吾許策林
(新疆伊犁州昭蘇馬場,伊犁 835602)
農業發展一直備受關注,積極推進現代化農業發展,現代化農業發展結構是以畜牧業為主,以種植業為輔。不斷向農業發展灌輸先進的發展技術,并且引導農業發展朝著市場化方向轉型。畜牧業發展對國家現代化進程影響重大,必須加大對畜牧業發展的管理力度,投入更多發展技術與資金。在畜牧業發展中,基層畜牧獸醫技術十分重要,對基層畜牧業發展具有直接影響,不斷優化基層畜牧獸醫技術服務,進而推進現代化農業畜牧業發展。
基層畜牧業發展為農業現代化發展奠定基礎,畜牧業發展離不開畜牧獸醫技術的支持,但是基層畜牧獸醫技術推廣中存在以下問題:
在基層畜牧獸醫技術推廣中,還存在技術人才流失的情況。根據基層畜牧獸醫發展能夠發現,鄉鎮畜牧獸醫站的建設,基本都是在獸醫組織協會的資助下建設,也包含民間獸醫等,還存在子承父業的現象,一些獸醫都是通過拜師學藝的方式掌握獸醫技術[1]。但是對于高校畢業的獸醫技術人才,因為基層工作比較艱苦,加上基層畜牧站本身經濟發展不濟,雖然基礎設施完善,但是薪資待遇等并不是非常理想,不能很好的吸引獸醫專業學生畢業就業,一些畢業生適應不了這種工作模式選擇辭職,所以技術人才流失現象嚴重。
基層畜牧發展,必須做好防疫工作,我國對于動物防疫提出明確法律規定,危害養殖生產以及威脅人體健康的疫病必須及時進行免疫處理,制定適當的免疫計劃,特殊情況下可以采取強制免疫措施,制度實施必須得到相關部門的批準。養殖戶參加防疫的意識淡薄,基層單位對養殖戶的組織力度不夠,沒有形成政府部門保密度、業務部門保質量的防疫機制,在牧區還存在防疫員一家一戶去防疫,影響防疫進度及防疫質量。之所以會出現這種現象,主要是因為基層畜牧管理思想麻痹,防疫意識與手段不充分,阻礙防疫工作發展。
結合對當前基層畜牧獸醫技術推廣問題展開分析,以及對現代化農業建設和發展等要求,對基層畜牧獸醫技術推廣以及畜牧業發展提出建設性建議。
基層畜牧發展中,獸醫技術的推廣必須注重職業化責任明確,還需要注意對養殖戶組織力度的加強。在我國《畜牧法》中規定,基層畜牧養殖必須達到規定養殖標準,養殖人員本身具備畜牧獸醫技術,可以進行養殖,亦或是聘請專業畜牧獸醫技術人員。加強對養殖安全知識的宣傳,認識到養殖安全的重要性。當然養殖戶安全意識的提升也需要畜牧獸醫技術人員的指導與幫助,及時推廣簡單的畜牧養殖安全技術。
對于畜牧獸醫技術人員來講,因為對畜牧獸醫技術人員管理上并沒有提出明確規定,所以在管理與技術推廣上出現混亂。針對這方面問題,農業部門制定詳細的管理規章制度,對畜牧獸醫技術人員進行科學界定,同時還要建立健全資格制度,技能培訓以及等級評審等管理規則,針對不同等級的獸醫人才對服務的畜禽種類進行限定,不斷提升畜牧獸醫技術人員的專業化與職業化。針對當前的基層畜牧獸醫技術推廣,明確人員職責的同時,將執法保障與獸醫服務之間進行分離,加大對獸醫管理體制的推廣力度,將獸醫服務人員積極推向市場,促進基層畜牧業的發展。
基層畜牧獸醫技術的推廣必須以獸醫人員為載體,提升獸醫技術的推廣力度,優化相關的管理制度,并且不斷提升獸醫工作效率。對于基層獸醫技術人員管理制度的完善與創新,必須從績效考核方面出發,積極開展獸醫技術的推廣,提高獸醫人員的工作積極性,能夠有規則的從事獸醫工作[2]。同時還要將基層畜牧獸醫站所述部門明確,確定具體的管理對象與獸醫管理目標,明確獸醫職責,采取直線式管理模式,建立完善的績效考核制度,幫助管理人員認識到管理工作的重要性。實現獸醫人員工作有章可循、有法可依,無形中提升獸醫人員對畜牧發展的推動作用。
獸醫站的技術推廣必須得到保障,并且維護獸醫人員的職權,這樣才能調動獸醫人員工作積極性。制定完善的基層畜牧獸醫技術推廣保障體系,從工資方面提高獸醫人員的權利保障,帶動獸醫人員工作熱情。針對獸醫站屬性,將獸醫職位加入編制,滿足獸醫人員基本生活需求,幫助其制定詳細的職業規劃,結合實際畜牧情況,制定適當的獸醫技術推廣計劃[3]。
積極轉變畜牧獸醫技術人員職能管理手段,加強其與市場發展的聯系,提高畜牧獸醫技術人員管理基礎上,還需要進行規范化優化與市場化運作。積極滲透養殖經營等理念,及時保護養殖戶利益,維護畜牧獸醫技術人員權利,擴大畜牧獸醫發展范圍。打造多樣化、全規模運行環境,制定技術有償服務管理機制,融入市場化管理理念,為畜牧養殖提供更多獸醫技術服務,并且制定嚴格的獸醫技術服務薪酬標準,積極貫徹落實標準。比如:某鄉鎮獸醫站,其兼職代收下鄉講解養殖知識與注意事項的獸醫技術人員服務費用,以相關管理機制為基礎,推廣獸醫服務的同時,保障獸醫技術人員的權益,推動農村養殖業的發展。
定期組織培訓相關獸醫技術人員,不斷為其灌輸全新的獸醫管理制度,并且擴大服務范圍,樹立服務意識,提高獸醫技術人員綜合素質[4]。獸醫技術人員在培訓期間,掌握更多抵抗、預防畜牧疾病的技巧,與他人相互討論總結獸醫工作經驗,制定更全面的畜牧疾病預防計劃,增強畜牧治療能力。當然因為鄉鎮畜牧業較為分散,所以培訓遇到困難,必須從集中培訓轉變為分散培訓,在時間上提供更多自由,可以長期參與培訓,也可以選擇短期培訓,針對具體情況開展培訓活動。
綜上所述,現代化農業發展必須要有畜牧業的支持,作為關鍵行業,加大對基層畜牧獸醫技術服務的推廣,解決其中所存在的問題,引導基層畜牧業朝著健康的方向發展。
[1] 安振彬.加快畜牧獸醫技術推廣體系建設推進畜牧業快速發展[J].吉林農業,2015(8):84.
[2] 鞠強.提升基層畜牧獸醫技術服務水平推進畜牧獸醫事業發展[J].山東畜牧獸醫,2013(9):70-71.
[3] 時楊,鐘吉奎.論提升基層畜牧獸醫技術服務水平推進畜牧獸醫事業發展[J].獸醫導刊,2015(20):14.