備忘錄·聚焦十九大

十九大報告：優先發展教育事業

習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中，在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”部分，首先談到的就是“優先發展教育事業”。

“優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。加快一流大學和一流學科建設，實現高等教育內涵式發展。健全學生資助制度，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規范社會力量興辦教育。加強師德師風建設，培養高素質教師隊伍，倡導全社會尊師重教。辦好繼續教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質。”

部長發言：辦人民滿意的教育

十九大代表、教育部部長陳寶生在發言中介紹了教育戰線5年來取得的輝煌成就。一是教育總體水平已經進入世界中上行列。二是教育的質量明顯提高。三是教育發展的條件有了歷史性的改變。四是教育的國際影響力明顯增強。五是教育改革全面深化。

陳寶生表示，當前和今后一個時期，教育要給老百姓送出四個“紅包”，啃下三塊“硬骨頭”，完成六項任務。到2049年，希望中國教育能實現一大愿景—引領世界教育發展潮流。

四個紅包：

第一個“紅包”，到2020年，學前教育（即幼兒園）毛入園率要達到85%，普惠性幼兒園要占到幼兒園的80%以上。

第二個“紅包”，義務教育階段主要是均衡發展，標準化發展，一體化發展，著力化解“擇校熱”“大班額”。到2020年，大班額必須完全消除。解決學生學業負擔過重的問題，特別是要化解好學校減負、校外增負的問題。

第三個“紅包”，全面普及高中階段教育，高等教育基本普及。到2020年，高中階段毛入學率要達到90%以上，高等教育毛入學率要達到50%。

第四個“紅包”，送給老師們。研究出臺加強教師隊伍建設的意見，制定相關政策措施，調動教師從事教育的積極性。

三塊硬骨頭：

第一個“硬骨頭”，學前三年教育毛入園率要達到85%，普惠性幼兒園占比要達到80%。

第二個“硬骨頭”，義務教育階段控輟保學，把義務教育鞏固率提高到95%。

第三個“硬骨頭”，到2020年建立中國特色的高考招生制度體系。

六項任務：

一是深入學習貫徹黨的十九大精神。

二是健全立德樹人系統化落實機制。

三是深化教育體制機制改革，為發展具有中國特色、世界水平的現代教育提供制度支撐。

四是推動各級各類教育協調發展，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

五是進一步提高教育保障能力，夯實教育可持續發展的基礎。

六是切實加強和改進教育系統黨的建設，為教育改革發展提供根本保證。

一個愿景：

十九大報告里面勾勒出了“第二個一百年”目標，到2049年中國教育會是什么樣子呢？面對記者提問，教育部長陳寶生給出了自己的答案。

第一，2049年，中國教育將穩穩地立于世界教育的中心，引領世界教育發展的潮流。這就是說，到那個時候，中國教育的標準將成為世界教育的標準。

第二，2049年，中國將成為世界各國人民最向往的留學目的國，各國將有意愿和中華文化實現交流融合，將有大量師生來中國學習交流中國的發展經驗，在交流過程中實現共同進步。

第三，2049年，對世界教育發展的規則，中國將有更大的發言權。中國將盡自己的努力，為世界教育發展提供中國方案、中國智慧。

第四，2049年，中國版的教材、漢語發音的教材，將走向世界。

代表之聲：為了每一個孩子

在建設一個以創新為引領發展第一動力的現代國家的路上，就需要在某些領域有個性、有專業甚至要癡迷于這個方向的青年。這時候，要通過教育的轉變，通過課程體系的完善，幫助每一位學生找到他自己，發現他自己，喚醒他自己，最終成為他自己。

—李希貴（北京十一學校校長）

十九大報告提出社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現，凝結著全體人民共同的價值追求。要以培養擔當民族復興大任的時代新人為著眼點。今天的小學生，在第一個百年中成長，更將是第二個百年目標奮斗者。教育到了需要真正用行動推動培養什么樣的人、為誰培養人的時刻了。

—楊 榮（上海實驗小學校長）

教育要遵循“綠色”的發展理念，首先要關注孩子的身心健康成長；要關照孩子的全面“協調”發展，提升他們的綜合素質；要創造“開放”寬松的環境，在遵守社會規則前提下，給予孩子心靈和思維充分的自由；要搭建“共享”的平臺，加強文化自信，促進兼收并蓄。

—周 潔（廣東省廣州市天河區華陽小學校長）

十九大報告中“努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育”的提法與習近平總書記之前提到的“努力讓每個人都有人生出彩的機會”是一脈相承的，“教育公平不是整齊劃一，只有尊重個體差異，發揮每個孩子的特長，才是有質量的公平?！?/p>

—楊瓊英（云南省玉溪市第一小學校長）

十九大報告既是理論教科書，也是行動指揮棒。“必須把教育事業放在優先位置”，讓我們覺得工作思路更清晰了、方向更明確了、干勁更足了，我們教育工作者將堅持立德樹人，努力幫助更多的孩子成長成才。

—楊浪浪（重慶市人民小學校長）

我在鄉村工作已經25年了，農村的辦學條件、設施和城里相比是有差距的，所以老師們不愿意來，我想這種現象是暫時的。近幾年來，在國家的關心和支持下，農村學校發生了翻天覆地的變化，特別是支持鄉村教師計劃的出臺，農村的辦學條件好了，教學環境得到了改善，來到農村的老師也越來越多了。

—黃俊瓊（貴州省黔東南州鎮遠縣江古鎮中心小學教師）

十九大報告提出，教育事業全面發展?，F在，有更多的師范院校藝術專業的畢業生走進農村中小學，從事藝術教育工作，方方面面有了很大的進步，有的節目參加全國比賽還獲得了大獎。但是，在現實中依然會遇到師資不足、場地有限等種種問題。因此，一些小學的藝術課就會出現開課不足或者被占用的情況。這就特別需要重視農村教育的發展，加大藝術教育的投入，讓品味高雅、內涵豐富、陶冶學生身心的藝術課滋養農村的孩子。

—顏業岸（海南省瓊海市嘉積中學教師）

十九大報告再次強調要進一步辦好特殊教育，這是我們黨對殘疾人的莊嚴承諾，也是對特殊教育事業的極大關心。我們將不斷增強辦好特殊教育的責任感和使命感，通過不懈努力，讓更多的殘障孩子接受更優質的教育，挺起胸膛朝前走，以心為眼看世界，讓他們與健全人一樣，共享幸福美好的小康生活。

—李龍梅（重慶市特殊教育中心校長）

十七大報告提出“關心特殊教育”，十八大報告指出“支持特殊教育”，十九大報告強調“辦好特殊教育”，這表明國家對特殊教育的重視上升到了一個新的高度。下一步，在提高特殊教育普及率的同時，要在規范化上下功夫，師資隊伍建設、課程標準建設，應該有章可循、有規可依，努力提高特殊教育教師的專業能力和教學水平。

—李銀環（北京市通州區培智學校教師）