論農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵及實施方法

鄭雅心，金曄，翟俊宇

(東北農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院，黑龍江 哈爾濱 150030)

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式概述

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式包括幾個方面的變化，分別是在技術(shù)提高后使用方面的變化、在市場機制進行轉(zhuǎn)變后發(fā)展方式的變化，還有自然環(huán)境受到保護后的路徑變化等。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式需要政府和民眾共同的努力。這是三個廣義上大范圍的變化。其次，還有農(nóng)業(yè)在幾個結(jié)構(gòu)上的變化。這些結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等幾個方面。在這些方面的變化中，漸漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)揮發(fā)展方式到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

2 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的影響

2.1 農(nóng)業(yè)的增長形式對轉(zhuǎn)變當前發(fā)展方式的影響

增長形式的不斷改進是發(fā)展方式進行進一步變化的基石。只有經(jīng)濟的不斷發(fā)展，才能促進整體的發(fā)展。我國的相關(guān)部門需要經(jīng)濟的支持來發(fā)展農(nóng)業(yè)。它可以促進部門和勞動者素質(zhì)的提高，并能夠在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上起到科技的支持。同時，它對行業(yè)構(gòu)造也有著重要作用，可以使其進行優(yōu)化。另一方面，增長形式的變化對于發(fā)展方式的變化是雙面的。有有利的方面，也有著一定的弊端。我們要從兩個角度去考慮，好的方面要進行發(fā)展，不好的地方需要摒棄。這樣才能夠使發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的更快和更合理。同時對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也會起到積極的作用。使農(nóng)村的經(jīng)濟向更好的方向進行發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)的行業(yè)構(gòu)造變動對轉(zhuǎn)變當前發(fā)展方式的影響

農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟中的重要地位不言而喻。但農(nóng)業(yè)發(fā)展的快慢和如何進行發(fā)展是有著一定的制約因素的。在相關(guān)部門的管理下，這些因素的制約中，最重要的一點是行業(yè)的構(gòu)造情況。農(nóng)村的發(fā)展需要經(jīng)濟的支持，農(nóng)業(yè)的發(fā)展更需要經(jīng)濟的支持。農(nóng)業(yè)中行業(yè)的構(gòu)造情況會影響到經(jīng)濟的發(fā)展。在當前的形勢下，需要各個行業(yè)進行一定的結(jié)合。它們彼此之間相互聯(lián)系，互為供求，聯(lián)系十分密切。假設一定情況下的農(nóng)業(yè)的行業(yè)構(gòu)造和人們對于農(nóng)作物的需要與科技的進步是處于一種合理的狀態(tài)下的，農(nóng)業(yè)上主要進行發(fā)展的行業(yè)是正確的，就會使這些關(guān)系處于一種合理的狀態(tài)之中，從而促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從而促進經(jīng)濟向集約型進行發(fā)展。相反，如果這些管血處于一種不平衡的狀態(tài)，各個行業(yè)的構(gòu)造即是不合理的，效率就會降低。無法實現(xiàn)經(jīng)濟的快素發(fā)展。

農(nóng)業(yè)的行業(yè)構(gòu)造進行合理的整合，是為了使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展能夠有著充分合理的前提條件。在這種情況下進行轉(zhuǎn)變，能夠使各種物資都得到充分的利用。使各個行業(yè)都能夠均衡發(fā)展，從而能夠使市場的需要值得到滿足。發(fā)展各個行業(yè)相結(jié)合的模式，并且保證農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)化，使得農(nóng)產(chǎn)品能夠得到更廣闊的使用空間，不僅在食用方面，其他方面也可以有效利用。同時，我們也需要相關(guān)部門的支持與引導。

3 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的途徑

3.1 加大農(nóng)業(yè)科技投入，促進技術(shù)進步和技術(shù)推廣

科技的不斷發(fā)展，能夠促進農(nóng)業(yè)科技的進步。相關(guān)部門的技術(shù)支持對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用。因此，政府要注意加強這方面的建設。通過設立農(nóng)業(yè)專項科研基金和國家重大專項，能夠推進新型農(nóng)業(yè)化的發(fā)展。這些技術(shù)性的成果能夠從基礎上推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。同時，技術(shù)需要人才才能夠得以發(fā)展。可以將人才引進到基層工作，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的推行和進一步的轉(zhuǎn)變。從而促進農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

3.2 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資金投入的持續(xù)與不斷發(fā)展

農(nóng)業(yè)要想得到好的發(fā)展，主要需要資金方面的穩(wěn)定投入。要注意從注重農(nóng)業(yè)方面的資金變化著手，建設一種“政府財政資金首立、信貸資金輔助、主要以農(nóng)戶投資為主、同時各界人士共同加入”的多角度的農(nóng)業(yè)資金來源的方式。要實現(xiàn)工業(yè)助力農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村合作以及“多予少取放活”的方式,增加財政上的支持和各個金融企業(yè)向農(nóng)業(yè)方面的支持力度。并且在增加對農(nóng)業(yè)上資金補充，從而促進生產(chǎn)的同時，使得大量的勞動者和政府的相關(guān)部門能夠不斷增大對農(nóng)業(yè)方面的支持。除此之外，應該注意對投資的引進，使得農(nóng)業(yè)有更好的生產(chǎn)環(huán)境。

4 加強農(nóng)村人力資本投資，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設主體

這部分主要是從相關(guān)部門的監(jiān)督進行分析。在外界的支持上，需要幾個方面的進一步改變和發(fā)展。

(1) 促進農(nóng)村的進一步改革和發(fā)展。使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式能夠擁有制度上的基礎性保障。同時，因為城市和鄉(xiāng)村的共同發(fā)展，但其發(fā)展階段不一樣，當前農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式還有一定的制度性的限制。

(2) 目前我們需要更多的創(chuàng)新，其中包括農(nóng)業(yè)營業(yè)形式的進一步發(fā)展。我們需要堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，在此基礎上進行進一步的創(chuàng)新。要努力發(fā)展好勞動者之間的合作方式，要促進農(nóng)業(yè)中各個行業(yè)的發(fā)展，和最主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。最終能夠提高勞動者的組織化的建立。

(3) 轉(zhuǎn)變政府職能。要使得良好的農(nóng)村的基層管理得以進行，體制不斷優(yōu)化。首要注意的是減少勞動者的投入，為農(nóng)戶提供更好的生產(chǎn)條件。能夠促進農(nóng)村基礎公共服務的發(fā)展。

(4) 促進農(nóng)村的經(jīng)濟的發(fā)展。要使得政府提供的財政支持更有效地運用到農(nóng)村中，同時對新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行推廣和完善。還要注重農(nóng)村的養(yǎng)老制度的發(fā)展。