黃清哲 鄧亞凈 李雅娟
(西藏自治區社科院農村經濟研究所,西藏拉薩 850000)
國外學者關于構建新型農業經營主體的研究側重于兩方面。舒爾茨[1]認為傳統農業存在要素投資的低收益率問題,要想改造傳統農業,就需要人力和物質資本投資來建立和發展一套能提高收益率的生產要素。自20世紀后期以來,隨著合作社發展的日益成熟,合作社理論逐漸成為現代經濟學理論研究的重要內容。Fulton[2]、Cook[3]等學者認為新一代合作社還具有一些新的特征,如社員支付較高的首期投資,享有同投資額相當的交貨權,交貨權可轉讓,主要發展加工業以提高產品附加值來增加社員收入等。另外,國外學者認為農業產業化也是農業生產經營的一種方式,并稱之為農業的縱向一體化或縱向協調。速水佑次郎[4]認為農業產業化具有3個主要動態特征:農產品加工、分配和農戶投入供應的增長,農業加工企業和農戶關系的制度和組織變革,農場部門在產品結構、技術以及部門和市場結構等方面的變化。
國內研究關于新型農業經營體系問題的探討主要集中在農業經營主體、農業經營方式、農業經營組織及農業經營體制4個方面。
張曉山[5]指出中國農村出現的各類經營主體是以市場為導向,在農產品專業化、商品化、市場化程度不斷提高的過程中出現的;黃祖輝等[6]研究認為新型農業經營主體日漸彰顯出發展的活力,是農業現代化發展的核心,具有規模經營和帶動作用,并且具有充裕的資金來源、較好的贏利能力以及較強市場導向性和注重品牌的建設等優勢。張紅宇[7]指出發展現代農業仍以家庭經營為基礎,再從加大力度培育新型經營主體,扶持聯合經營、家庭農場與專業大戶、農民專業合作經濟組織等多種形式的發展,提高農業集約化水平,同時加強發展農業社會化服務。張照新等[8]指出今后會以種養大戶和家庭農場為基本形式,以各類經營主體和各種經營性服務組織為輔助形式,以土地流轉服務和政策扶持等方式來培育新型農業經營主體。張云芳[9]認為必須培育好新型農業經營主體,創新農村土地經營制度,探索農業組織模式創新,才能構建新型農業經營體系。王征兵[10]提出完善新型農業服務體系,新的農業經營體系必須替代舊的農業經營體系。辛嶺等[11]構建了一套包括經營規模化、生產組織化、服務社會化和產出高效化4個方面13項具體指標的新型農業經營體系發展水平評價指標體系。宋洪遠[12]指出構建新型農業經營體系的核心是培育多元化經營主體,發展多種形式的適度規模經營。
國外關于農業經營主體的研究,大多針對于家庭農場和合作社,各國是根據自身國情制定出適合本國農業發展政策和措施,一方面注重立法保障和人才培訓,另一方面注重政府職能作用和社會力量來發展現代農業,以上國外關于農業經營主體的研究對我國新型農業經營體系構建具有重要的借鑒意義。
國內學者的研究不斷深入,研究側重點均不相同,研究方法和研究角度都比較新穎、獨特,具有一定的借鑒意義和參考價值。但對于體系構建的問題,比較系統和針對性較強的理論研究和實證研究還相對缺乏。