試論建筑工程造價超預算的原因及控制對策

王曉霞

（寧夏建工集團有限公司）

引言

在當下的社會，市場經(jīng)濟效用發(fā)揮了相應的作用，并且得到了很大程度的發(fā)展，激烈的市場競爭對建筑企業(yè)來說，造價預算工作顯得尤為重要，若把這個工作做好，那對企業(yè)的資金流動，盈利能力有著很好的推動作用，若造價總是超過預算，一定會影響企業(yè)項目的進度，甚至有更壞的結(jié)果，所以對如何控制的工程預算的研究，具有非常重要的意義。

1 建筑工程造價超預算控制的重要性

很多建筑企業(yè)因為工程造價控制管理體系不太完善，所以在建設過程中比較盲目，資金使用的不夠明確，最后浪費大量人力物力財力，太不合算。建筑工程預算的控制的重要性有以下幾個方面的體現(xiàn)：第一個方面，造價成本是工程順利施工的基本保障。預算做好了，實施就有保證，不會產(chǎn)生資金浪費，因造價不合適引起的返工，改變設計等等的問題，如果工程資金出現(xiàn)問題，一定會增加資金投入，阻礙建筑企業(yè)的發(fā)展，甚至影響建筑行業(yè)的發(fā)展。第二個方面，工程造價預算會直接決定一個工程的盈利情況，控制好工程造價可以減少企業(yè)的資金投入，做好預算，能在資金合適范圍內(nèi)得到最大的經(jīng)濟效益。除了以上兩個方面，做好工程造價預算，可以為各個建設管理項目指明方向。工程造價預算在一項工程中發(fā)揮的作用非常大，做好工程造價預算很有必要。

2 建筑工程造價超預算的原因

2.1 造價預算編制不合理

影響建筑工程造價預算編制的因素是多方面的，一方面的因素出現(xiàn)問題，整個造價預算就會產(chǎn)生很嚴重的偏差。工程的編制環(huán)節(jié)，需要綜合各個方面的因素，對每一個環(huán)節(jié)進行細致地分析，必須保證預算工作的萬無一失，為后面的實施過程鋪好道路。比如：國家政策的變動、施工人的情況以及施工的條件等。通常情況下，造價預算評估是按照編制體系執(zhí)行的，如果預算體制與現(xiàn)實情況差距很大，那這個造價預算編制的體系是沒有意義的，所有的評估標準都是根據(jù)編制體系，標準錯了，評估自然會沒有意義。

2.2 預算人員因素的影響

在工程預算編制過程中，編制人員的素質(zhì)水平是影響造價預算的主要原因，除此之外，相關人員的態(tài)度以及情感意識也是影響編制的因素。我國編制人員對工程造價預算缺乏深刻的認識，還有對各個因素綜合考慮的能力，工作態(tài)度不夠認真，沒有意識到工程造價預算對一項工程的重要作用，而且不能僅僅依靠過去的經(jīng)驗進行運算，加之個人之間專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力存在差異，每個預算人員都會有不同的差異，對于整個項目來就會產(chǎn)生很大的偏差，從而影響造價預算的精確度，導致顯示工程中項目出現(xiàn)資金不足或遺漏的情況。

2.3 造價控制程度不足

工程造價的控制會涉及到很多個方面，項目的設計，投標階段，實施階段和完成階段都直接影響著工程的造價預算，造價控制和其他各個項目的成本控制完美結(jié)合才能最大程度的保證造價預算工作的進行。現(xiàn)在很多建筑公司把精力放到實施和竣工階段的程度不高。因為產(chǎn)生類似輕視的態(tài)度，對工程項目的實施情況和市場變動情況的掌握不夠準確，隨著施工時間的增加，成本的逐漸投入，就會出現(xiàn)無法挽回的結(jié)果。但是事實上，造價控制和各個方面都有著緊密的聯(lián)系，忽略一方面都對造價預算有著直接的影響，也就是最終超出預算的現(xiàn)象。

2.4 工程管理不夠科學

在某些施工企業(yè)中，把工程造價預算當作一項獨立的工作，只在投標或竣工階段運用它，但是這并不是一個好的方法，這樣會導致企業(yè)自身效益受到損害。在運作過程中，科學合理的管理是工程順利完成的保證，尤其是建筑工程，因為其工期長，面積大，操作程序復雜，需要注意的細節(jié)很多等特點，科學的管理策略和體制就顯得尤為重要。只有科學合理的管理才能快速精準的對實施階段的突發(fā)情況或市場經(jīng)濟變動作出反應，進行妥善的安排，最大程度的避免或減少不必要的損失進而影響盈利的水平。

2.5 外部種種因素的影響

以上所提到的影響原因是比較主要的，外部的影響因素也制約著工程造價預算的制定。①由于建筑工程的種種特點導致工程造價隨著市場經(jīng)濟的變化而產(chǎn)生影響，使預定的計劃難以順利實施，而且這是一個動態(tài)的過程，所以專業(yè)人員需要隨時準備修改方案，這對于造價人員來說，難度比較大，沒有辦法一勞永逸，否則在后期竣工時就會發(fā)現(xiàn)超出預算。②施工過程中會有一些不定因素，這些大部分是不可控因素，例如，在施工過程中會遇到不同的自然災害，還有安全事故，這樣就會延長工期甚至重新施工。③市場經(jīng)濟在波動，施工材料的價格也會隨之變化，則就對預算產(chǎn)生一定的影響。除此之外，還有很多的影響因素。

3 控制建筑工程造價超預算的對策方法

3.1 加強對工程造價預算的編制體系的完善

工程造價的編制不合理可以導致最后超預算現(xiàn)象的產(chǎn)生。因為這樣相關人員就無法做好預算工作。因此需要不斷完善工程造價預算編制體制，這就需要多方面的共同努力。①加強對編制人員的管理，提高專業(yè)素養(yǎng)，提高編制體系的質(zhì)量，避免超預算等現(xiàn)象的產(chǎn)生。②根據(jù)經(jīng)濟市場的需求，對施工現(xiàn)場實行實地考察，進行深度挖掘，做到最大程度的了解，結(jié)合當下的工程實施特點，做好完整的準備工作，以市場發(fā)展方向為基礎。此外，完善編制體系，還需要對可能導致造價超預算的各種因素進行準確定位，這就考驗預算人員的日常工作能力。

3.2 提高預算人員的專業(yè)化水平和工作態(tài)度

預算人員是編制工作的參與者和制定者，對工程的建設起到重要的作用。預算編制人員需要做到以下的要求：①作為預算編制的參與者，預算編制人員必須端正工作態(tài)度，真正認識到造價預算在整個項目工程中的重要性，以及對資金的控制作用，認真負責地做好各方面的準備工作，例如，市場調(diào)查所需材料的行情，除此之外，還要對整個行業(yè)的發(fā)展趨勢進行深入了解，進行實地考察，全方位的掌握外部的環(huán)境，國家政策等情況，以應對各種突發(fā)情況；②定期對工程造價預算的人員進行培訓和訓練，或者去參觀其他企業(yè)的工作，不斷提高他們的工作能力尤其是對工程造價預算的編制工作，還要提高預算人員的綜合素質(zhì)，加強責任感，以減少本可以控制的影響因素。

3.3 不斷加強工程的監(jiān)督管理制度

在每一個階段，相應的部門都應該嚴格按照工程預定進行實施，減少連帶的影響因素，避免產(chǎn)生造價超預算的現(xiàn)象。對于原料的使用和采購都要按照一定的規(guī)則進行，不可隨意進行，對于參與人員的錯誤行為要對其進行一定警告，嚴重的話，進行適當?shù)膽土P，從而確保造價在預算之內(nèi)。另外，各部門之間要配合好，協(xié)調(diào)好工作，以提高效率保證質(zhì)量，減少影響工程預算的不利因素，控制超預算現(xiàn)象的產(chǎn)生。

4 結(jié)束語

總之，建筑行業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)在社會發(fā)展的重要組成部分，為了滿足社會的需要，人們的需要，我們必須對其每項工作的質(zhì)量嚴抓。本文的工程造價超預算現(xiàn)象是不可能完全避免的，畢竟影響因素是多方面，很多因素不可控，造價人員能做的就是做好各方面的工作，盡量減少突發(fā)情況，進而更好地控制造價的高低，盡量減少超預算現(xiàn)象的發(fā)生。本文也分析了各方面的原因，針對相應的原因也討論了相應的對策。做好造價預算工作對整個項目可以說完成了一大步。