加強風險交流 保障食品安全

◎ 耿傳雷

（菏澤市巨野縣檢驗檢測中心，山東 菏澤 274900）

近些年，各行各業對“安全”一詞格外關注，特別是針對食品安全。本文主要圍繞食品安全風險交流的概念，從保障食品安全的重要性出發，闡述如何通過加強風險交流來保障食品的安全性。根據風險交流進行總結與升華，針對食品安全中產生的問題提出可行的建議。在如何加強風險交流來保障食品安全性部分，通過加強企業戰略風險管理，加強企業經營風險管理，以及加強企業法律風險管理這三部分來進行風險交流研究，著力提高食品生產行業的食品安全系數。

1 風險交流與食品安全的相關概述

1.1 保障食品安全的重要性

一直以來，食品質量安全問題都得到人們廣泛的關注，食品質量安全不僅關系人們的身體健康，還與一個國家的繁榮昌盛有著莫大的關系，只有人們的身體健康，才能為社會創造更多的勞動價值。我國的食品供應體系主要是圍繞食品供給問題而建立，但食品安全問題在很大程度上都被忽略掉。從目前我國的食品生產狀況來看，其質量安全管理問題存在嚴重的不適應性，地溝油事件、三鹿奶粉等不安全因素對我國的食品質量安全構成嚴重威脅。近些年來，一些企業無視道德、無視國家法律，唯利是圖，以利益最大化為根本目標，在生產過程中極大地危害了人民群眾的身體健康，使消費者的心理受到嚴重打擊。所以，保障食品安全正是響應了社會的號召，它關系到千家萬戶的生命安全，關系到老百姓的生存。如果不能保證食品安全，就無法響應和諧社會的號召。

1.2 食品安全風險交流概念

風險交流作為信息和反饋交流的重要通道，是一個準確信息的關鍵平臺。在風險交流過程中，管理者可以通過正確的風險信息進行食品安全生產，包括制定正確的決策，充分表達各方的利益。在風險信息交流過程中，通過正確的風險信息溝通，在風險分析框架的基礎下使其獲得更多關注。食品安全風險交流最初為風險評估和風險管理的過程，它在其中起橋梁作用。所謂風險交流，它并不是指單向的發布信息，一個成熟的風險交流是需要雙向溝通的，在食品安全問題中，將其各相關利益進行相互溝通，使食品安全和生產效益二者協調發展才是最終目的。

2 加強風險交流保障食品安全性的措施

2.1 以人為本，加強企業戰略風險管理

加強企業戰略風險管理是企業保障食品安全的最重要的一個環節，在激烈的市場競爭環境中，特別是面對不斷崛起的科技力量，食品行業作為第一產業，競爭優勢很小，要想獲得長足發展，就要制定一個正確的戰略風險管理目標，通過正確認識自身發展狀況，進行科學規劃。除此之外，還要根據市場的行情變化進行及時的修正。企業不能一味地以利潤為最大追求目標，在取得經濟效益的同時，也要肩負起社會責任。通過隨時觀測社會狀況以及外部變量，合理地整合社會信息、消費者反饋，保證制定戰略的科學性。食品生產要堅持科學發展以及可持續發展，本著以人為本的科學發展原則，至始至終要對人民負責。

2.2 從源頭抓起，加強企業的經營風險管理

經營風險管理關系著企業的經營狀況，食品行業要從食品生產的源頭抓起，確保食品的安全性。一般來說，食品加工企業的工作流程主要包括材料采購、制造、銷售三部分，每一部分都非常重要，都和食品安全有著莫大的聯系。食品加工企業只有通過科學合理的經營流程，從源頭遏止不安全因素產生，嚴格規范材料管理、生產管理、銷售管理，才能從根本上降低食品風險[1]。我國的食品生產材料大部分是直接從農戶收購所得，而我國的農業生產大部分是處于分散狀態，所以在收購的過程中，分散的農戶運作模式也增加了食品加工企業的原材料風險，這就要求企業能夠在該部分進行合理規劃。企業可以選擇積極幫扶農戶，引導并扶持，使其生產出高質量的農產品原材料。比如，企業可以建立原料基地，為農戶提供技術資金支持。由于我國的農村經濟體制改革尚未完全實現，一些管理水平和管理能力并沒有在根本上達到與時俱進的要求，甚至一些農戶在生產農產品時，用的是比較落后的理念和技術，在生產過程中易出現一些安全隱患。再加上一些農戶過分追求經濟效益，從而忽視了農產品自身價值。所以，企業要對農戶進行正確引導，提高原材料的安全性，這也是企業加強風險管理的重要內容之一。

2.3 提高警惕意識，加強企業的法律風險管理

隨著科技力量的不斷發展壯大，各行各業都涌現出一批精英人才。再加上一些企業追求轟動效應，常會盲目進行高仿生產。打著“明星企業”的旗號進行仿制，這就產生了安全問題，所以，食品生產企業一定要提高警惕意識，加強企業的法律風險管理，通過法律來進行產品保護[2]。只有這樣，企業才能夠在后期安全穩健發展，才能夠保護自家產品的安全性。另外，加上原料采購過程中會存在受賄風險，營銷過程中存在虛假廣告風險，導致其對消費者造成傷害危險。所以，企業一定要提高警惕，運用法律手段來保護自身合法權益，保護食品生產以及營銷過程中的安全性，保障食品安全。

2.4 明確食品安全風險交流的各項內容

①監管系統的內部交流。包括本級監督檢查中發現的風險信息；投訴舉報及上級交辦、有關方面轉辦事項中反映的風險隱患信息；抽檢監測中發現的風險隱患信息；食品違法違規行為行政處罰信息；食品安全監管中或公眾關注的普遍性、代表性、傾向性、突出性問題；下級監管部門上報的風險隱患信息；企業報送監管部門的風險自查或整改信息。②政府部門之間交流。包括需要相關部門處理的風險隱患信息、涉及需要多個部門協同配合處理的風險隱患信息。③監管部門與企業交流。包括監管部門向企業通報風險排查中發現的風險隱患信息；企業向監管部門報告風險自查、整改情況和需要政府部門出面解決的困難和問題。④監管部門與公眾交流。包括法律法規的宣傳、監管政策、工作動態；普及食品安全知識；公布食品監督抽檢信息和評價報告；及時發布食品消費安全信息以及消費警示；接受公眾投訴舉報、意見建議。⑤監管部門與行業中介組織交流。包括傳達有關監管的法律法規政策措施和有關要求；反饋行業存在的風險信息或防控建議。⑥監管部門與學術界和咨詢機構交流。包括通報食品中存在的風險信息、社會輿情及準備采取的防控措施；討論提出風險評估和管理的對策與建議[3]。

食品安全風險交流工作處于初步探索階段，主要結合基層食品安全監管實際，以解決當前食品安全工作中的存在突出問題為出發點和落腳點，主要涉及風險交流的定義、基本原則、等級劃分、機制、內容、制度等方面內容，一些問題值得商榷，但不失為是現階段食品安全風險交流的一種有益嘗試，希望對加強食品安全風險交流工作有所裨益。

3 結語

加強食品安全風險交流對保障食品安全是非常重要的。食品安全問題一直屬于社會的熱點問題，企業如何在復雜的市場環境下進行安全生產已經是當下的熱點話題，同時也是企業最為重視的問題。安全問題關系到人的身體健康，關系到社會的發展，安全問題得不到解決就無法保證社會的和諧穩定。通過加強風險交流，加強企業的戰略風險管理、經營風險管理以及法律風險管理來提高食品安全系數，從根本上保證其質量問題，保護消費者權益。

[1]馬仁磊.食品安全風險交流國際經驗及對我國的啟示[J].中國食物與營養，2013，19（3）：5-7.

[2]李 強，劉 文，初 僑，等.食品安全風險交流工作進展及對策[J].食品與發酵工業，2012，38（2）：147-150.

[3]唐衛紅.基于消費者視角的食品安全風險交流研究[J].食品研究與開發，2016，37（20）：198-201.