關于高層房屋建筑工程施工安全風險管理探究

羅中華

1 高層房屋施工中安全生產特點

1.1 要求良好的施工環境

在高層建筑的施工之中，由于各項設備體型比較龐大，且種類較多，因此極易破壞施工現場的安防設施，工人將會在相對危險的環境中進行作業。并且高層建筑施工由于施工環節眾多，技術復雜，因此一般都是采取交叉作業的形式，施工現場人員復雜且流動性較大，各種分包單位會混在一起進行施工作業，因此很容易破壞施工現場秩序，使其處于混亂的狀態。

1.2 現場管理難度較大

高層建筑一般都是位于人流量較大的市中心，很有可能緊靠著居民樓、學校、商場、醫院，甚至城市主干道邊上，因此在施工的時候注意要控制現場的噪音，高空墜落，火災、觸電等等。所以這給管理工作帶來了很大的操作難度，不安全因素眾多。

1.3 施工工期較短

很多企業為了追求快速的經濟回報，往往會不合理的壓縮高層建筑的施工工期。因此為了保障能夠在規定的工期內完成施工，必須要控制好施工的時間和空間。具有安全生產維護成本高，投入大的特性。

2 引起安全風險的原因

2.1 安全管理措施不到位

在很多施工過程中，施工單位都將注意力放在了控制成本投資方面，而忽略了對施工現場的安全管理，因此導致很多工程中安全事故頻繁發生。此外，在對現場進行安全管控的時候，如果沒有對各自的安全管理職責進行明確，很容易造成管理工作出現混亂，相關部門未能對安全管理人員進行必要的培訓，因此這些管理人員在工作中的管理措施也沒有做到位，這給安全生產帶來了很嚴重的負面影響。

2.2 安全管理不規范

在很多工程的施工現場中，沒有劃分出明確的功能區域，辦公區、生活區和作業區混在一起，嚴重違背了安全施工的原則，容易導致安全事故。此外，有些施工單位為了節省成本，沒有在施工現場設置消防區域或者消防設施，在火災發生之后不能及時進行處理。還有些施工人員在施工的時候為了圖方便，存在私拉電線的現象，這些線路被亂改之后會出現大量安全隱患問題，并且沒有特別設立明顯的安全警示牌，使潛在危險因數不斷升高。

2.3 安全措施費投入不足

安全管理制度是否能良好順利的執行下去？往往與安全措施費是否投入到位密不可分。安全管理要全面和安全設施要完善，必然需要投入較多的人力和物資。需要足夠的人手和足夠多的防護材料。這一切都需要錢來解決問題。

一些大的施工項目，作業面積大，工序技術復雜，工種多，人員復雜且流動性大，交叉作業頻繁?，F場明顯發現安全員配置數量不足，或安全防護材料不足。但無論監理工程師怎么提出整改要求，就是落實不到位。主要原因是企業老板不愿對安全費用的投入。當前的企業都在拼命追求利潤，一切向錢看，都希望企業的利潤最大化。一些施工企業的老板，心存僥幸心理，能省則省。即使明知安全措施不到位的情況下，也舍不得投入。如果工程順利完工沒有發生安全事故，省下的費用就流入到企業老板的腰包了。

3 安全風險管理應對措施

為了使高層建筑的施工安全管理得到保證，降低安全事故的發生。施工單位必須對現階段施工現場存在的安全隱患問題進行反復排查，將安全隱患消除在萌芽狀態，使施工能夠在安全可靠的環境中得以進行。

3.1 建立安全責任管理體系

在施工開工之前，施工單位必須要聯合下級多個部門建立起安全責任管理體系，將施工過程中的安全生產責任落實到具體的個人頭上，避免出現事故發生之后找不到追究對象的現象。具體操作的時候，應該把項目中的各種安全責任進行劃分，然后安排到具體的個人身上，組織施工人員嚴格按照施工計劃進行作業，秉持著安全至上的原則，及時發現和消除各種安全隱患，然后進行集體的商討，研究出具體的解決方案。高層管理人員還要對于各種突發事件要做出科學的決策，解決生產過程中出現的安全與效益之間的矛盾。

3.2 加強施工人員管理

工人是施工現場最為活躍的因素，既是安全隱患的制造者，也是安全事故的承擔者，因此必須要對他們進行安全教育和指導，不斷促進他們的安全意識的提升，從而保證作業能夠在安全可靠的環境中進行。施工單位首先要重視對員工的安全教育，使他們在施工中能具有較強的安全意識，一切工作都要以安全為核心，使自身的人身安全得到切實的保障。其次，就是要加強施工人員的技術水平，從專業角度防止安全隱患的出現。培養員工的風險意識，及時發現出施工現場可能存在的不安全因素，然后即刻鏟除。

3.3 做好施工風險轉移

施工單位對施工風險進行有效轉移：①就是購買工程保險，一旦有事故發生，保險人會按合約的要求對受害人進行理賠，避免出現更嚴重的經濟損失。②可以進行工程擔保，其目的就是指擔保人以書面合約的形式向另一方做出承諾和保證。在施工過程中，如果施工單位覺得此項工程的安全風險系數過高，那么可以采用分包合同的形式將工程風險轉嫁出去。

3.4 創造良好的施工環境

施工單位應該要不斷優化施工環境，將各種先進的施工工藝引入其中，或者引進先進的設備，引進先進的管理控制方法，依靠科技的力量使施工現場的安全隱患降至最低。此外，施工單位要善于積累各種經驗教訓，吸取各種同類工程中的經驗，加強對施工現場的環境安全檢查，將各種安全事故防患于未然。

4 兩點重要建議

4.1 嚴格管控安全措施費的投入

政府部門應該立法強制規定，并強制執行安全措施費在項目建設中投入的比例。具體到某一項工程時，合同中必須明確約定安全措施費投入的總額，并細化到某一施工階段必須投入多少安全費用。

政府的安監局，監理單位的現場工程師，必須聯合造價工程師，根據項目施工進度，分階段的到現場核驗施工單位的安全措施費的投入額度是否符合法定標準或合同約定。對投入不達標的，在下期工程進度款中暫停撥付安全措施費。以及下發停工令并限期整改到位。政府的安監局要約談警告施工單位的法人代表。

政府部門也要重點監控建設單位對安全措施費的撥付情況。即使建設單位在項目建設經費緊張的情況下，也必須確保安全措施費的執行到位。否則，政府部門有權責令項目暫停建設。

4.2 轉變思路，嘗試新的管控方法

既然很多建筑生產安全事故頻發與施工企業老板舍不得安全措施費的投入有關，那么我們就徹底的讓他們在這方面無利可圖。

具體操作思路是，把安全措施費從施工企業的工程總造價中徹底剝離出來。

現場一切安全事宜由建設單位掌控，由建設單位另外專門組建安全管理小組，聘請十分專業內行的安全人員進行安全管理。安全管理的運行，安全措施費的投入和使用，相關材料的采購均有由建設單位組建的安全管理小組直接負責，與施工企業無關。并由此形成一種制度，類似于當今的工程項目監理制度，由社會專業的監理公司來監管工程施工。走安全管理專業化的道路。

5 結束語

綜上所述，安全生產是高層建筑施工之中最基本的要求，必須要加強對操作現場的安全管理，使工人能夠按照嚴格的施工程序進行作業，遵守各類技術標準，保證能夠在安全可靠的環境中進行施工作業。這對于維護施工安全，促進建筑事業健康發展有著十分重要的現實意義。