論農業發展方式轉變的內涵及實施方法

鄭雅心，金曄，翟俊宇

(東北農業大學資源與環境學院，黑龍江 哈爾濱 150030)

1 農業發展方式概述

農業發展方式包括幾個方面的變化，分別是在技術提高后使用方面的變化、在市場機制進行轉變后發展方式的變化，還有自然環境受到保護后的路徑變化等。農業的發展方式需要政府和民眾共同的努力。這是三個廣義上大范圍的變化。其次，還有農業在幾個結構上的變化。這些結構包括產出結構、消費結構、收入結構、市場結構和制度結構等幾個方面。在這些方面的變化中，漸漸實現由傳統的農業發揮發展方式到現代化農業發展方式的轉變。

2 轉變農業發展方式的影響

2.1 農業的增長形式對轉變當前發展方式的影響

增長形式的不斷改進是發展方式進行進一步變化的基石。只有經濟的不斷發展，才能促進整體的發展。我國的相關部門需要經濟的支持來發展農業。它可以促進部門和勞動者素質的提高，并能夠在農業的發展上起到科技的支持。同時，它對行業構造也有著重要作用，可以使其進行優化。另一方面，增長形式的變化對于發展方式的變化是雙面的。有有利的方面，也有著一定的弊端。我們要從兩個角度去考慮，好的方面要進行發展，不好的地方需要摒棄。這樣才能夠使發展方式轉變的更快和更合理。同時對農業的發展也會起到積極的作用。使農村的經濟向更好的方向進行發展。

2.2 農業的行業構造變動對轉變當前發展方式的影響

農業在經濟中的重要地位不言而喻。但農業發展的快慢和如何進行發展是有著一定的制約因素的。在相關部門的管理下，這些因素的制約中，最重要的一點是行業的構造情況。農村的發展需要經濟的支持，農業的發展更需要經濟的支持。農業中行業的構造情況會影響到經濟的發展。在當前的形勢下，需要各個行業進行一定的結合。它們彼此之間相互聯系，互為供求，聯系十分密切。假設一定情況下的農業的行業構造和人們對于農作物的需要與科技的進步是處于一種合理的狀態下的，農業上主要進行發展的行業是正確的，就會使這些關系處于一種合理的狀態之中，從而促進農業發展方式的轉變。從而促進經濟向集約型進行發展。相反，如果這些管血處于一種不平衡的狀態，各個行業的構造即是不合理的，效率就會降低。無法實現經濟的快素發展。

農業的行業構造進行合理的整合，是為了使農業的生產和發展能夠有著充分合理的前提條件。在這種情況下進行轉變，能夠使各種物資都得到充分的利用。使各個行業都能夠均衡發展，從而能夠使市場的需要值得到滿足。發展各個行業相結合的模式，并且保證農作物的優質化，使得農產品能夠得到更廣闊的使用空間，不僅在食用方面，其他方面也可以有效利用。同時，我們也需要相關部門的支持與引導。

3 轉變農業發展方式的途徑

3.1 加大農業科技投入，促進技術進步和技術推廣

科技的不斷發展，能夠促進農業科技的進步。相關部門的技術支持對于農業發展具有重要作用。因此，政府要注意加強這方面的建設。通過設立農業專項科研基金和國家重大專項，能夠推進新型農業化的發展。這些技術性的成果能夠從基礎上推動農業的發展。同時，技術需要人才才能夠得以發展。可以將人才引進到基層工作，推動農業技術的推行和進一步的轉變。從而促進農業大發展。

3.2 實現農業資金投入的持續與不斷發展

農業要想得到好的發展，主要需要資金方面的穩定投入。要注意從注重農業方面的資金變化著手，建設一種“政府財政資金首立、信貸資金輔助、主要以農戶投資為主、同時各界人士共同加入”的多角度的農業資金來源的方式。要實現工業助力農業、城市和農村合作以及“多予少取放活”的方式,增加財政上的支持和各個金融企業向農業方面的支持力度。并且在增加對農業上資金補充，從而促進生產的同時，使得大量的勞動者和政府的相關部門能夠不斷增大對農業方面的支持。除此之外，應該注意對投資的引進，使得農業有更好的生產環境。

4 加強農村人力資本投資，培育現代農業建設主體

這部分主要是從相關部門的監督進行分析。在外界的支持上，需要幾個方面的進一步改變和發展。

(1) 促進農村的進一步改革和發展。使得農業的發展方式能夠擁有制度上的基礎性保障。同時，因為城市和鄉村的共同發展，但其發展階段不一樣，當前農業的發展方式還有一定的制度性的限制。

(2) 目前我們需要更多的創新，其中包括農業營業形式的進一步發展。我們需要堅持和完善家庭聯產承包責任制，在此基礎上進行進一步的創新。要努力發展好勞動者之間的合作方式，要促進農業中各個行業的發展，和最主要產業的發展。最終能夠提高勞動者的組織化的建立。

(3) 轉變政府職能。要使得良好的農村的基層管理得以進行，體制不斷優化。首要注意的是減少勞動者的投入，為農戶提供更好的生產條件。能夠促進農村基礎公共服務的發展。

(4) 促進農村的經濟的發展。要使得政府提供的財政支持更有效地運用到農村中，同時對新型農村合作醫療進行推廣和完善。還要注重農村的養老制度的發展。