淺談中小河流治理工程造價管理

韋達

1　中小河流治理工程造價管理的相關概述

中小河流治理工程造價管理是指在工程的建設過程中通過多層次的全方位的運用一些法律、經濟及技術等各種管理手段來更好地解決在工程項目建設時出現的一些造價預測、分析、控制和監督等各種實際問題。造價管理的目的是為了在工程的施工中將建設投資控制在已批準的投資限額內并保證建設項目管理目標的實現，在建設項目時合理的規劃和使用人力、物力以及財力，確保投資效益的最大化。

2　中小河流治理工程造價管理中存在的問題

2.1　決策階段的失誤

項目決策階段，現場情況掌握不夠準確，對建設標準水平的確定、建

設地點的選擇、設備選用等出現偏差，施工時再進行設計變更，容易使得

最終的結算造價與概算出現重大偏差。

2.2　設計水平不高

設計階段要以批復的工程費用作為限額，設計的方案不僅要通過技術上的考核，同時也要與工程施工的實際情況相匹配，兼顧工程經濟性，才能使其作用最大化。中小河流治理工程涉及支河等較多，現場情況相對較復雜，設計人員若是對實際的施工沒有重視，對現場缺少相應的考察，使得設計方案水平不是很高，后續的施工設計變更也很多等，在圖紙修改中不但會對工期進度產生影響，還會將成本增加。

2.3　施工階段

中小河道整治工程施工中容易以下問題：①施工都是沿護岸進行，如不能合理安排流水施工，勢必增加人材機的投入，增加施工成本；②項目建設周期容易忽視水利工程的季節性，在汛期施工將增加圍堰、降排水等臨時工程的費用；③施工區域多與居民區、廠房相鄰，設計變更和現場簽證較多，增加項目工程費。

2.4　結算階段

竣工結算階段是水利工程造價最后的階段，其重要性也需要加強重視。在階段當中的控制以及管理變量比較普遍，同時對工程造價產生的影響也很關鍵，因此在結算中，結算人員需要對每一個款項耐心以及細心的核算，對施工現場工作量進行查看，以此來對總體造價加強控制。

3　中小河流治理工程的造價的控制與管理

3.1　決策階段

決策階段當中決策內容對于水利工程造價有著很重要的作用，對決策階段當中的水利工程造價在確定中有著一定的影響。中小河道治理的特點是點多面廣，如為打通斷頭浜新開河道的選址需充分考慮周邊的拆遷補償、建構筑物的臨時保護措施。

3.2　設計階段

在水利工程造價管理中對設計方案優化是其主要的方法，其目標就是對設計方案當中的經濟以及技術和應用方面的科學合理性進行驗證，并且在這當中主要就是對設計方案的功能性進行驗證。

第二，采用限額設計對設計變更合理控制，通常，在施工中造成的變更會對工程造價產生影響，這樣，就需要降低變更對工程所產生的影響，可以采用造價變更方式降低變更對工程造價所產生的影響。中小河道治理工程設計時要考慮：

（1）河道、護岸余土的外運堆置問題；一般河道兩側場地相對狹小，沒有足夠的空間堆置余土。

（2）護岸樁基、橋梁板梁的選擇應考慮進出場道路的寬度，如道路窄，則大型打樁機械無法進場施工。

3.3　施工階段

中小河道治理工程施工時要做好：

（1）重視施工合同

施工合同是工程結算的重要依據，合同擬定時應考慮項目的特點難點。中小河道治理項目一般工期較短，可不考慮主材價格上漲的因素，規避此風險；措施費比重較大，可根據招標清單，對臨時圍堰、拆除、清理等措施項目按項包干，減少因施工過程中臨時措施引起的費用增加。

（2）有效控制設計變更

中小河道整治工程變更最多的就是護岸型式的變更，原因多是勘察設計時對現場情況掌握不夠細致。如何有效控制，首先是進行圖紙會審，施工和監理單位根據現場情況與施工圖紙進行核對，對施工圖設計中的問題降低，盡量將設計變更在施工前進行；盡可能的防止對設計進行變更，若是需要變更，這就需要設計單位和監理單位進行審批之后才能夠變更，對于一些比較大的工程，在變更中需要對設計方案進行驗證以及對造價實施評估之后，在批準之后才能夠實施；更要避免先變更后算賬的方式，使工程造價得到有效控制。

（3）悉心編制施工組織設計

施工組織設計的編制要針對中小河道整治工程的特點。沿護岸長度的，應盡可能考慮流水施工，有效地提高效率，節約成本；工期充裕的情況下，應結合水利工程季節性的特點，盡量避免汛期、冬雨季大面積施工，減少汛期臨防、冬雨季施工措施費；施工便道的設置盡量與最終的防汛通道位置一致。

3.4　竣工的結算

水利工程竣工后的結算，可以說是考核投資效果的重要憑證，主要依據有：批復的設計概算、合同、招投標文件、竣工圖紙、設計變更及現場簽證等。

中小河道治理工程結算審核要做好以下幾點：

（1）在工程施工過程中，審價人員就應深入施工現場，了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態；協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的結算提供依據和做好必要的準備工作。

（2）對變更工程單價套用，應遵循合同及招投標原則，已有單價按投標單價計，類似單價應此原單價為基礎，確定變更價格。合同中沒有類似單價的，則上報變更單價，報審計部門審定后執行。

（3）合同中充分考慮主要材料價格波動對工程造價的影響，避免產生糾紛。中小河道治理工程中對造價影響較大的主材有混凝土、鋼筋、塊石。

4　結語

總而言之，對于中小河流治理的造價以及管理，需要從工程決策階段開始到最后的結算階段，對于每一個階段造價合理進行處理，盡可能的將工程造價控制在批復概算之內，充分實現工程的經濟效益和社會效益。

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