做好“綠色發展”理念宣講主陣地

羅春花

(中共忠縣黨校,重慶 404003)

“綠色發展”是建設生態文明的重要路徑，是實現黨的十九大提出的建設“美麗”的社會主義現代化強國的必經之路。“理念是行動的先導，科學理論是對事物發展內在規律的深刻揭示，是破除認識迷霧的思想燈塔，是引領實踐發展的行動指南。”[1]“綠色發展”理念是根植于中國特色社會主義發展的實踐基礎之上的科學的理念，是指導中國特色社會主義經濟發展瞄準方向的重要指導理論。黨校作為黨的理論的宣傳主陣地，應該積極作為將“綠色發展”理念宣傳好、普及好。

1 明確重要意義

黨校在宣講“綠色發展”理念時首先要回答好為什么要學習和堅持“綠色發展”理念這個問題。

1.1 實踐產生了認識的需要

“人們要改造世界必須首先認識世界，人類的認識活動總是為各個時代社會實踐的特定需要服務的。”[2]“綠色發展”理念的提出是建設高質量的中國特色社會主義實踐的需要，是在改革開放深水期“破解發展難題，厚植發展優勢”的實踐需要，是滿足人民對美好生活向往的需要。廣大黨員干部要不斷提高政治覺悟和政治能力，必須學習“綠色發展”理念的深刻內涵，形成用“綠色發展”理念指導生活和工作的高度自覺。

1.2 認識發展過程中“間接經驗”的作用不可忽視

“正確地反映了客觀事物及其發展規律的間接經驗,能使我們認清事物發展的方向和預見事變發生的趨勢,從而自覺地有目的地去捕捉直接經驗。”[3]“綠色發展”理念是我黨總結過去發展經驗，經過反復實踐和比較得出的正確理論，是對我國社會發展客觀規律的正確認識。黨員領導干部到黨校學習“綠色發展”理念的深刻內涵，有利于快速的掌握先進的科學理論知識、在學習過程中少走彎路和錯路，更好地把握中國特色社會主義在新時代的發展規律。

1.3 理論是行動的指南

“認識是連接實踐與思想的橋梁，承接實踐，啟迪思想。”[4]認識具有能動的作用。我黨認識到傳統的粗放型的經濟發展方式所造成環境污染和資源枯竭問題已經嚴重的制約了中國的可持續發展，必須轉變經濟發展方式，轉變發展理念。“綠色發展”理念解決了傳統發展方式中矛盾最為尖銳的“人與自然”的關系問題。厚植綠色發展理念，讓“綠色發展”理念深入人心將不僅帶來經濟領域的變革，也將深刻影響地方政治生態和社會治理。

2 設定正確培訓目標

關于“綠色發展”的共有信念的塑造依賴于強有力的、高質量的有關知識的廣泛普及，而對于持有“綠色發展”共有信念和知識的黨員干部認知共同體的擴大有利于共有知識的輸出和對政府決策產生影響，促進國家的綠色發展。

2.1 普及共有知識、塑造“綠色發展”共有信念

“人具有社會屬性，“社會人”會在自然和社會的雙重環境中不斷實踐和學習以回應環境的結構性變化。”[5]學習的范圍、內容影響學習者對某一問題的信念塑造，所學“新知識”的質與量決定了共有信念塑造的力度。環境的變化和實踐的需要使得黨員領導干部需要學習“綠色發展”理念，而通過這種學習會改變他們對于自然和社會的認識從而改變他們的個人的生活行為和他們在政治參與中的“身份行為”也就是政治決策和政治選擇。在這個過程之中“綠色發展”理念相關知識的質與量，直接影響關于該信念的形成。

黨校是廣大黨員干部共享的學習課堂。因此，黨校開展黨校開展“綠色發展”理念專題教育的目的不僅在于為廣大的黨員領導干部宣講“綠色發展”理念，還應該正確深入的解讀其內涵，促使“綠色發展”理念入心、入腦，不僅增長知識而且塑造信念，從而影響其行為偏好。

2.2 促進共有知識的輸出

現代政府職能的轉變和“綠色發展”面臨的嚴峻挑戰對黨員干部的政治信念的堅定性和政治能力的提高提出了更高的要求。踐行“綠色發展”也需要全社會的共同努力。通過黨校開展“綠色發展”理念教育形成一批擁有關于“綠色發展”理念共同知識和共同信念的認知共同體，這個認知共同體不斷地擴大，將會對“綠色發展”理念在全社會的普及起到不可忽視的作用，即促進了共有知識的輸出。

3 解決好培訓難點

3.1 講清楚幾大關系

3.1.1 綠色發展理念與“創新、協調、開放、包容”發展理念的關系。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念”[6]。綠色發展是方向，只有堅持“綠色發展”方向才能解決好人需求的無限性和資源和環境承載能力有限性之間的矛盾，才能實現中華民族的永續發展，才能滿足人民對美好生活的需求，確保人人共享改革與發展的成功。與此同時應充分認識到：“創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展是一個整體，相互貫通、相互促進，是個具有內在聯系的集合體。要統一實施，不能相互替代。”[7]學習“綠色發展”理念內涵十分重要，但是不能孤立的學、片面的學，必須要和其他新發展理念結合起來理解才能完全理會其深刻內涵。

3.1.2 綠色發展理念與生態文明建設理念的關系。

首先，“綠色發展”理念與黨的十八大將生態文明納入“五位一體”總體布局是一脈相承的關系。生態文明建設的目標是超越目前社會工業文明時期人與自然的緊張對立，建設一個美麗的中國。而“綠色發展”理念回答了在生產和生活中怎么超越這種“人與自然”的對立關系。無論是生態文明建設還是“綠色發展”理念其共同的目標都是以人民為中心，滿足人民對于美好生活的需求。

其次，“綠色發展”是建設和引領生態文明建設新路徑。人類文明是不斷進步，對于發展的需求是不可停滯的。但是地球的資源和環境的承載力卻是有限的，為了建成更高層次的“文明”必須解決好發展無限性和資源環境有限性之間的矛盾。“綠色發展”是解決這一矛盾的重要的、關鍵的路徑之一。綠色發展強調生產和生活方式的革新，降低能耗、循環節約將大大的減輕這種矛盾。

最后，“綠色發展”是生態文明建設的成功與否的重要判斷指標。黨的十九大報告指出：我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化。一個邁入了生態文明的社會必然會是一個現實了人與自然和諧共生、綠色發展的社會。

3.1.3 個人實踐與干部作為的關系

人民是歷史的創造者，“綠色發展”理念強調的有政府層面發展政策的改革，還有個人層面生活方式的轉變。“綠色發展”不僅是一種思想、一種政策也是一種生活方式。因此，黨校在對黨員干部進行“綠色發展”理念培訓時應該注意到黨員干部的雙重身份，作為一名領導干部他們的信念和思想影響著政治決策的偏好，作為一名普通的公民，個人對于“綠色發展”生活方式的貫徹也將對社會形成“綠色發展”風氣做出貢獻。因此，“綠色發展”政策和“綠色發展”生活方式的普及都很重要。

3.1.4 中國“綠色發展”與世界“綠色發展”的關系

生態破壞是一個全球公共問題，它具有全球性，不可分割性，滲透性，不受人為邊境設定的限制。生態問題的解決需要多邊的聯合行動。中國的“綠色發展”理念是對世界可持續發展理念的繼承和創新，是對世界綠色發展的重要貢獻。中國的“綠色發展”正在成為世界綠色發展的“引領者”和“示范者”。這一重要理念和行動是展示中國良好大國形象的重要方面。黨校開展“綠色發展”理念教育過程中，人類命運共同體的概念的宣講、全球生態安全概念等內容不容缺失。

3.2 創新好培訓方式

3.2.1 錘煉黨性、開辟“綠色講壇”

黨校一方面要落實中央政策宣講要求，開辟“綠色講壇”，把“綠色發展理念”教育作為黨校必修課、主業課，突出理論教育，深入學習習總書記關于“綠色發展”理念的重要講話，學習習近平新時代中國特色社會主義思想。另一方面要抓好和“綠色發展”、生態文明建設要求相關的法律、法規學習教育，引導黨員領導干部增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

3.2.2 建設現場教學基地、豐富黨員干部教育陣地

首先是挖掘本土生態文化和“綠色發展”優良傳統。例如忠縣黨校應大力挖掘歷史名人白居易在忠州為官時不僅以民為本、鼓勵農桑、省事寬刑，而且喜愛“東坡桃李種、柳樹橋邊植”這種積極改善人居環境，促進人與自然和諧的精神。

其次是將本地區優秀的“綠色工業”、“生態農業”打造成為新的黨員干部教育現場教育基地。引領廣大的黨員干部深入基層，切實體會“綠色發展”的實踐，參與生產和勞動，直接在實踐中獲取“直接經驗”，促進其“直接經驗”和課程所學“間接經驗”的融合，實現認識的飛躍和進步。

3.3 追蹤好培訓效果

3.3.1 為培訓對象提供科研資政的重要途徑

首先是，鼓勵學員在培訓結束以后將培訓所學與個人崗位和地區實踐相結合，提出更好的“綠色發展”實踐的政策建議，形成資政報告或者發表在內部刊物，例如忠縣縣委黨校的《忠州論壇》。該報告由黨校領導和老師修改整理后經過黨校的途徑報送地區領導人參閱，為政府重要決策者和相關部門提供意見和建議。其次，黨校應該鼓勵學員將所學所得所思形成理論文章公開發表，在全社會范圍內起到政策宣講、知識普及、輿論導向、風氣樹立的重要作用。

3.3.2 考察調研推進綠色實踐

黨校的教學科研團隊應該定期組織調研，調研對象需包含參加“綠色發展”理念專題培訓的學員。定期考察學員在接受培訓之后“綠色發展”理念對他們工作和生活實踐的指導作用，以及學員在實踐之后對理念的進一步深入理解情況。調研結果形成調研報告，一方面是總結情況、提出建議對培訓對象開展工作起到監督作用，另一方面則是有利于進行自我教學內容設定的反思和改進。