建筑工程造價結算審核的把控

張銀花

工程結算價格是以合同價格為基礎根據設計變更與工程索賠等情況，通過編制工程結算書對已完施工價格進行確定的價格，結算價是該結算工程部分實際價格，是支付工程款項的憑據。

建筑工程結算審核則是確定工程結算價格非常重要的環節，建筑工程結算價占建安工程結算價的比重非常大，所以在結算審核過程中對質量進度的把控尤為重要。目前建設工程施工合同的價款結算方式主要有三種：總價合同，單價合同，可調價格合同。

不同合同結算方式結算審核的需要提供資料也不盡相同，主要有：①竣工圖、施工圖；②施工合同、補充協議；③圖紙會審紀要，設計變更，隱蔽簽證資料；④材料定價單等；⑤竣工驗收證書；⑥送審結算書、工程量計算式、鋼筋抽筋表；⑦施工圖上非總包施工的內容（包括甩項內容、分包內容）；⑧形象進度；⑨塔吊、電梯、腳手架進退場時間（按時結算、單價合同必須要提供，總價合同不需要）；⑩單價及總價包干合同還需提供招標文件、工程量清單、答疑紀要、投標書（含控制價）、工程量清單核對記錄等。

建筑工程結算審核首先確定項目負責人，項目負責人要有工作5年以上，業務水平和管理、協調水平比較高，并且熟悉結算審核操作規程。然后組建項目團隊各專業成員，團隊成員應該有5年以上預結算編審工作經歷，并且有簽證、變更、結算審核經驗的技術人員。

由項目負責人查看完整送審結算資料了解整個項目的委托范圍和技術要求，提出缺件及存在疑問，制定進度計劃。然后組織召開項目技術交底會議，會議內容主要包括：介紹項目大概情況，工程量計算規則，計價原則，計量計價軟件，審核范圍，進度計劃，提交時間，總包分包施工界面，價款調整方式；特別是本次審核的難點重點、注意點及簽證、變更簽署和蓋章的有效性確定等等。

1　工程量的審核

1.1　審核工程量

（1）對于送審工程量是手稿的，要在送審紙質文件上審核，審核的字跡要清晰工整，對于有修改的（如：多算少算漏算等）部分要做好備注方便后期核對。把需要修改的數據在電子版計算稿中調整得出結果修改到紙質審核稿件中，避免需要長時間按計算器，節約時間。

（2）對于送審工程量是軟件建模計算的，要自行建模計算，先編再審前后對比，避免送審建模缺陷、漏洞、陷阱，審核時難以發現，保證虛高工程量扣減到位。

（3）對于總價合同項目，針對送審部分要仔細查看在包干價的編制說明，清單核對說明及包干價、清單核對的內容，排除是否已經計算過了，避免重復計算。

（4）有的結算審核項目簽證設計變更是單獨提交審核的，這就要求審核設計變更簽證人員，要特別注意是否與各樓棟存在重復計算的情況，要逐一落實扣減，避免多算。

1.2　組織查看現場

建筑工程竣工圖紙不一定能完全體現現場施工具體情況，所以工程量審核完成后要查看現場，落實設計變更是否有實施，材料品牌是否復符合要求，是否存在未施工項目，對原投標清單逐項落實實施情況，保證未施工項目扣減等。

1.3　工程量審核會商

建設工程項目結算審核一般有多人參與，為保證審核結果的統一性，工程量審核接近尾聲查看完現場后，項目負責人組織團隊成員就工程量審核進行交流，團隊成員匯總各自審核工程量的要點、審核中遇到的難點及查看現場發現的問題，在會上大家一起學習討論，與會審核人員要做詳細記錄，會后重新檢驗工程量審核結果，進行相應的調整。

1.4　輸入工程量

工程量審核調整完成就要輸入到軟件套價，在把工程量錄入到電腦前要求先把工程量先填到送審紙質結算書中，項目一一對應，避免匯總劃分歸類錯誤，輸入到電腦之后還要再檢查幾遍。特別是對于單位為t、kg的，小數點要特別注意。

1.5　工程量指標表

工程量審核完成后由項目負責人組織項目審核成員做出工程量指標。量指標細化如：混凝土、鋼筋、砌體、內墻裝飾、外墻裝飾、防水、模板、腳手架等。整個項目各樓棟對比指標同時也對比以前做過類似項目指標。針對指標異常部分要求審核人員仔細復查此部分，找出原因。通過技術經濟指標參數控制審核工程量的準確性。

2　價的審核

2.1　套價版本確定

建筑工程結算各樓棟工程量的審核可以由各個審核人員同時進行，而為確保項目審核的一致性，統一性，價的審核一般是項目負責人或者其他專業人員對一棟樓的送審結算套價先進行審核，審核完成并經總工程師復核確認后作為統一版本提供給其他審核人員參考，以保證相同清單定額條目單價和特征描述一致性，同時保證精度。

2.2　材料價格的確定

①總價合同及單價合同，材料價格都可以參考前期確定的價格。②可調價格合同即按時結算合同。甲乙雙方有定價的參考定價；沒有定價的需要市場詢價，而結算項目一般都是好幾年前施工的，現在詢之前的價格可行性不大，可以采取兩種方案：市場詢目前的材料價格然后對比現在的材料信息價與施工期的相應信息價，然后根據比例相應提高或者降低所詢的材料價格；參考相同施工期做的項目有沒有類似或者相同品牌、同等檔次的材料價格。

2.3　價審核討論會

各審核人員針對自己樓棟的價格審核情況在會上交流，提出不同點，查找是否有相同或者相似問題沒有發現，予以及時調整。

2.4　匯總各樓棟審核成果

價審核完成后比較各樓棟單方造價，各分部分項價指標。查出誤差原因，然后匯總發給總工程師審核。

2.5　編制審核說明

編制說明是一個工程項目審核情況的最直接的體現。包括項目概況，審核依據，及審核過程中工程量價的增加事項調整原因等。

3　雙方核對

提交審核初稿給委托方后，根據委托方的安排編寫核對計劃時間表與施工方進行核對，每天簽到，在核對過程中遇到的爭議問題匯總，在工程量價全部核對完成之后統一解決。

核對完成后項目負責人組織召開針對于核對的會議，討論核對過程中遇到的問題，工程量量價調整原因，要求每一位審核人員匯報核對情況，通過交流進行糾正統一。

4　爭議問題解決

結算審核項目由于施工時間長，措施項目現場已經看不到，有的定額各方理解不一樣等等會存在部分爭議問題。

對于定額疑問可以雙方一起咨詢造價站。

其他問題可以由委托方組織召開爭議問題仲裁會議，各方逐條闡述自己的觀點，最后甲乙雙方協商達成一致意見。

針對特別復雜的簽證工程審核。簽證項目工作量較大，難以判斷真實性。咨詢施工技術資深專家及造價站，結合送審資料信息判斷。

5　總結

建筑工程結算審核工作全部結束之后，針對于這個項目的審核工作召開總結會議，會上提出審核過程的難點及處理解決方案，總結經驗，提高團隊的技術水平。

結算審核工作復雜而且繁重，要求團隊成員要仔細認真，絲毫不能馬虎。在這個過程中還要注意以下幾點：

（1）在工程量審核之前要把施工合同、補充協議、招標文件等對結算的價款確定方式要明確，特別是合同中有明確根據施工期調整人工單價、材料調差、根據施工期套用信息價的，要根據形象進度在審核之前就確定好工程量的劃分，避免審核完成后來調整，引起一些不必要的的重復工作。審核范圍要提前確定，總包與分包的施工界面要劃分清楚，避免審核錯誤，在一些不必要的工作上耽誤時間。

（2）項目負責人在收到資料后，要查看資料的完整性，對于送審資料不齊全，要第一時間發出缺件函，并在審核過程中跟進資料情況避免由于資料的原因延誤時間。工程量價審核過程中遇到圖紙問題或者缺件等問題要認真對待，審核人員匯總給項目負責人，由項目負責人統一書面反饋給委托方，及時與委托方相關人員溝通，每日跟蹤，盡快落實解決方案，快速傳達給審核人員，保證進度。制定合理進度計劃，在審核過程中項目負責人要隨時了解團隊成員的審核進度情況，對于進度拖延的要及時予以調整避免后期時間來不及。

（3）結算審核時間耗時一般會比較長，短的幾個月，長的好幾年，在這個過程中會調整多次，極易出現錯誤，為保證成果質量，每次調整都要做一個記錄，具體包括各個子目調整前后工程量、單價等引起的價格變化，調整前后都有一個對比，時間長了也有據可查不至于出錯。

（4）整個項目從開始到結束都由項目負責人對外聯系。避免團隊人員過多的與其他各方交流，造成信息傳達不全面不到位，也避免了其他各方的干擾。提交初稿之前審核人員名單保密嚴格要求，尤其強調在提交初稿之前審核人員與委托方、施工單位、監理單位等不得以任何理由接觸，否則視為違反公司協議，給與一定處罰。

（5）制定并嚴格執行三審制度。在工程項目量價審核完提交給總工程師審核之前，先由從事造價咨詢基層工作七年以上有經驗的專業人員進行復核，專業復核人員應嚴格依據施工合同的規定執行，對工程量計算與計價、相關費用的核定、設計變更、工程簽證的手續齊全性及實際竣工項目狀況的一致性進行審核，確保計算無誤、計價正確、深度符合規定要求、計算和結論清楚、附表齊全。復核完成認真填寫附表提給總工程師審核參考。總工程師重點把控分部分項工程量單價及取費。通過審核人員提供的單位工程，主要技術經濟指標來確定分部分項工程量偏差可能性。對于材料單價和取費，應認真逐項審核編制人員提供的電子文檔。最后審定由公司技術負責人負責，主要是通過單位工程技術經濟指標，審核說明、審核程序把控來達到控制質量目的。

（6）核對反彈報備問責。制定反彈問責制度，對于在核對過程中金額較大的反彈應經總工程師或總經理確認。所以在提交初稿之前，對可能產生較大反彈的項目要實現報備審批。

（7）組建材料庫。對于公司各個項目完成后都要把常用的材料的品牌、價格、聯系方式匯總到材料庫中，便于日后其他項目參考，優化工作效率。

（8）匯總記錄各個委托方項目流程、套價定額換算常用做法、一般常用材料價格、垃圾土方運距等等的具體要求，供大家學習，提高效率。經常開展預結算編審學習討論會，交流經驗學習新的文件，開展廉潔自律教育，強化思想，提高技術人員各方面的業務水平。

在有經驗業務水平高的項目負責人的帶領下，由項目負責人統一對外聯系溝通、對內及時傳達，過程中對進度的跟蹤，再由團隊技術人員根據施工合同、竣工圖等結算資料認真仔細的對量價進行審核，審核過程中通過查看現場，量價會商，工程量價指標及審核說明等，同時再加上公司的后臺支持如：制定并嚴格執行三審制度，核對反彈報備問責、組建材料庫、組織經驗學習交流，強化廉潔思想教育等等各方面措施，把建筑工程結算審核的質量及進度把控好，做到有依有據。

[1]閆瑾.建筑工程計量與計價.北京：機械工業出版社，2005，1.

[2]規范編制組.2013建設工程計價計量規范輔導.-2版.北京：中國計劃出版社，2013，4（2014.8 重印）.

[3]全國建筑企業項目盡量培訓教材編寫委員會編.工程招投標與合同管理.-修訂版.北京：中國建筑工業出版社，2000.

[4]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會編.建設工程計價.7 版.北京：中國計劃出版社，2017，5.