小議工程造價風險管理方法

許長輝

（中國建筑審計局 北京 100020）

工程造價指的是完成一項工程，在土地市場、設備、技術、人力等方面形成的建筑安裝總費用。近年來隨著經濟社會的穩健發展，建筑行業面臨良好的市場環境，體現在建筑項目數量增多、規模擴大。施工期間，如何控制造價風險、降低施工成本，成為管理人員的關注重點。以下結合實踐，探討了工程造價風險的管理方法。

1 工程造價風險管理的重要意義

1.1 減少意外損失

工程項目具有規模大、周期長、投資高的特點，在各個施工階段均存在造價風險，因此風險管理要貫穿在整個建設生命周期。實踐表明，加強風險管理是采用最低的費用成本，來轉移潛在性的經濟損失；或者是利用精確預算、自保基金，來降低建設成本，提高項目建設的經濟效益。

1.2 避免盲目投資

針對盲目投資、投資膨脹等問題，通過風險管理可以改善社會經濟上的通貨膨脹問題。對于施工企業而言，追求的是施工項目經濟效益的最大化，因此在施工中容易出現爭投資、搶工期、比速度等現象，由于項目投資膨脹，不僅提高了工程造價水平，還導致安全事故頻發，加強風險管理勢在必行[1]。

1.3 科學管理決策

施工企業管理決策是否科學可行，直接影響工程造價的高低，影響資金的使用效率。在風險評估的基礎上提出管理決策，才能更好地運用工程資金、制定施工方案。因此，風險管理能幫助管理者做出科學決策，保證項目決策的專業化、具體化，為現場施工作業提供支持和保障。

2 工程造價風險的形成原因和控制原則

2.1 形成原因

（1）客觀因素：①宏觀經濟。隨著我國經濟水平的提高，宏觀經濟的發展變化會影響企業的生存，尤其是對材料、勞動力市場的影響比較明顯。工程項目的建設周期長，隨著材料和勞動力市場的變化，可能導致費用增高。②產業政策。在經濟體制變革的大背景下，國家針對建筑行業的方針政策也在不斷變化，隨著工程技術要求的提高，造價也在相應提高[2]。③匯率變化。在高規格、高標準的工程項目中，使用的材料和原料需要從國外進口，此時就涉及匯率問題，因匯率變化可能帶來造價風險。

（2）主觀因素：①設計方案不合理。由于設計人員沒有進行現場勘查，對地形、地貌、水文等條件的掌握不全面，在設計時就會具有盲目性，可能造成材料浪費，提高了工程造價。②施工圖紙變更。施工圖紙是施工作業的依據，如果現場出現意外情況，如不良地質、水位升高等，就必須對設計圖紙進行修改。如此一來，不僅影響施工進度，還會因窩工、返工導致造價提高。③在施工上：a.施工組織設計不當，對人力、機械、材料的配置不合理，會降低施工效率。b.不滿足安全文明施工要求，部分項目建設一味趕工期，忽視了安全防護、文明管理等內容，提高了意外事故的發生風險。

（3）不可抗力因素：工程項目多在室外，屬于露天作業，因此受氣候、天氣的影響明顯。施工中的不可抗力因素：①暴雨、颶風等惡劣天氣；②地震、洪水、泥石流等地質災害；③火災、戰爭等人為災害。在這些因素的影響下，工程項目會承受巨大損失，在修復的過程中就會增加造價成本。

2.2 控制原則

面對工程造價風險，遵循規避、分離、轉移、控制的原則，具體要求如下：①組織上：施工企業要具有高信譽，具備良好的服務態度，嚴格按照國家標準、行業規范開展施工作業。承包商要具有較高的技術水平、豐富的施工經驗，確保人力、材料、設備合理配置，能在規定時間內保質保量完成施工任務。②技術上：施工技術和進度、質量、造價密切相關，根據現場環境和建設要求，采用新型工藝技術，能減少人力、物力的投入，在保證工程質量的同時，盡量降低施工成本[3]。③管理上：要構建一支高素質、復合型的管理團隊，將管理工作落實到施工細節，并且通過進修、培訓，提高管理人員的綜合素質。

3 針對工程造價風險的管理方法

3.1 建立風險管理機構

工程造價風險貫穿施工全程，除了現場施工以外，還涉及勘察、設計、材料供應等環節，要想有序開展管理工作，首先必須建立完善的風險管理機構。具體來說，機構成員由施工方、建設方、監理方的技術人員、管理人員組成，明確崗位職責，提出管理流程，充分發揮自己的專業優勢，保證信息及時有效溝通。此外要制定風險管理計劃，結合以往經驗識別造價風險因素，提出預防緩解計劃和應急處理方案，一方面降低風險發生概率，另一方面當風險來臨時，能減小損失和危害。

3.2 完善風險評估體系

風險評估是風險管理的重要環節，能為風險控制工作的開展提供依據。結合工程造價風險的特點，常用的評估方法如下[4]：①概率分析法，分析不同條件下概率的變化，判斷風險事件的發生情況，計算風險發生后的方差值、數學期望值。②蒙特卡羅模擬法，通過隨機統計和實驗，利用數學模型表示風險后果，計算隨機變量的概率分布，得到獨立值或完全相對值。③模糊層次分析法，是對模糊評判法、層次分析法的有機結合，首先制定評價目標，然后建立造價風險評價指標體系，最后針對風險要素開展綜合評價。

3.3 提高索賠意識

隨著工程承包制度的實施，承包商承接工程時具有一定難度，面對索賠時不僅會損害業主的利益，也會影響兩者的合作關系，因此索賠意識薄弱。結合實際施工情況，造價人員的經驗不足，對于索賠證據的收集不完善，因此索賠工作的開展效果差，甚至是索賠失敗。對此，承包商應該提高索賠意識，在施工過程中，因設計變更、圖紙變化、惡劣自然條件等影響，造成工期延誤、成本增加，此時承包商應該以合同為依據，收集整理資料證據，采用索賠技巧，來降低造價風險。

3.4 全生命周期管理

基于工程建設的全生命周期，造價風險管理措施如下：①決策階段，施工企業要分析自身實力、經營現狀、技術管理水平，然后決定是否參與投標；并且全面分析招標文件，看是否存在合同風險、不利條款。②招投標階段，掌握招標文件的實質內容，明確評標流程和方法，研究圖紙并現場勘查，由施工企業解答投標方的疑問。③合同簽訂階段，研究合同條款是否科學合理，明確雙方當事人的權利和義務，避免出現歧義、含混不清的現象。④現場施工階段，從工程質量、驗收、索賠、支付款等方面入手，對于風險防控的重點，形成完善的施工資料，作為風險管理的依據[5]。⑤竣工結算階段，收集結算資料，及時向業主提交結算報告，促使結算審核工作順利進行。

4 結語

綜上所述，加強工程造價風險管理，能減少意外損失、避免盲目投資、科學管理決策。分析可知，造價風險的形成主要包括客觀因素、主觀因素、不可抗力因素，只有建立風險管理機構、完善風險評估體系、提高索賠意識、實施全生命周期管理，才能提高造價風險管理水平，促進項目建設順利進行。

[1]陳曉陽.施工階段工程造價風險管理研究[J].裝飾裝修天地，2017（24）：200.

[2]王珂.關于施工單位工程造價的風險管理研究[J].山西建筑，2016（34）：237～238，239.

[3]何 瀅.建筑工程施工企業工程造價風險管理研究[J].建設監理，2017（8）：57～58，75.

[4]牛曉青.施工階段工程造價風險管理研究[J].建筑經濟，2015（6）：60～62.

[5]石 彥.公路工程造價全風險管理研究[J].建筑工程技術與設計，2017（18）：1086.