交通設施施工中的安全管理主要控制措施

張曉磊

（江蘇地龍重型機械有限公司）

1 交通設施施工安全管理現存問題

近年來，高速公路建設發展迅速，這也伴隨著諸多問題的出現，安全管理問題在高速公路快速發展的過程中逐漸暴露，在公路路基、路面施工等諸多環節都存在各種各樣的問題。主要概括為以下四個方面：

1.1 安全管理人員缺乏

交通設施公路建設相對于其他工程來說工作內容比較單一，并且工作內容比較簡單，施工企業通常情況下委派的管理人員較少，管理人員在施工現場經常要“一人多崗”，這種情況使安全管理工作缺乏專業性、系統性，從而無法充分發揮安全管理功能。

1.2 不能正確使用安全專項資金

安全專項資金應該在施工過程中專項專用、專項專列。但是在實際施工過程中很多施工單位只是做表面工作，在投標書中把安全管理經費專項專列，也按照業主的要求對安全經費進行按月說明，而在實際使用過程中卻沒按照標書中的列項進行操作。很多施工單位不能及時發放施工現場必須的安全防護用品，安全防護措施也做的不到位，為了獲取更多經濟利益。不惜私自挪用安全經費，給施工現場帶來安全隱患。

1.3 安全教育不到位

通常情況下，交通安全設施施工現場是半通行狀態，施工人員必須對施工現場的環境提前了解，對施工的新設備和新方法熟練掌握，這些都應該加入到安全教育內容，防止因這些問題而造成安全隱患。另外，交通設施施工內容雖然簡單，但是施工人員較為分散，需要對施工人員進行系統的安全教育，加強施工人員的安全意識。

1.4 安全制度落實不到位

交通設施施工事實上有各種管理制度，但是在實際施工過程中卻不能得到全面落實，從管理人員到施工人員都沒有對管理制度引起足夠的重視，普遍認為施工內容比較簡單，通常不會存在危險性，在思想上對交通設施施工的安全問題比較松懈。而事實上，即使是簡單的施工過程也存在安全隱患，例如，在搭建隔離柵的過程中，如果駕駛員不執行安全制度，根據自己的經驗或者道路環境隨意改變施工方案，在高邊坡路段時，利用路邊坡傾倒混凝土而不是按規定用三馬子拉運傾倒混凝土，就有可能出現翻車的現象，給施工人員或周圍人群造成安全隱患。

2 安全管理策略

2.1 健全安全生產組織結構

筆者認為建立有效的安全領導機構是開展安全工作的首要任務。項目負責人在進行安全管理工作中應該充分發揮其職責，明確自己作為第一責任人的作用，認真組織項目管理人員和參建的勞務隊伍成員共同組建完善的安全管理機構，各崗位人員履行自己的職責，確保施工現場安全管理工作順利進行。在交通設施施工中必須要設置單獨的安全管理機構，專門負責項目的安全管理工作，避免“一人多崗”。另外，要確保安全管理人員的專業性，能夠熟練掌握安全管理工作和工程施工過程，在安全管理工作中能夠充分發揮指導和監督的作用。

2.2 落實安全法律法規普及教育工作

項目負責人和施工人員都應該熟悉國家、省廳等部門頒發的相關法律法規、條例等，不可以隨意發揮，任意取舍，甚至降低標準、偷工減料。安全管理人員應該充分利用網絡、報刊、宣傳欄等手段普及安全知識，增強工作人員的安全意識。定期組織人員進行安全知識講座，提高工作人員的自我保護意識和能力。

2.3 落實安全責任

交通設施施工在項目開始前，通常情況下，項目部與公司會簽訂《項目安全生產目標責任書》，責任書中會明確指出治理安全生產隱患、監控危險源、預防各類事故的發生、控制突發事件的發生等，明確規定各項安全責任制的考核標準。施工中應該制定安全措施，監督安全責任的落實。項目負責人發揮其責任，組織勞動者和項目相關人員簽訂《安全生產目標責任書》，把安全、生產、管理統一起來，確保交通設施施工中安全管理及時有效。在實際管理過程中明確安全生產責任，把安全生產責任作為安全管理的首要任務。安全管理工作應該作為編制實時性施工設計的重要環節，不斷優化安全施工方案，尤其是針對專業性較強的項目，應該根據需求編制專項安全施工方案。例如《標牌吊裝施工專項方案》、《臨時用電安全施工方案》等，通過安全責任的落實來確保安全施工。

2.4 合理運用安全生產投入

交通設施施工方案中會對“臨時設施費”、“安全措施費”、“文明施工費”等進行明確的金額規定，項目實施過程中嚴禁挪用，更要禁止為了獲取更大經濟利益偷工減料，在安全施工中儉省費用，確保安全生產的費用能夠專款專用。施工現場的所有作業人員必須佩帶、穿戴勞動保護用品，并且要求正確佩帶，有必要時請專業人員進行指導；另外，需要為項目人員購買團體意外保險，為安全生產提供更充足的保障。

2.5 做好安全技術交底工作

做好安全技術交底工作是確保安全生產的重要工作，在安全生產中發揮至關重要的作用，同時這項工作具有較強的專業性。該項工作的實施需要專職人員實施并執行，專職人員必須以書面的形式與所有施工人員進行安全技術交底工作，雙方需要簽字確認，書面內容必須言簡意賅、內容全面。交底工作必須包含所有安全管理工作涉及的工種，確保安全交底工作全面細致，為交通設施施工提供安全保障。

2.6 做好施工現場的交通安全管理

通常情況下，交通設施施工現場環境比較復雜，路基。路面施工單位可能沒有全部退場、過往車輛也可能不遵守相關限行要求等。這就需要安全管理人員對施工現場進行有效管理。①應該對施工區域進行安全布設，設置明顯的施工警告標志，確保其容易被過往車輛發現；②合理安排安全設施布設順序，布設順序必須按照順車流的方向進行；③在施工現場安排專職安全管理員來維護施工現場交通秩序、監督安全管理工作。

3 結語

綜上所述，我國在交通設施施工的安全管理工作中暫時還存在著一些問題，但是這些問題通過合理的改進措施可以有效避免，通過健全安全生產組織結構、普及安全知識和法律法規、落實安全責任、做好安全交底工作等策略的實施可以有效減少和避免安全事故的發生，確保交通設施施工安全。