建筑施工企業資質管理的思考

范穎

（霍州煤電集團云廈建筑工程有限公司 031400）

1 前言

我國建筑施工企業的資質管理工作是從2007年9月1日開始實行的，在激烈的市場競爭中，為了保證施工企業的規范化、制度化與程序化的可持續發展，維護建筑企業市場秩序的健康平穩，推動建筑工程行業不斷發展，充分實施施工企業資質管理工作是非常必要的。

2 建筑施工企業資質的重要性

2.1 影響企業競爭戰略

建筑施工企業的競爭力主要是通過施工能力、企業信譽、管理水平、報價水平、財務管理水平、人員狀況等因素共同影響的，而資質是衡量施工單位這些因素標準的重要指標。而建筑施工企業的資質類別與高低，將直接關系到施工企業的發展水平，為企業的發展帶來危機感，促進企業將經營重點放在管理水平、技術水平、人員素質等方面的提升上，通過綜合實力的提升提高資質等級，而獲得更好的發展。

2.2 影響企業組織機構

當前建筑施工企業的結構模式單一，導致企業核心競爭力薄弱，因為投資導向及行業壁壘等問題，導致建筑施工企業的產業結構呈現扁平化狀態，競爭狀態維持在簡單土建工程的重復進行中，導致企業經營規模雖然擴大，但是企業經濟效益不甚理想。

2.3 影響企業經營管理

建筑施工企業想要承攬更多的建筑工程項目，就需要在建筑市場中展示企業信息與形象，以資質作為競標活動的必要標準，企業只有保證資質水平高，才能夠在建筑行業內繼續發展。因此，建筑施工企業的資質等級與級別將直接關系到企業的競爭地位，影響企業經營業績。想要提高企業的生產產值、利潤指標與經營開發水平就必須要加強資質管理水平。

3 建筑施工企業資質管理形勢

隨著國家政策的不斷健全，施工企業資質管理工作與傳統資質管理水平之間有了明顯差距，逐漸朝著信息化、標準化與專業化的方向發展，建筑施工企業所面臨的資質管理形勢如下：

3.1 資質申報與審批變化

通過政府工作的改革，實現了各項職能的完善，并且將審批權限下放，提高了建筑施工企業的積極性。住建部門近年陸續發布了相關政策，例如2016年7月出臺的建造師與資質標準之間的管理辦法，明確提出施工單位除非申請最低資質等級，否則建造師與資質不再掛鉤，這為施工企業進行了松綁，將資質管理重點放在企業實際能力上。并且住建部門近年也相應頒布了資質標準修訂制度，實現資質劃分與設置工作的合理化。

3.2 政府監管形式變化

隨著科學技術信息化的不斷發展，我國建筑行業也相應建立了市場監管公共服務平臺，該監管平臺與傳統監管體系相比較，更加開放，能夠實時查詢施工企業信息，包括企業人員信息、項目信息、資質信息等，并且在單個查詢基礎上輸入關鍵條件就能夠實現信息的互通。實現了市場監管體系的信息化，有效的減少了人為干擾因素，實現了企業信息的透明化管理。

4 建筑施工企業資質管理的對策

建筑施工企業的資質管理工作是一個系統性工程，需要從多個環節共同進行，為了提高建筑施工企業的資質管理水平，需要從以下幾點入手：

4.1 綜合考慮建筑施工企業資質配置

建筑工程施工企業在申報企業資質時，資質配置情況應該從企業自身的發展現狀及企業業績等情況綜合考慮入手，在資質配置的相關性上加以思考。根據我國的相關法律法規，施工總承包單位在投標或者承包建筑工程項目時，其總承包資質覆蓋范圍以外的專業工程，必須要具備專業承包資質，例如建筑工程施工總承包一級企業，想要研究其一級總承包所覆蓋的專業承包類型時，必須要具備裝飾專業承包一級資質、地基基礎承包一級資質等相關專業資質，從而保證建筑施工企業順利承包完整的建筑工程項目，推動企業的持續性發展。

4.2 資質材料準備與企業管理有效銜接

建筑工程施工企業要加強對施工項目的協調管理，這是保證建筑高工程施工企業資質管理關鍵因素。建筑工程施工企業的資質管理工作是一個系統性工作，企業各個部門都需要共同發揮積極性，為資質申請提供完善的基本資料、人員資料及業績資料。

其中業績資料包括建筑工程項目中標通知書、工程施工合同、工程竣工驗收資料等各項資料，企業的業績資料是企業申報資質最為關鍵的資料之一，是顯示企業綜合實力的重要內容。為了保證業績資料的充分，在建設項目成立之初就需要進行相應的梳理，加強對建設項目的檢驗與控制，將所有資料進行收集、整合與建檔。例如一個建筑施工企業每年的投標數量、投標類型、中標數量，中標之后的通知書、承包合同等文件都需要掃描，不能等到項目結束之后，或者年底才收集信息。另外，還需要對建設項目經營過程中的施工圖紙及結算清單等進行收集，從而有效反映建設項目關鍵技術指標，有利于企業資質申報。

人員資料一般包括企業職稱人員的職稱證明、身份證明。企業需要加強對企業員工的各類別專業進行統計分析，充分了解企業現有員工的專業類別，掌握其適于資質申報的方向。另外，為了提高建筑施工企業的資質水平，還需要在招聘環節加以控制，提高企業員工的培訓水平，加強員工專業化水平，使企業員工的參與職稱評審的意愿加強。

企業基本資料一般包括企業的辦公章程、辦公城所證明、企業證照等資料，對于這類材料的收集則需要公司各個部門的細心整理，例如設備發票的收集需要設備管理部門在購買了大型機械設備之后，對發票進行掃描與整理，存儲成施工設備清單，從而既能夠在資質申報過程中省去了財務部門收集與掃描發票的繁瑣，同時也能夠在日?；竟芾砉ぷ髦刑岣弑静块T的管理水平。而建筑施工企業的證照與章程是具有連續性的，在企業的經營范圍中必須要體現出所申請資質的類別，從而實現資質的順利申請。

4.3 資質申請成功的維護工作

4.3.1 資質證照的使用與借閱

企業資質證照的借閱要堅持即時登記原則，建立相應的借閱臺賬，并且在借閱資質證書的復印件上加蓋用途章，明確使用用途，從而避免資質證書的混亂流通。借用資質證書的人員也要提高責任意識，不能為本公司以外的其他員工辦理事項，也不能隨意將資質證書借于外單位人員所用，避免資質證書的非法使用。

4.3.2 資質證書的延期及續期

當前建筑施工企業的資質證書使用期限為五年，在到期前三個月就需要提出延期申請，建筑施工企業需要掌握續期資料準備要求，從而保證施工企業及時續期，維持企業正常經營。

5 結束語

建筑工程行業內的資質管理工作朝著信息化、動態化方向發展，資質管理要求也趨向標準化與規范化，從而保證建筑施工企業與建筑行業的持續發展，通過優勝劣汰實現行業的良性競爭。為了應對建筑行業資質管理要求的提升，施工企業也要提高自身資質管理水平，包括資質申請前的資料準備工作與資質證書獲取后使用的有序管理。