提升學生獲得感：高校思想政治工作的時代要求

趙南寧 張琳

摘要：學生是否有獲得感是檢驗高校思想政治工作成效的重要指標，讓學生有更多獲得感是高校思想政治工作改革創新的著力點。提升高校思想政治工作獲得感的政治基礎是黨中央高度重視高校思想政治工作，理論基礎是以人民為中心的發展思想的進一步拓展延伸，但現實狀況是大學生對高校思想政治教育的認識和感知不足。為此，要從高校思想政治工作的主體、內容、方法和保障四個維度，對其進行學理構建，探索出一套“以堅持黨的領導為核心，以推動職能轉變和踐行群眾路線為抓手”的“一軸雙輪”工作機制，全面提升新時代高校思想政治工作的學生獲得感。

關鍵詞：高校思想政治工作；學生獲得感；時代要求

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1002-7408（2018）12-0101-05

基金項目：全國高校思想政治教育杰出青年支持計劃；北方民族大學2018年研究生創新項目“基于學生獲得感的寧夏高校思想政治工作改革研究”（YCX18042）的階段性成果。

作者簡介：趙南寧（1993-），男，遼寧鞍山人，北方民族大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：思想政治教育理論與實踐；張琳（1971-），女，寧夏吳忠人，陜西師范大學馬克思主義學院教授，西安交通大學馬克思主義學院合作博士生導師，研究方向：民族地區思想政治教育。高校思想政治工作是黨的意識形態工作的重要組成部分，是高校意識形態工作的核心內容，是培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人的重要保障。習近平總書記指出：“把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。”[1]同理，高校思想政治工作的目標對象是大學生，大學生滿意不滿意、有沒有獲得感、幸福感、安全感是衡量高校思想政治工作得失的根本標準。

一、提升學生獲得感的基礎條件分析

學生獲得感是從習近平總書記關于“讓人民群眾有更多獲得感”的重要論述中借鑒而來的。2015年2月27日，習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第十次會議上提出：“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”[2]102此后，習近平總書記在不同場合不同地點至少52次提到“獲得感”這個詞，習近平總書記關于“讓人民群眾有更多獲得感”的重要論述是在馬克思、恩格斯和中國共產黨歷屆中央領導集體以人民為中心思想的基礎上，結合新時代中國發展實際，立足推進國家治理體系和治理能力現代化的實踐，形成的以人民為中心的發展思想的重要組成部分，具有重要的理論意義和實踐意義。如果說“人民獲得感”是檢驗全面深化改革成果的試金石，那么，學生獲得感就是考量高校思想政治工作的新標準。系統梳理學生獲得感的借鑒演進過程，深入挖掘這一標準形成的政治基礎、理論基礎和現實基礎，有利于深刻理解和準確把握學生獲得感的核心要義。

（一）政治基礎：黨中央高度重視高校思想政治工作

高校思想政治工作的核心內容是高校意識形態工作，因此西方敵對勢力一直把對高校進行意識形態滲透作為顛覆我國政權的主要手段之一。高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要使命[3]。作為社會的先進分子，大學生既是新事物和新文化的主要接受傳播者，也是時代責任和歷史使命的肩負傳承者。西方敵對勢力正是看準這一特點，在大學生的世界觀、人生觀和價值觀尚未完全形成，對復雜事物的判斷能力也不足之時進行意識形態滲透，無論是成功的幾率，還是“洗腦”的效果，都遠高于其他社會群體。更為可怕的是，他們利用金錢資助等手段“關懷”在校大學生，讓“被關懷者”從內心里接受他們的“善意”，成才后以涌泉報答他們的“滴水之恩”，從而埋下了社會主義接班人可能改旗易幟的巨大隱患。

正是在高校思想政治工作效果不佳，高校意識形態工作受到西方敵對勢力嚴重影響之時，黨中央先后召開了全國宣傳思想工作會議、中央民族工作會議、中央統戰工作會議、全國宗教工作會議等，特別是2016年召開的全國高校思想政治工作會議，進一步加強了黨對高校的各項工作尤其是意識形態工作的絕對領導。從高校思想政治工作質量提升工程的實施情況來看，黨中央下定決心狠抓高校思想政治工作，明確了高校思想政治工作的“十大”育人功能，在徹底杜絕西方敵對勢力進行“滴水施恩”的同時，也讓大學生在接受高等教育的全過程中得到黨的關懷，確保社會主義高校培養的人才是“姓社”的社會主義接班人。

（二）理論基礎：以人民為中心的發展思想的進一步拓展延伸

在繼承馬克思、恩格斯和我們黨歷屆中央領導集體以人民為中心思想基礎上，立足我國現階段國家治理現代化的實踐，習近平進一步創新發展以人民為中心的重要論述，形成了意義深刻、內涵豐富、富有時代性的習近平“人民獲得感”思想，把以人民為中心的思想推到一個新高度[4]。如果說在國家治理的過程中要以人民為中心，那么在高校培養人才時，就要把學生作為學校一切育人工作的中心。

習近平指出：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學生、關照學生、服務學生，不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養，讓學生成為德才兼備、全面發展的人才。”[2]377高校思想政治工作幾乎涵蓋了大學生在讀期間從思想引領到吃穿住行的全部內容。因此，要做好高校思想政治工作，就必須從細節入手，深入挖掘關愛學生的方式方法，充分挖掘育人的獨特要素，把這些工作做小做細做實，讓學生在每一件細微之事中感受到黨的關懷和幫助。以學生為中心的高校思想政治工作改革既是以人民為中心的發展思想的重要組成部分，又是其進一步拓展延伸。

（三）現實狀況：大學生對高校思想政治教育的認識和感知不足

當前，我國高校思想政治工作的總體情況較好，但仍有個別問題較為突出，主要表現為大學生對高校思想政治教育的認識和感知不足。調查顯示，有38%的在校大學生認為日常的思想政治教育對其思想品德發展產生的積極作用一般、較少或沒有；約1/3的在校生對日常思想政治教育在大學生思想品德發展方面發揮的作用給予了“一般”及以下評價①。由此可見，仍有較大一部分在校大學生不能很好地認識高校思想政治工作存在的目的和意義，還有較大一部分大學生對高校思想政治教育的感知不足。

習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：“要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。”[2]378大學生對高校思想政治教育感知的鈍化遲滯，就可能產生“相對剝奪感”。利昂·費斯廷格（Leon Festinger）提出的社會比較理論（Social Comparison Theory）認為，個體都存在一種對自我進行評價的驅動力，若進行評價時無法找到客觀的參考標準，那么個體會傾向于與其他人進行比較來評價和認識自我[5]。換言之，當一部分學生在掂量自己的實際獲得時，以他人為參照系進行比較，如果發現自己常常處于劣勢便會產生受剝奪的感覺，進而表現出憤怒、怨恨或不滿等消極情緒，阻礙獲得感的轉化。因此，只有遵循人的思想行為形成與發展的基本規律，讓大學生認知到思想政治教育的重要作用，感知到思想政治教育給自己帶來的收獲，才能促使他們產生更多獲得感，從而積極配合思想政治工作者，更進一步做好高校思想政治工作。

二、提升學生獲得感的學理構建

“獲得感”（Sense of Gain）是在“獲得、獲益”的基礎上所產生的一種“感覺、意識”，是表示獲得某種利益后所產生的滿足感，現多指努力使各項改革適應黨和國家事業發展要求，滿足人民群眾的愿望和期待，讓人民群眾感受到實實在在的改革成效，共享改革成果的幸福感②。“學生獲得感”是學生在教育教學過程中實現教育欲求之后的主觀體驗和情感反應，它所表達的是學生的一種內在的精神狀態[6]。下面從主體、內容、方法和保障四個維度對學生獲得感進行學理構建論述。

（一）主體維度：全體學生的獲得感

學生獲得感強調的主體是學生，范圍是全體。讓全體學生都有獲得感，是學生獲得感的最本質要求，其主要體現在以下兩個方面。

一方面，要強調全體學生的獲得感。全體學生的獲得感指的是所有學生，一個都不能少，而不是指大多數學生，也不是指“平均”“人均”。因為每一名學生的家庭出身和成長環境等各不相同，所以高校思想政治工作者在做思想政治工作時應充分考慮學生的個人實際情況，有針對性地制定工作方案，盡最大努力做到量體裁衣、“精準思政”，把“一切為了每一名學生的發展”的理念落到實處，不讓每一名學生落伍掉隊，在解決學生個人困難和問題的過程中，讓他們充分感受學校和老師的關愛呵護，能夠在配合思想政治工作者做好工作的同時擁有收獲感、幸福感和歸屬感。

另一方面，要強調全體學生的主體創造。有“獲得”不一定有“獲得感”，但有“獲得感”就一定有“獲得”，“獲得”是“獲得感”的必要不充分條件。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出：“要以學生為主體，以教師為主導，充分發揮學生的主動性。”[7]因此要讓學生有獲得感，就必須發揮學生的主觀創造能力，調動全體學生積極參與到思想政治工作中來，在付出努力的過程中有所收獲，進而產生獲得感。

（二）內容維度：全過程全方位的獲得感

習近平強調：“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿到教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”[2]376學生獲得感，關鍵是“獲得”，這個“獲得”既要全面，又要具體，這個“獲得”的內容就是讓學生有全過程全方位的獲得感。

第一，全過程的獲得感。高校思想政治工作的全程育人，是指大學生從邁入校門開始，到畢業離校為止的這一過程中，學校把思想政治教育精心安排到每一個時間段、每一個環節中，對學生進行有目的性引導的實踐活動。學生獲得感是檢驗高校思想政治工作成效的重要標準，學生有沒有全過程的獲得感是評判思想政治工作者是否做到全程育人的有效反饋。在探討全過程的獲得感時，要正確理解和準確把握“一切矛盾著的東西，互相聯系著”[8]330、“規律就是關系……本質的關系或本質之間的關系”[9]的深刻內涵，按照事物變化發展的過程規律做思想政治工作，切不可“眉毛胡子一把抓”，在追求全過程的獲得感時，違背了思想政治工作規律。

第二，全方位的獲得感。高校思想政治工作的全方位育人，是指充分利用各種教育載體，將思想政治教育融入到“課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作”[10]中，充分發揮它們培養教育學生的功能。要探討全方位的獲得感，就要強調高校每一項具體工作的中心都是學生，只有堅持一切為了學生而進行工作，學生才能有獲得感。這就是習近平總書記的要求：要“始終關心和愛護學生成長，為他們放飛青春夢想、實現人生出彩搭建舞臺”[11]175。

（三）方法維度：感知得到的收獲

如何讓學生能夠感知到收獲，這是學生獲得感在實踐方法上應該進行思考的問題。讓學生有獲得感，從獲得的認識論上講，要讓學生能夠看得見、摸得著實實在在的收獲；從獲得的方法論上講，必須讓學生有直接的感受和體驗。

其一，直接感知的“實惠”。學生能夠產生獲得感，關鍵是要有可以衡量的感知。換言之，只有個體用自己的感官感受到外界客觀現實所發生的變化，再通過與自己以前的印象進行衡量對比，得出“現在的收獲大于以前”的結論，才能有收獲的喜悅，進而產生獲得感。這些可衡量的“實惠”就是習近平概括的“看得見、摸得著的實惠”[12]，它既包含物質收獲，又包含精神收獲，如學生所獲的物質資助、思想政治工作者對學生的關心頻次、高校管理者為學生提供的服務便捷程度等。

其二，符合學生需要的改革實踐。要讓學生有實實在在的收獲，關鍵是要把思想政治工作做到學生的心坎里，學生關注什么思想政治工作就應該涉獵什么，學生需要什么思想政治工作就應該想方設法提供什么，學生期待什么思想政治工作就應該規劃什么，把思想政治工作真正做到圍繞學生、教育學生、服務學生，切實滿足學生的成長成才需要，而不是在搞“面子思政”，使之成為領導干部的“政績”，那樣只會讓學生怨聲載道、苦不堪言。

（四）保障維度：全面依法治校的制度保障

讓學生有一時的獲得感僅僅是學生獲得感實踐的第一步，如何能夠一直讓學生有獲得感是關鍵所在。因此，全面實施依法治校，注重培養學生用法治思維處理和解決問題，是保證獲得感得以延續的最有力舉措。

首先，學生獲得感的基礎是法治。“看得見摸得著”的收獲僅僅是停留在人的認識層面，收獲的喜悅心情也是短暫的，外界稍有風吹草動便會打破這種暫時的“平衡”，繼而使學生再次產生危機感，恐怕失去自己所得。全面實施依法治校可以從法律和制度的層面給予學生一個保障，確保他們的合法利益不受侵犯，給他們吃下一顆“定心丸”，這既是學生可以持續擁有獲得感的制度保障，也是對學生進行法治教育的生動實踐。

其次，培養法治思維有助于提升獲得感。強化學生的法治意識，鞏固全面依法治校成果，把法治理念牢牢扎根在學生心中，使之成為一種思維模式和行為習慣。培養學生用法治思維和法治方式分析解決問題，養成“遇事找法”的良好習慣，引導他們依法依規處理矛盾糾紛，牢固樹立起法律的權威和尊嚴。營造人人守法、人人敬法、人人遵法的法治校園氛圍，形成全員構建社會主義和諧校園的良好局面，這樣既能讓學生在一定程度上減少怨氣、心服口服，又能全面提升獲得感。

三、提升學生獲得感對高校思想政治工作的時代要求

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代。伴隨著科學技術的迅猛發展，高校思想政治工作的難度也在逐步增大，只有準確把握學生獲得感的核心要義，最終回歸到習近平關于“讓人民群眾有更多獲得感”的重要論述上來，才能滿足新形勢下高校思想政治工作的要求，做好高校思想政治工作。提升學生獲得感的高校思想政治工作時代要求是探索“一軸雙輪”工作機制，讓全體學生在高校思想政治工作中擁有全過程、全方位、可感知、有保障的獲得感。

（一）一個主軸：堅持黨的領導是提升學生獲得感的根本政治保證

習近平在黨的十九大報告中明確指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導”“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”[13]要提升高校思想政治工作的獲得感，就“必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權”[2]379，必須堅持走中國特色社會主義道路，辦中國特色社會主義大學。第一，黨的領導是提升學生獲得感的政治保證。黨領導一切工作，換言之，只有黨才能調動一切的優質資源，集中一切人力物力財力，采取一切有效手段和辦法，用來培養社會主義接班人，其他力量根本做不到，也不可能做到。第二，黨的領導是把穩人才培養方向的根本保證。我國的高等教育是為社會主義事業建設和發展培養高素質人才的，這個根本方向一定要準確把握。讓學生從小接受社會主義陽光的沐浴，接受社會主義文化的滋養，接受社會主義物質的資助，這樣培養出的人才才能心中長存社會主義，為社會主義事業建設和發展作出應有的貢獻。第三，黨的領導是推動高校思想政治工作深化改革的有力保證。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，高校思想政治工作改革也是重中之重，以習近平同志為核心的黨中央下大力氣推動改革，根本目的就是為了讓人民群眾有獲得感，這也是讓學生在高校思想政治工作改革中有所收獲的最有力的保證。

（二）雙輪之一：推動職能轉變是提升學生獲得感的有力改革舉措

習近平指出：“轉變政府職能是深化行政體制改革的核心。”[14]同理，推動高校思想政治工作者從“管理”職能轉變為“服務”職能，是高校思想政治工作改革的核心。第一，推動職能轉變是高校領導者深化改革決心的體現。如何讓學生能夠在高校思想政治工作改革中得到紅利，對未來充滿信心，最為關鍵的就是要讓學生看到高校領導者深化改革的決心和勇氣，而推動職能轉變就是最直觀、最生動的決心展示。第二，推動職能轉變是高校思想政治工作方法的探索創新。長期以來，高校的思想政治工作都是以“管好”學生為主要目的，學生在一定程度上可能產生厭煩和抵觸情緒，從而影響了思想政治工作的育人效果。轉變職能，變“管理”為“服務”是高校思想政治工作的方法創新，這樣做既可以提升學生的自主能力，又可以讓學生更容易接受思想政治工作者的意見和建議，有利于提升學生的獲得感。第三，推動職能轉變是化解思想政治教育者與受教育者之間矛盾的有效途徑。毛澤東同志指出：“無論什么事物的運動都采取兩種狀態，相對地靜止的狀態和顯著地變動的狀態。兩種狀態的運動都是由事物內部包含的兩個矛盾著的因素互相斗爭所引起的。”[8]332推動職能轉變既可以使思想政治工作者放下身份，走近學生，消除與學生之間的隔閡，做學生的良師益友，又可以以身作則，身體力行，進一步提升思想政治工作者的人格魅力，減少或避免與學生發生人際關系處理不當而引起的矛盾，從而增強學生的獲得感。

（三）雙輪之二：踐行群眾路線是提升學生獲得感的有效延續方法

堅持走群眾路線是黨的優良傳統，實踐證明，走群眾路線也是開展思想政治工作最有效的方法之一。習近平強調：“開展黨的群眾路線教育實踐活動，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。”[11]368通過走群眾路線，高校思想政治工作者可以更好地了解學生的想法，廣泛聽取學生的意見，從而能夠更加科學地進行決策，不斷延續學生的獲得感。一方面，踐行群眾路線的根本目的是解決高校思想政治工作“最后一公里”的難題。習近平總書記強調：要“處理好改革‘最先一公里和‘最后一公里的關系，突破‘中梗阻”[2]102。有些時候高校頂層設計在基層得不到落實，不能很好地服務學生，學生反映強烈。踐行群眾路線可以直接讓“兩頭”的當事人面對面交流，避開了中間的轉達環節，避免了“老師說了算，學生只能看”的現象，從而使好政策能夠原汁原味地落實到基層中去；另一方面，踐行群眾路線的最終目的是解決學生的個人困難。列寧指出：“不同個人利益結合，什么也辦不成。”[15]只有解決了學生的個人利益問題，學生才能對思想政治工作者心生敬意，更進一步才能聽從思想政治工作者的安排。因此，走群眾路線是高校思想政治工作者了解學生所需的必然要求，是準確掌控學生思想動向的工作方法，是讓全體學生共建共享，不斷增強獲得感的最有效手段。

注釋：

① 參見：王火利.《大學生日常思想政治教育調查分析（上）》，《思想教育研究》2017年第11期。

② 參見：人民日報微信公眾號.《8900萬黨員注意！今天，請溫習這100個十八大以來的新名詞》2017年7月1日。

參考文獻：

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[8]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[9]列寧全集（第55卷）[M].北京：人民出版社，1990.

[10]中共教育部黨組關于印發《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知[EB/OL].http：//wwwmoeeducn/srcsite/A12/s7060/201712/t20171206_320698html.

[11]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[12]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2014∶109.

[13]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017∶20.

[14]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016∶176.

[15]列寧全集（第51卷）[M].北京：人民出版社，1988∶449.

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