國土資源檔案管理現狀、問題及對策分析

舒躦

（晴隆縣花貢國土資源所 貴州晴隆 561402）

市場經濟的快速發展使國土資源管理部門面臨新要求和形式。如何有效、科學管理土地，提高土地資源管理的水平和效率，對有效的國土資源進行合理應用，已經成為一項急需解決的問題，在進行國土資源檔案管理工作時，需要對各項內容進行規范。

1 進行國土資源檔案管理的意義

1.1 減少日常工作量

社會的快速發展會促使部門信息資源量不斷增加，而國土資源檔案管理可以促進檔案管理有序性，從而使部門的日常工作變得更加有跡可循，當遇到緊急事件時，可以及時對檔案信息進行定位，明確檔案信息內容，從而避免出現手忙腳亂現象，從而減少部門在具體工作過程中的日常工作量，確保整個部門各項工作開展的有序進行，提高整個工作在工作期間的效率。

1.2 為部門工作的開展提供依據

國土資源檔案檔案管理工作可以為國土資源局各項工作的開展提供準確、有效的信息數據，從而確保各項決策的合理性。

1.3 記錄部門的發展軌跡

國土資源檔案管理能夠準確記錄國土資源局的成長經歷，詳細記錄管理原則、模式、流程，并且可以通過合理的方式對工作流程進行適當優化[1]。

2 國土資源檔案管理期間存在的問題

國土資源檔案管理是一項復雜的工作，隨著時代的發展，其也發生了較大變化，如果檔案管理者在具體工作過程中仍然沿用效率偏低的手工管理模式，勢必無法在社會發展的大趨勢下立足。近幾年，計算機技術得到了快速發展，出現了大量的電子檔案，但是，相應的管理經驗匱乏。電子檔案自身具有信息與載體可分離、信息傳遞網絡化、信息易修改、存儲量大等特點。國土資源檔案管理工作人員要跟上時代的發展形式，不斷對新知識內容進行學習，尤其是要加強對計算機知識內容的學習，盡量適應電子檔案管理工作。

隨著人們對檔案管理工作內容的重視程度的加深，檔案法規內容不斷完善，依據治檔的社會環境也得到了好轉，這也使檔案管理工作開展過程面臨的一個良好發展機遇。國土資源檔案管理工作對于土地糾紛問題的解決、土地的合理開發、土地承包等各項問題都發揮著重要作用[2]。隨著新土地管理方法的實施，國土資源管理的方式和制度都發生了一定程度的改變，耕地保護、國土資源執法、土地用途管制等各項管理職能都得到了顯著提高，土地開發整理、農田保護等各項工作的開展都有了新的法規、政策、制度等，因此，產生的土地資源檔案數量也不斷增多。國土資源檔案管理過程中，如果對這部分內容進行開發，成為了檔案管理工作的一項重點內容。

各項新技術的合理應用，國土資源檔案管理工作者有了更加廣闊的發展空間，但是，也對國土資源檔案管理工作人員的綜合素質提出了更高的要求，只有掌握多項知識的人員，才能勝任土地資源管理任務，完成相應的管理工作。

3 優化國土資源檔案管理工作的有效措施

3.1 提高領導對工作的重視程度

部門領導加強對國土資源檔案管理工作的重視是確保各項工作內容的順利實施關鍵保證。部門領導要通過不斷學習，順應時代的發展，對自我知識內容進行更新，正確認識國際經濟發展的關鍵方向，以及國土資源檔案管理工作對現代建設的重要意義，同時，在實際工作期間，應當避免墨守成規，積極采取合理的措施，使國土資源檔案管理水平能夠得到進一步提升，確保資源檔案管理內容的真實、完整性、確保國土資源檔案的作用可以得到充分發揮，從而促進社會的發展腳步。

3.2 加強信息化建設

國土資源部信息中心在具體作業過程中，應當依據《數字檔案室建設指南》以及相關規范，更加數字化檔案室的建設腳步，并且應當將該項工作納入到“國土資源云”發展規劃中，同時要不斷完善地礦、國土、不動產權等多項業務，此外，還應當增加各項數據集成應用接口的開發，從而實現土地管理、地質環境、國土資源執法檢查等多項內容的無縫銜接[3]。針對部門數字化開展相對較好的區域，應當增加國土資源檔案信息內容的整合，從而實現對國土資源文書檔案、業務檔案等不同檔案信息的統一管理，實現部門檔案數字化工作。

3.3 做好相應檔案保密工作

加強制度建設，不斷完善閱覽、外界、復制制度，同時，國土資源檔案管理期間，要對各項檔案的使用人員，以及檔案應用范圍等各項內容進行限制，確保各項檔案管理工作的開展都可以做到有章可循，避免檔案信息內容發生丟失，確保各項文件內容準確無誤。

除此之外，相關檔案管理人員在檔案管理過程中，要對采取科學的方式對監督不同的應用對象，并且要對工作人員查閱過后的檔案內容進行再一次檢查，通過該方式，能夠有效避免文件和案卷丟失引起的泄密情況。

3.4 探索新的檔案管理方法

（1）要不斷對國外先進的電子檔案管理經驗進行借鑒與吸收，針對電子檔案的形成、積累、保存、利用等環節進行統籌，對管理檔案全過程中進行集中統一管理，同時對計算機技術進行合理應用，實現對檔案信息系統的合理化建設，最終實現對檔案內容存儲、應用等多項內容的科學一體化。

（2）對先進的信息技術進行合理應用，不斷對國土資源檔案管理軟件進行合理開發，對現代化管理過程中應用的計算機、掃描儀、光盤等各項基礎設備進行合理配置，進而為檔案管理工作的正式開展提供相應的物質支持，同時還應當對先進的技術規范進行應用，對國土資源檔案存儲、利用進行限制。

（3）國土資源檔案管理工作信息化建設對信息化技術的應用要求很高，管理部門應當通過培訓、技術會議等方式，提供工作人員的專業能力，使管理人員的計算機技術水平、管理技術都能夠得到進一步提高，進而能夠滿足國土資源管理信息化建設的具體需求，為更好的完成國土資源檔案管理奠定基礎。

3.5 打造一支高素質的檔案管理隊伍

人才是促進事業發展的主要動力。近幾年，國土資源檔案管理工作變得更加專業化，這對相應工作人員的綜合素質也提出了更高的要求。①應當選派專業能力強、素質高、工作認真的人員負責國土資源檔案管理，同時要提高工作人員的福利待遇，確保工作隊伍的穩定性。②定期對工作人員進行培訓，使工作人員的業務水平可以得到進一步提高。依據出臺的國土資源檔案管理規定，以及新理念、新技術，通過聘請專家進行授課的方式，幫助工作人員對國土資源檔案管理過程中涉及到的新觀念、新理論等知識進行學習。除此之外，還應當加強計算機、信息技術、軟件技術內容進行的學習，從而可以更好的適應數字化、信息化國土資源檔案管理需求。

4 結束語

時代的發展對國土資源檔案管理工作提出了更高的要求。在國土資源檔案管理過程中，應當通過提高領導對工作的重視程度、加強信息化建設、做好相應檔案保密工作、探索新的檔案管理方法、打造一支高素質的檔案管理隊伍幾個方面入手，從而實現對國土資源檔案的科學管理，促進我國社會的健康發展。