營改增對工程造價的影響及對策與分析

李晶波

（山西運城建工集團有限公司 山西運城 044000）

引言

隨著營改增全面實施，整個建筑業的稅收征收模式發生巨大改變，促使整個工程造價系統形成新的計價模式，從而規范建筑市場，使整個行業結構更加合理化，并且為了提高工程在新稅制下的經濟效益，建筑企業要求結合自身實際，合理運用營改增相關規定，合理進行工程造價，基于此，本文概述了營改增，簡要分析了營改增對工程造價的影響及其措施。

1 營改增對建筑工程造價的影響

1.1 對工程預算管理的影響

建筑工程預算的準確性會對工程投標產生相應的影響，因此預算的準確性對建筑工程承包企業在某項目中的盈利水平影響重大。在過去的營業稅體制中，工程造價內已經包含營業稅稅金，且營業稅稅率較為固定，因此在進行投標預算中對稅費也便于控制。而營改增之后，增值稅主要是價外稅，在投標預算后通過銷項稅額和工程造價分別進行計算，改變了原有的計價規律和建筑產品的造價構成。在建筑工程實際施工過程中，進項稅額并不能對其進行正確預估，營改增之后需將城建稅和教育附加稅納入增值稅稅金中，加大了計算難度，導致納稅單位較難正確的評估建筑工程施工中的納稅狀態，從而導致建筑工程施工企業對工程投標報價產生影響，同時也對建筑工程施工企業承攬施工業務產生影響。

1.2 對現金流的影響

建筑企業在經營施工中會產生一些不能取得增值稅發票的環節，如機械設備的購進以及零星材料的選購等，這些交易對象都是一些非增值稅納稅人以及小規模企業，因此不能取得增值稅發票，而營改增之后，這種原材料購進方式就會為企業帶來較大的負稅，進一步影響到企業現金流情況，建筑企業的發展與現金流密不可分，如果企業現金流周轉困難就會直接影響到建筑企業的開展，甚至會影響企業工程質量。此外，建筑企業交易項目通常金額比較大，交易時間與交易收入以及到款時間都不同，而企業要嚴格按照規定時間納稅，這就給企業帶來了一定的現金流壓力，使企業可以流轉的資金大幅度減少，增加了企業的壓力。

1.3 營改增對傳統工程造價體系影響

根據相關調查顯示，在營改增政策全面落實執行后，以往傳統工程造價體系徹底遭到淘汰，這時就需積極構建全新工程造價體系，具體指的就是工程項目中的預算模式主要是參考實際工程量清單進行計價進而準確計算出各個環節產生成本費用，而承包商則需利用分包手段實現工程造價的有效控制，隨后無論是合同簽訂還是人工費用均會產生較大變化。例如：營改增具體落實后，建筑企業在進行材料供應時出現了激烈競爭局面，工程造價遭到嚴重肢解，而人工費用也只能按照小規模納稅人標準進行抵扣，實際上卻在工程造價中銷項稅中占據較大比例，在這種情況下，建筑企業稅務負擔必定會大幅度提升，急需構建創新型工程造價體系，推動工程造價能夠朝向更好方向前進發展。

2 營改增對工程造價影響的措施

2.1 加強管理方式的優化

主要是指在營改增稅制推出以后，建筑企業應該對新的稅收制度進行全面研究與分析，分析營業稅與營改增之間的差異，并根據企業自身的特點與實際情況選擇申報納稅的方式，在申報納稅方式時要注意考慮企業的納稅成本。此外，建筑企業在選擇原材料與機械設備交易對象時應選擇正規的生產或供應商，要求這些交易對象具備開具增值稅發票的資質，以此實現購買原材料設備時能夠開具增值稅專用發票，為企業抵扣這部分交易進項稅提供依據，進而減輕企業的稅負，增加企業的營業收入。除此之外，建筑企業要要求企業財務管理部門對增值稅專用發票進行妥善保管，及時確認當期收入單據，對進項稅發票進行整理、確認與申報抵扣，最大化的為企業增加收益，同時還要求建筑企業根據稅收成本最小化原則科學的制定納稅籌劃，完善企業內部財務會計核算流程，在企業內部建立科學有效的納稅平臺，進一步優化企業管理。

2.2 轉變經營理念完善投標報價體系

由于營改增稅務改革，導致建筑工程相關企業內的經營管理人員和財務管理人員的工作內容有所改變，如在進行相關工程規劃或決策時需進行計劃再進行實施。營改增后，建筑工程的計價模式從含稅價格變為不含稅價格，從本質上改變了建筑工程相關企業內的工程計價模式，對工程投標報價有直接的影響。因此建筑工程相關企業應根據營改增的內容，根據本企業的具體情況制定在增值稅模式下的投標報價體系和相關的管理制度。在進行投標價格計算時，建筑工程相關企業應準確計算成本費用，確保獲得的增值稅進項稅額。投標時盡可能多的獲取進項稅額相關發票，從而提高中標率和競爭力及盈利。

2.3 加強對工程造價人員的培訓力度

對于工程項目造價人員來說，其若想保證工程造價標準規范調整到合理狀態就必須要能充分認識到營改增對建筑企業發展帶來影響，不斷加大造價管理控制力度，培養其從根本上提高對營改增政策重視程度，針對營改增落實期間存在問題及時提出可行性應對方案，使其能夠全身心投入到營改增工作之中。同時建筑企業還要定期開展營改增相關內容培訓工作，鼓勵引導全體成員都參與到營改增培訓之中，充分掌握營改增所涉及到相關環節的根本情況，進而可為工程造價標準調整工作的順利開展提供切實可行參考依據。

3 結束語

總而言之，在建筑行業營改增項目全面落實的基礎上，要對計價規劃和計價體系予以關注，整合調整管控措施的同時，維護工程造價項目的合理性，完善調控效果和服務依據，確保營改增模式中，建筑行業能在優化自身發展結構后順利過渡，也為實現建筑行業可持續發展的目標奠定堅實基礎。

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