建設工程項目的招投標管理探究

袁茂熒

當前，我國的建筑行業得到了極大的發展，建筑行業的市場也得到了進一步規范。在發展的同時，建筑企業之間的競爭也更加激烈，為了能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，企業要減少在資金方面的支出，提升對招標和投標的管理力度。因此，本文針對建設工程項目的招投標管理做出了如下分析。

1 加強建設工程降招投標管理的必要性

對于社會主義經濟體制的確立，將計劃經濟體制進行了改變，不在應用政府參與建設任務任務之后，將各項任務劃分給施工方式的形式，將選擇施工單位的權利交給了建設方[1]。這樣，建設單位利用招標的形式，并依照公平交易和競爭的原則，挑選出符合要求的單位。其中，對于招標管理的應用，是迎合市場發展需求的重要措施，結合招標體制，建設單位利用公開招標的實施，可大量召集社會當中的施工企業，在這些施工企業當中，挑選出實力基礎強的單位擔任相關的建設工作。在招標體制的相關規范約束下，建設單位一定要依照相關的程序制定其中的事項，保障準備工作的充足和質量。此外，在招標文件當中，要制定工程應該達到的質量標準，以及具體的驗收方式，以便施工單位能夠嚴格依照其中的規定施工，不但有益于提升建筑建設的質量，還可將工程項目的社會和經濟效益提升。

2 建設工程項目招投標管理存在的主要問題

2.1 招投標法律建設還有待進一步完善

對于建設市場的立法，我國給予了高度的重視。但是，因為建設市場在我國的全面發展，在進步的同時，也暴漏了很多的問題[2]。針對這些存在的問題，要有完善的法律作為支撐和依據。結合當前的情況進行分析，對于招標和投標管理的法律還不夠健全，使市場環境遭到了破壞，阻礙了招標和投標管理工作的全面開展。

2.2 招標代理機構水平參差不齊

由于社會經濟的加快發展，建筑工程項目對于招標和投標工作的相關要求更加嚴格。在招標代理機構不斷增加的同時，開始出現代理機構水品參差不齊的情況，嚴重影響了建筑行業的發展。當前，代理機構與代理機構之間的競爭越來越激烈，甚至出現了代理機構之間出現惡意競爭的情況，有些機構在對其中的業務進行操作的過程中，為了達到自己的利用需求，會應用一些非法的手段，對招標和投標管理造成非常多的不利影響。此外，有些代理機構在發展的過程中，過于注重對經濟效益的追求，忽視了內部的管理工作，在人才培養、提升服務質量方面建設的力度嚴重不足，出現了管理人員素質能力水平較低的情況，這便導致了在招標和投標管理的過程中，有粗制濫造的情況，影響了建筑施工的質量。

2.3 缺少資格預審

當前，在存在的項目工程問題當中，缺少資格預審為一項重要的問題。對于該項問題的存在，會使對建筑單位的資質審核出現不合理的預審情況，使中標單位存在虛假的問題，將招標過程中的管理水平減低了很多，這會直接對建設項目的效益造成嚴重的影響。因此，在進行招標和投標的過程中，相關部門針對單位資質的審查一定要非常全面并且精確。這樣，在進行競標時，會因為資金的短缺，影響了項目的順利實施，也間接影響了工程建設的經濟效益，嚴重時會造成大量的經濟損失。這對這一問題，一定更要制定相應的解決措施，確保招標和投標的管理工作能夠有序實施。

3 建筑工程項目招投標管理的有效對策

3.1 建立完善的工程項目招投標法律

在近幾年的發展中，社會經濟發展的腳步越來越快，建設行業得到了全面的發展，其建筑的規模也在不斷的提升，數量也有了很大的提高。在這樣的環境背景下，建設企業的競爭壓力會非常大，這便導致了一些企業為了獲得高額的經濟收益，會應用一些弄虛作假的手段，如賄賂等，這樣便使得工程的質量得不到相應的保障[3]。因此，為了進一步保證建筑工程的質量，相關部門要將招標和投標管理的法律進行健全，使相關的招標和投標工作能夠嚴格依照法律的規范進行。當前，針對已經制定的《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》等相關法律法規，可全力確保建筑工程項目能夠順利的實施。

3.2 加強對招標代理機構的監管工作

當前，有些代理機構的能力水平、業務等還存在一定的欠缺，這便導致了在進行招標和投標管理的過程中，會產生很多不正當的行為[4]。面對這樣的問題，一定要給予高度的重視，相關的監管部門和機構等，要切實提升對代理機構的監督管理力度，對代理的資質一定更嚴格進行審查，進行相關的考核工作，實施有針對性的系統管理。在監督檢的過程中，如果發現有機構存在錯誤的操作行為，要給予相應的處理，如依然沒有做出改正，便要將其在建筑行業中剔除。針對嚴格遵守法律法規的機構，可定期進行抽查，不能放松警惕性。此外，在招標代理當中工作的人員，還要注重對自身能力的提升，有一個非常嚴謹的工作態度。同時，代理機構還要幫助對工作人員進行定期培養，以便工作人員能夠豐富自己的學識，提升工作能力和工作素養，可有效減少代理機構出現違規的行為。

3.3 強化對建筑工程項目招標和投標的資格預審

實施資格預審工作，便是有關部門嚴格審核投資單位的一系列資質，利用對該項工作的開展，杜絕有些單位為了提升自身的利益出現的違規行為。一般情況下，提升對建筑工程項目招標的資格審核，可進一步保障項目建設的質量和效率，也將項目建設當中的各項效益進行了提升[5]。此外，在對項目工程實招標和投標管理的過程中，還需要嚴格審核投標方的資質，特別是資金方面、經驗方面、業務能力水平方面和技能方面等。這樣可有效確保在投標的過程中，能夠選擇具有高資質水平的投標單位，極大的減少了惡意壓標的情況產生，保障了良性的競爭環境，有益于建筑質量的提升。

3.4 優化建筑工程招標和投標的評標體系

在對招標和投標進行管理的過程中，還要挑選優秀的評標專家，以便保障隊伍的建設能夠更加合理和科學，以便有序的開展相關的評標工作。依照最低價中標和不低于生產成本的原則，要嚴格審查施工單位的信譽度、資質等，坐好相應的對比分析，選擇最合適的施工單位，可有效保障施工的質量。其中，對于專家評審公示制度的健全，要強化對評委的相關考核和管理工作。此外，對于專家評審的合理組織，還要做好相應的保密工作，以便減少人情關系的出現。

3.5 完善電子招投標系統，構建大數據的信息平臺

此外，對于招投標的管理，還要結合當前的信息技術，以便電子招投標技術能夠實現網絡化以及數字化的管理，這樣利用網絡平臺進行管理，可以覆蓋到招標、評標以及投標等眾多方面的內容[6]。其中，最重要也是最主要的內容便是網絡安全系統的建設和網上業務系統的建設。在電子招標系統化當中，可提供很多便捷的服務，如利用網絡下載文件、第一時間獲取招標公告等，并且招標方還能將自身文件的安全性進行提升。在招投標的過程當中，利用電子信息技術，可獲取到準確的招標時間和地點等。相關的專家也可以在網絡平臺上對信息進行交流等。此外，在電子招標系統當中，還能對招標項目的相關歷史數據進行查詢，了解更多的信息。

4 結束語

總之，對于建筑工程來說，招標和投標工作是非常重要的工作內容，只有全力做好相關的招投標工作，才能進一步提升工程建設的質量，促進建筑行業的全面發展。因此，對于建設工程項目的招投標管理工作，要建立完善的工程項目招投標法律、加強對招標代理機構的監管工作、強化對建筑工程項目招標和投標的資格預審、優化建筑工程招標和投標的評標體系、完善電子招投標系統，構建大數據的信息平臺等，構建良好的市場氛圍和市場環境。

[1]葉 強.建設工程項目招標投標管理存在的問題及對策[J].門窗，2017（11）：242.

[2]成德林.鐵路建設工程項目招投標階段的合同管理及其風險控制研究[J].山東工業技術，2017（19）：84.

[3]孫孝營.公共事業單位建設工程項目招投標管理探討[J].江西建材，2016（02）：255+258.

[4]朱斌.淺議施工單位在建設工程項目中的投標管理[J].科技視界，2014（31）：113.

[5]張亞靖.工程招投標在工程項目建設管理中存在的問題與對策研究[J].遼寧農業職業技術學院學報，2013，15（04）：14～16.

[6]劉海甲，梁婷子.建設工程項目招投標及合同談判階段的風險管理探究[J].大眾科技，2012，14（05）：73～74+27.