山西省紡織業(yè)改革發(fā)展的公共經(jīng)濟分析

范穎菲

（山西財經(jīng)大學(xué)，山西太原030000）

山西省紡織產(chǎn)業(yè)作為一項極具優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有較強的競爭基礎(chǔ)。然而，在國際制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整的影響下，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢呈現(xiàn)出逐步下滑的趨勢。在此種形勢下，山西省紡織產(chǎn)業(yè)就需要找出自身發(fā)展進(jìn)程中存在的若干制約因素，結(jié)合自身的發(fā)展優(yōu)勢，通過采取一系列行之有效的解決對策，從而為獲得長遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

1 優(yōu)勢

從紡織工藝技術(shù)上看，山西紡織事業(yè)獲得了以下四個方面的成就：

1.1 建立起了完整的紡織工藝流程

近代山西經(jīng)濟輕工業(yè)迅速發(fā)展，尤其是紡織業(yè)，實現(xiàn)了機器生產(chǎn)替代手工作坊的生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變。山西省紡織業(yè)的紡紗工藝中的除雜、混合、梳理、合并這些原料基本處理的工藝更為著重研究，制有公司紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作法，用于更有效地清除原料中雜質(zhì)和庇點，研究獲得合理的纖維配伍比例，改進(jìn)和花工藝，以提高原料的利用率。

1.2 在紡織設(shè)備硬件方面，組建了不同級別的自行修配、設(shè)計生產(chǎn)近代紡紗織造機械的部門、機構(gòu)

以山西省西北實業(yè)公司為例，其紡織事業(yè)自從籌劃開始，不僅依靠從英、法兩國引進(jìn)全套毛紡織設(shè)備創(chuàng)建起西北毛織廠，同時公司下屬的西北育才煉鋼機器廠、西北機械廠、西北制造廠均能自主制造紡織類機械。

1.3 在技術(shù)開發(fā)方面，試驗成功人造纖維電光線和多種染料色彩，并能投產(chǎn)應(yīng)用

西北實業(yè)公司試驗所多種染料的研制成功也是與山西省逐步建立起的近代化學(xué)工業(yè)分不開的，該公司仍然堅持染料的研究和開發(fā)工作，并成立了西北實業(yè)公司試驗所，該所在新產(chǎn)品研制與開發(fā)方面開創(chuàng)了山西省化工研究分門別類之先河。

1.4 在產(chǎn)品設(shè)計方面，制造出一批工藝精良的品牌面料

西北毛織廠產(chǎn)品曾在青島展覽會上獲得二等獎，該廠出品的眾多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品行銷本省及南京、上海、西安、鄭州和京、津地區(qū)。榆次紡織廠，主要產(chǎn)品有銅葉牌支棉紗、三環(huán)牌支棉紗和各色棉魏，相較彼時成為一個規(guī)?？捎^的中型紡織企業(yè)。

2 劣勢

山西省同全國紡織業(yè)尤其是沿海等發(fā)達(dá)省市相比，一些結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次問題暴露得更為明顯，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營越來越困難，經(jīng)濟效益大幅度下滑。

首先，增量調(diào)整的能力小。從山西的實際情況看，投資不足是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的主要原因。從目前的情況來看，企業(yè)不改造不行，改造又沒有力量。

其次，國有企業(yè)負(fù)擔(dān)重。目前,紡織企業(yè)的自有流動資金很少，企業(yè)生產(chǎn)用資金大都靠銀行貸款，不僅資金嚴(yán)重不足，難以保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，而且要支付高額利息，造成利潤的大量轉(zhuǎn)移。

再次，冗員安置的困難多。過去，山西省紡織工業(yè)是吸納勞動力較多的行業(yè)，為解決勞動力就業(yè)問題作出了很大貢獻(xiàn)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，紡織工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)急需要向技術(shù)密集型和資金密集的方向轉(zhuǎn)，從而使大量富余人員進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或下崗。

3 建議

面對這種嚴(yán)峻的形勢，山西紡織工業(yè)將如何發(fā)展呢？

3.1 明確發(fā)展重點

山西紡織工業(yè)的發(fā)展，既不能照搬沿海地區(qū)的發(fā)展模式，也不能再走過去“大而全”、“小而全”的老路，必須從山西的實際出發(fā)，找準(zhǔn)自己的位置，選準(zhǔn)突破口。

3.2 為國有資產(chǎn)的重組優(yōu)化創(chuàng)造條件

國家應(yīng)對內(nèi)陸省份的紡織工業(yè)給予適當(dāng)?shù)闹С郑瑢δ軌驇由轿魇〖徔椆I(yè)發(fā)展的重點項目，可直接投放一部分資金以支持紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。還應(yīng)組建省級紡織國有資產(chǎn)運營機構(gòu)，可將省紡織總會作為國有資產(chǎn)管理體制改革的試點。紡織總會負(fù)責(zé)行業(yè)管理，以后逐步發(fā)展成為自律組織,即真正意義上的行業(yè)協(xié)會。

3.3 制定適合紡織工業(yè)特點的公共規(guī)定

在這方面，應(yīng)切實發(fā)揮公共部門及其職能部門的調(diào)控作用，，以妥善安置富余人員,維護社會穩(wěn)定。組織全社會特別是勞動部門實施“再就業(yè)工程”，積極安置調(diào)整中的轉(zhuǎn)崗、下崗人員。如果公共部門在安置轉(zhuǎn)崗、下崗人員方面態(tài)度不積極，措施不得力，無所作為，那么山西省的紡織工業(yè)乃至整個工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就不會有突破性進(jìn)展。

3.4 公共部門應(yīng)出面對紡織業(yè)的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)

各部門應(yīng)從大局出發(fā),立足長遠(yuǎn)。紡織業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不說他們?yōu)閲疑侠U的不斷增長的利稅，僅從保證職工就業(yè)、維持社會穩(wěn)定的貢獻(xiàn)也應(yīng)該得到支持；再者，山西的紡織業(yè)不能形成空白，山紡已經(jīng)開了國內(nèi)大企業(yè)破產(chǎn)的先例，新凱等幾家碩果僅存的紡織企業(yè)如果在未來激烈的市場競爭中再度走向破產(chǎn)，那將對山西紡織業(yè)乃至整個山西的工業(yè)產(chǎn)生不良影響。

[1]趙軍，龐雪晨，楊小明.近代山西紡織科技文化事業(yè)研究[J]．科學(xué)技術(shù)哲學(xué)研究．2015

[2]馬翠珍．論入世對山西紡織工業(yè)的影響與對策[J]．華北工學(xué)院學(xué)報(社科版),2001(2)