電網(wǎng)基建項(xiàng)目施工質(zhì)量管理探討

徐國(guó)濤

（廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司揭陽榕城供電局 廣東省揭陽市 522000）

1 引言

經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著各行各業(yè)的發(fā)展，而電網(wǎng)基建也是其中涉及的一個(gè)方面。電網(wǎng)基建工程的建設(shè)是一項(xiàng)惠民工程，它與社會(huì)大眾的生活息息相關(guān)，那么就要特別重視其項(xiàng)目施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格要求項(xiàng)目的各個(gè)方面，才能最大程度地提高工程實(shí)體質(zhì)量。在電網(wǎng)基建工程的施工質(zhì)量管理中，需要關(guān)注施工人員的專業(yè)技術(shù)以及素質(zhì)，因?yàn)樗麄兪钦麄€(gè)項(xiàng)目的核心人員之一，他們出現(xiàn)任何問題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的成品質(zhì)量造成威脅。再者需要嚴(yán)格把關(guān)基建工程的過程質(zhì)量，電網(wǎng)出現(xiàn)任何質(zhì)量問題，不僅是企業(yè)自身遭受損失，而且會(huì)導(dǎo)致社會(huì)大眾享用不到優(yōu)質(zhì)的電能甚至是人身財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。因此，電網(wǎng)基建工程的施工質(zhì)量管控是十分必要的[1]。

2 電網(wǎng)基建項(xiàng)目施工質(zhì)量管理存在的問題

（1）工程實(shí)體質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，例如場(chǎng)地區(qū)域沉降，通道磚面層下沉，墻面滲水，道路分縫不合理，臨空平臺(tái)未加擋腳板，天花板底部混凝土現(xiàn)銹跡，建筑物防雷引下線未設(shè)置斷卡點(diǎn)，鐵塔接地線連接不規(guī)范等，急需采取必要措施進(jìn)行相應(yīng)管控。

（2）施工單位人員技術(shù)工藝水平參差不齊。尤其是存在以包代管情況的工程項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的管控力度不容樂觀。

（3）監(jiān)管人員投入不足。在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有做到切實(shí)有效的監(jiān)管，特別是配網(wǎng)工程點(diǎn)多面廣，工程任務(wù)繁重，監(jiān)理公司在有些偏遠(yuǎn)地區(qū)只投放了少量的監(jiān)管人員。在施工過程中一定要做到每個(gè)重要的崗位上或者工序上都有相對(duì)應(yīng)的監(jiān)管人員，而且必須要求監(jiān)管人員切實(shí)履行好自己的職責(zé)[2]。

（4）在當(dāng)前投資大、任務(wù)重、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜等不利因素的影響下，部分單位或個(gè)人對(duì)網(wǎng)省公司工作要求理解執(zhí)行不到位，對(duì)樣板工程創(chuàng)建活動(dòng)重視程度下降，導(dǎo)致個(gè)別工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量退步等情況，需引起有關(guān)單位高度關(guān)注。

3 電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理應(yīng)對(duì)措施

3.1 開展施工技能培訓(xùn)

為提高工程建設(shè)水平，可在地市局層面建立常態(tài)化施工培訓(xùn)機(jī)制，各縣區(qū)局建立配網(wǎng)技能培訓(xùn)場(chǎng)所，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施常態(tài)化開展施工工藝培訓(xùn)，提高施工效率和質(zhì)量。同時(shí)調(diào)動(dòng)員工自主創(chuàng)新積極性，在新材料、新工藝的研發(fā)方面鼓勵(lì)嘗試，既提高施工效率，又確保工程質(zhì)量。對(duì)特種作業(yè)，要認(rèn)真核查特種作業(yè)人員持證上崗的情況。

3.2 通過示范點(diǎn)建設(shè)，以點(diǎn)帶面

以近期配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)為例，各地市局可設(shè)立配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加快推進(jìn)地市局配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)。并抽調(diào)各縣區(qū)局技術(shù)骨干組成駐點(diǎn)工作小組，駐點(diǎn)開展自動(dòng)化示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)具體工作，最終形成統(tǒng)一規(guī)范的、可推廣復(fù)制的配電網(wǎng)自動(dòng)化建設(shè)質(zhì)量任務(wù)清單，帶動(dòng)同類型工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平的提升。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的精細(xì)化

為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的切實(shí)落地，讓參建單位更為準(zhǔn)確地把握標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，地市局可針對(duì)各自的實(shí)際狀況，組織編制《基建工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)清單》和《基建配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)圖集》，更為規(guī)范、高效地落實(shí)配網(wǎng)基建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求。大力推進(jìn)“4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，即標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)材料、標(biāo)準(zhǔn)配送、標(biāo)準(zhǔn)施工，推廣主配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)件應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工廠化預(yù)制生產(chǎn)，將質(zhì)量控制關(guān)鍵點(diǎn)前置到物資生產(chǎn)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，使質(zhì)量管控更加便捷有效。

3.4 加強(qiáng)質(zhì)量過程管理

嚴(yán)格落實(shí)WHS關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)管理要求，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查和督查，加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量檢測(cè)管理[3]。對(duì)于一些在檢查中出現(xiàn)的問題，要用考核、扣分、約談等手段來引起承包商們的注意[4]，并且將日常考核扣分結(jié)果運(yùn)用到工程招標(biāo)的評(píng)分中來[5]，促進(jìn)承包商的優(yōu)勝劣汰，以此來督促承包商們重視起質(zhì)量管理，并且解決檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。甚至在必要的時(shí)候進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰，使承包商們不敢觸碰這條質(zhì)量紅線。

嚴(yán)格推行質(zhì)量門管理，加強(qiáng)過程管控。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)或節(jié)點(diǎn)設(shè)置質(zhì)量門管控點(diǎn)，檢查、分析、判斷項(xiàng)目是否可以進(jìn)入下一階段或流程。項(xiàng)目管理過程中每一個(gè)質(zhì)量門均應(yīng)明確相應(yīng)的文檔清單，項(xiàng)目文檔資料應(yīng)齊全、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)并符合辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書的要求?；üこ藤|(zhì)量門設(shè)置應(yīng)與基建工程進(jìn)度計(jì)劃節(jié)點(diǎn)相匹配?；A(chǔ)設(shè)置開工、投產(chǎn)和竣工驗(yàn)收三個(gè)質(zhì)量門并進(jìn)行考核。各建設(shè)單位可結(jié)合自身管理實(shí)際，增設(shè)與進(jìn)度計(jì)劃關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的質(zhì)量門及管控表單，通過基建管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析。質(zhì)量門管控以質(zhì)量門會(huì)議方式進(jìn)行，在項(xiàng)目推進(jìn)至設(shè)置的質(zhì)量門時(shí)由建設(shè)單位組織相關(guān)方參加，對(duì)前一階段工作進(jìn)行評(píng)估、判斷，完成質(zhì)量門管控表的檢查評(píng)價(jià)，明確提出是否通過該質(zhì)量門的結(jié)論和整改意見。

3.5 加強(qiáng)業(yè)主、監(jiān)理的質(zhì)量管控力度

充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的作用，并鼓勵(lì)業(yè)主多駐扎現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)建設(shè)單位業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的到崗履職管理，特別是建設(shè)單位業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理工程師、項(xiàng)目總監(jiān)、質(zhì)量監(jiān)理工程師等重要崗位，可通過現(xiàn)代移動(dòng)APP技術(shù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定位簽到。發(fā)揮現(xiàn)代通訊工具作用，通過微信群圖片、視頻等可視化監(jiān)控手段，加大建設(shè)單位遠(yuǎn)程對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控力度。

3.6 加強(qiáng)工程驗(yàn)收管理

嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收程序。工序作業(yè)前后，按要求對(duì)施工作業(yè)過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或設(shè)備材料的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，包括原材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收和設(shè)備交接試驗(yàn)等。檢驗(yàn)批（單元工程）、分項(xiàng)、分部、單位工程完工后，施工按規(guī)定開展三級(jí)自檢。具備監(jiān)理初檢條件后，完成監(jiān)理初檢、階段（中間）驗(yàn)收。工程完工并完成所有階段（中間）驗(yàn)收后，開展啟動(dòng)驗(yàn)收。按國(guó)家和地方主管部門要求開展各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收。完成各項(xiàng)專項(xiàng)驗(yàn)收后，開展竣工驗(yàn)收。

各類驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的缺陷、問題須如實(shí)記錄，整改閉環(huán)并經(jīng)驗(yàn)收合格方可開展后續(xù)工作。其中設(shè)備材料的質(zhì)量驗(yàn)收尤為關(guān)鍵：施工單位采購的工程材料和構(gòu)配件，施工項(xiàng)目部應(yīng)在采購前將擬采購供貨的生產(chǎn)廠家的資質(zhì)證明文件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部、業(yè)主項(xiàng)目部審查；工程材料或構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)后，施工項(xiàng)目部將有關(guān)質(zhì)量證明文件報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部審查，監(jiān)理項(xiàng)目部見證取樣、送檢。而隱蔽工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)更是值得我們關(guān)注：施工項(xiàng)目部須在隱蔽工程實(shí)施48h前通知監(jiān)理項(xiàng)目部，監(jiān)理項(xiàng)目部于隱蔽工程實(shí)施前組織相關(guān)人員對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；地基驗(yàn)槽等重要隱蔽工程的驗(yàn)收應(yīng)通知業(yè)主項(xiàng)目部、生產(chǎn)運(yùn)行單位、勘察、設(shè)計(jì)單位參加。可以說，工程驗(yàn)收管理對(duì)質(zhì)量管控發(fā)揮著最終把關(guān)的作用，需我們相關(guān)各方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)零缺陷移交。

4 結(jié)語

對(duì)于電網(wǎng)基建工程而言，施工質(zhì)量在基建工程中有著舉足輕重的地位。優(yōu)良的工程質(zhì)量能夠保證電網(wǎng)基建工程完工后持續(xù)發(fā)揮良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，劣質(zhì)工程必將后患無窮。質(zhì)量是最基礎(chǔ)性的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)它也是決定整個(gè)基建工程是否成功的關(guān)鍵因素，因而每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)都必須重視質(zhì)量管理。

[1]周燕青.電網(wǎng)基建工程的施工管理分析[J].水利與電力，2016（23）：113.

[2]馬立斌.電網(wǎng)基建工程的施工管理分析[J].科技與創(chuàng)新，2014（18）：83～84.

[3]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建質(zhì)量管理辦法[Z].廣州，2017.

[4]中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司.中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建項(xiàng)目承包商管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)書[Z].廣州，2016.

[5]廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司.廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司招標(biāo)管理細(xì)則[Z].廣州，2018.