翠屏區(qū)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況及發(fā)展的建議

王麗芬，胡紹科，周世容，向梳瑕

（宜賓市翠屏區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，四川 宜賓 644002）

1 養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖生產(chǎn)穩(wěn)步增長，綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)

一是畜禽出欄持續(xù)增長。2016年我區(qū)生豬出欄42.2697萬頭,肉牛出欄3406頭,肉羊出欄4.3886萬只,家禽出欄369.4112萬只,肉兔出欄76.3298萬只,肉類總產(chǎn)量37208t,禽蛋產(chǎn)量5542t，奶類產(chǎn)量6175t,畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到16.25億元（現(xiàn)金價(jià)值），同比增長12%。預(yù)計(jì)2016年底全區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到19.8億元。

1.2 以項(xiàng)目為載體，積極落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策

在加快推進(jìn)2015年度國家標(biāo)準(zhǔn)化肉羊、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金建設(shè)、市級(jí)價(jià)調(diào)資金補(bǔ)貼能繁母牛試點(diǎn)和市級(jí)特色養(yǎng)殖等項(xiàng)目基礎(chǔ)上，積極爭取2016年度市級(jí)特色養(yǎng)殖、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等項(xiàng)目。項(xiàng)目財(cái)政資金落實(shí)了1447萬元，帶動(dòng)社會(huì)投資0.5億元，建成標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）24個(gè)，從市外引進(jìn)能繁母牛約1000頭。

1.3 緊抓機(jī)遇，大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)

緊抓宜賓市大力發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)，打造宜賓第三張名片“宜賓肉牛”的政策機(jī)遇，翠屏區(qū)迎難而上，化解城郊型畜牧業(yè)不適宜發(fā)展大規(guī)模肉牛養(yǎng)殖基地的難題，借鑒探索發(fā)展家庭農(nóng)場適度規(guī)模養(yǎng)牛模式，2016年已經(jīng)發(fā)展了飼養(yǎng)能繁母牛10～20頭家庭農(nóng)場適度規(guī)模戶100余戶，僅牟坪鎮(zhèn)就達(dá)到20多戶。掀起了肉牛養(yǎng)殖的高潮。同時(shí)，以四川巨力農(nóng)業(yè)公司為代表的龍頭企業(yè)、專合組織等新型農(nóng)民經(jīng)營主體，通過“公司+專合社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，帶動(dòng)常年存欄10～20頭養(yǎng)殖農(nóng)戶達(dá)到100余戶。

1.4 拓展思路，鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)

在市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，與華西希望德康集團(tuán)積極洽談，擬在翠屏區(qū)通過“公司+家庭農(nóng)場”模式，發(fā)展年出欄生豬1000頭家庭農(nóng)場200個(gè)，為生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1.5 用好產(chǎn)業(yè)扶貧政策，扶貧產(chǎn)業(yè)助推畜牧產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，畜牧產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁河山，短平快的畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧是翠屏區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧的特點(diǎn)，全區(qū)通過扶貧到戶資金購買的和各級(jí)幫扶部門送到貧困戶手中的雞苗、鴨苗達(dá)到100萬羽，新增產(chǎn)值5000萬元 。滾動(dòng)發(fā)展，年出欄2批，新增產(chǎn)值1億元。

1.6 實(shí)施“品牌化”戰(zhàn)略

依托地方優(yōu)勢特色畜禽產(chǎn)品資源，多角度、深層次開發(fā)新產(chǎn)品，培育大品牌。制定了《“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，已有無公害畜產(chǎn)品22個(gè)、有機(jī)畜產(chǎn)品1個(gè)，培育地方知名品牌10個(gè)，其中宜賓“十大特色畜牧品牌”2個(gè)、推薦品牌1個(gè)。支持順風(fēng)、留誠等畜牧企業(yè)加入電商平臺(tái)，開啟了“畜牧業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展新時(shí)代。

2 對(duì)我區(qū)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)改革的建議

“十三五”起始，翠屏區(qū)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，繼續(xù)堅(jiān)持 “保障宜賓百萬人口大城市優(yōu)質(zhì)鮮活安全畜產(chǎn)品有效供給”這一基本定位，把建設(shè)長江上游、川滇黔結(jié)合部現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)縣作為奮斗目標(biāo)，實(shí)施包括 “穩(wěn)豬禽、興牛羊”多元化戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化品牌化戰(zhàn)略、數(shù)字化精準(zhǔn)化戰(zhàn)略、質(zhì)量安全戰(zhàn)略、“畜牧業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略、生態(tài)畜牧戰(zhàn)略、功能拓展戰(zhàn)略的“八大戰(zhàn)略”，著力打造現(xiàn)代城郊型都市現(xiàn)代畜牧業(yè)。

⑴強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)

將畜牧業(yè)發(fā)展與翠屏區(qū)的保供給的任務(wù)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展城郊型畜牧經(jīng)濟(jì)。以項(xiàng)目為載體，在穩(wěn)定生豬和家禽產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成市政府下達(dá)的能繁母牛引種計(jì)劃，提升翠屏區(qū)的肉牛生產(chǎn)能力，創(chuàng)新發(fā)展方式，借助互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，提升翠屏區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。

⑵強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

以示范創(chuàng)建為載體，發(fā)展設(shè)施化、自動(dòng)化、智能化的現(xiàn)代畜牧業(yè)，提升保供能力和水平。且將畜牧生產(chǎn)發(fā)展與貧困戶的脫貧解困結(jié)合起來，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

⑶堅(jiān)持抓好散養(yǎng)畜禽常年補(bǔ)免和規(guī)模養(yǎng)殖場程序化免疫，確保重大動(dòng)物疫病群體免疫密度常年維持在95%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到100%。狂犬病農(nóng)村犬只免疫密度不低于90%，高發(fā)區(qū)和城市犬只免疫密度達(dá)到95%.免疫生豬耳標(biāo)佩戴率達(dá)到100%，存欄畜禽免疫檔案建檔率達(dá)到100%，圈舍消毒面達(dá)到100%。認(rèn)真落實(shí)完成定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查和動(dòng)物疫病的監(jiān)測采樣任務(wù)，對(duì)免疫抗體水平不合格的及時(shí)指導(dǎo)補(bǔ)免，確保抗體合格率保持在70%以上；加強(qiáng)重大動(dòng)物免疫疫苗、消毒藥等防疫物資管理，合理儲(chǔ)備應(yīng)急物資，建立完善規(guī)范的防疫物資臺(tái)賬。

⑷加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)科技人員、規(guī)模養(yǎng)殖戶和村級(jí)動(dòng)物防疫員等畜牧獸醫(yī)相關(guān)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣動(dòng)物防疫技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)等相關(guān)技術(shù)。

⑸強(qiáng)化監(jiān)督考核，將畜牧生產(chǎn)發(fā)展與責(zé)任人的目標(biāo)考核工作結(jié)合起來，提高干部畜牧科技助農(nóng)的主動(dòng)性。

⑹強(qiáng)化資金支持，將農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作結(jié)合起來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。