動物衛生檢疫監督工作中存在的問題與對策

李志強，周萍

（文水縣動物衛生監督所，山西 文水 032100）

1 動物衛生檢疫監督工作中存在的問題

1.1 不能阻斷疫情動物進入流通階段

長途運輸和販運過程中極易發生疫情的大面積傳播，山西省有的地區在對動物運輸過程中的管理不夠到位，具體表現在雖然設有動物防疫監督檢查站，但是不能在國道、省界等地方對疫情動物運輸階段進行檢查，往往都是外來疫情動物進入山西省內后才檢查，沒有阻斷疫情動物的進入，對后期動物衛生檢疫工作的開展留下隱患，同時也給動物疫病的傳播和暴發埋下了禍根。

1.2 動物衛生安全檢疫監督工作方式存在問題

目前，山西省一些地區的動物衛生安全檢疫工作模式和方式還是沿用前些年的管理方式，工作程序僵化、模式老化、方式不科學成為目前存在的主要問題。

首先，工作程序的僵化就是一個突出的問題，在實際工作中對動物的衛生安全檢疫監督不能很好的適應不同時期的變化，在工作中死守程序不能靈活變通；

其次，工作模式老化也是一個關鍵的問題，工作模式的老化主要是由于上層管理方式的固化，對新時期、新形勢下的動物安全衛生檢疫監督工作不能在工作管理模式上有所創新來適應，來適應當下工作的需求；

最后，動物衛生檢驗檢疫工作監督方式不科學已成為最主要的問題，比如：產地檢疫，應該在出售或調運離開產地之前必須由動物檢疫員進行檢疫，開具產地檢疫合格證明方可出售或調運離開產地，對這樣的問題就無法進行十分有效的監督，這些問題都給動物疫病的傳播和流行留下了隱患。

1.3 動物衛生檢驗檢疫監督隊伍存在問題

動物衛生檢疫工作要想做好，首先要依靠制度的規范，其次就是要依靠檢驗檢疫隊伍來防范，目前山西省一些地區建議檢疫隊伍存在不少的問題，甚至是自上而下的問題，自黨的十八大以來，對黨員干部的提出了更高的要求，我省的一些地區的檢驗檢疫監督隊伍在行為規范上了有了很大的改觀，但是在專業技能上還是有所缺失，尤其是鄉鎮級檢疫監督人員專業技能水平偏低，大多數沒有受過專業的、系統的檢疫專業培訓，對傳染病的認識不夠，法律法規意識薄弱 ，不論是專業素質還是思想水平都比較落后，這種現象在山西省的鄉鎮地區表現的尤為嚴重。

專業技能人員分配不均衡也是一個比較客觀的問題，專業技能強的技術人員都集中在了地市一級，但是地市一級并不直接面對一線工作，這樣就造成供需嚴重不平衡的一個情況。

1.4 經費不足

山西省一些地區經濟較落后，財政困難，執法監督經費有限除保證檢疫監督人員的工資和一些必要的防疫外，防疫檢查經費難以落實，導致動物防疫監督機構技術設備十分落后，調查取證的手段沒有經費的支持也難以提高，工作條件較差，缺乏必要的交通、通訊工具，特別是基層缺乏必要的檢疫設備。這就給執法過程增加了難度，不利于動物防疫監督工作的正常開展。

2 加強動物衛生檢疫監督工作的對策

2.1 完善制度，防患未然

能否做好動物衛生安全檢驗檢疫監督工作很大程度上取決于制度的科學性，科學合理的制度能夠從根本上改善動物衛生檢疫監督工作的現狀。

對于檢疫監督制度的完善，首先，要把握的就是因地制宜、因時制宜，對當地衛生檢疫監督工作現狀進行深入的調研，充分研究后制定出相對科學的管理制度，監督管理制度的科學性還可檢疫制度有關聯，因此要全面考慮，充分解讀上下游相關政策。

其次，相關制定的制定需要有超前意識，具有前瞻性，并且要適時調整，制定應急響應預案，特殊時期特殊對待。

2.2 加強基層隊伍建設，提高監督人員的素質

基層監督隊伍的建設主要依靠兩條路，首先是對現有基層監督管理人員素質的提高，其次工作經驗交流。要經常組織監督管理人員進行培訓，培訓工作要注重全面，既要有專業技術知識的培訓，也要有思想教育的培訓，同時要加強交流學習先進地市的骨干人員要經常的傳授先進經驗，帶動整個地區的工作水平。

2.3 合理開支，節儉經費

針對于監督經費不足的問題，首先要是要精簡開支，才財務內部管理上節省不必要的開支，進行合理的績效管理；其次對于大的科研經費按照合理的范圍向上級申請，同時當地政府也行重視監督工作，合理的加大財政投入。

結語

隨著我國市場經濟體制改革的不斷深化，相關制度的不斷完善，財政經費不斷增加，監督人員素質的不斷提高，在未來山西省的動物檢驗檢疫監督工作肯定能買上一個新“臺階”。

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