詳細規定好雙方權利與義務。相關部門對于業主應招標而不招標、轉包等行為進行查處,不斷規范招標管理。
建筑工程監理對建筑質量好壞有著重要作用,工程監理勢必會促進我國建筑行業持續健康發展,雖然當前我國工程監理中還存在許多不足,但可以通過積極培養和引進高素質的監理人才,不斷完善標準化管理并落實責任制,健全和完善建筑工程監理體系,以此來提高建筑工程監理工作水平,使建筑工程監理工作更加規范化與專業化,為建筑工程質量提供良好保障,促進我國建筑行業持續健康發展。