大數據背景下陽光社區建設問題及對策研究

李 炎，姜 燕

（長春工業大學 吉林 長春 130012）

1 引言

“互聯網+”和“大數據”的飛速發展將人們帶入了信息化與智能化的生活當中，最近幾年陽光社區建設也在積極深入的發展，社區是黨和政府傳達、落實政策和了解民情的最基層，用一切努力打造陽光社區是政府和公眾的共同目標，將公開、公平、公正原則貫徹執行，使各級政府的每項工作指示都能夠積極傳達，透明公開。在大數據時代背景下，要從群眾關心的切身利益出發，讓關乎民生的問題暴露在陽光下，將為人民服務的宗旨切實履行。政府對于建設陽光社區的出發點是好的，希望通過建立最底層的社區治理，將各級政府與公眾緊密相連，并能夠有效的將政策得到基礎的貫徹落實。但是在具體實踐中遇到了一些問題，例如社區不能將原始數據信息及時并全面的公開、大數據運用不合理、公眾參與度不高以及社區服務不完善等問題。同時對于通過社區將政府數據開放，工作人員還不適應，他們習慣與公眾處于信息不對稱的狀態，從而不能夠更好的服務于公眾。在大數據時代，只有積極推進數據信息開放，建設為人民服務的陽光社區，才能更好的推動社會的經濟發展。

2 大數據背景下陽光社區建設中存在的問題

2.1 社區數據信息不夠公開，公眾參與度弱

我國網民數量達到7億，使用寬帶和移動互聯網的速度極快，整個社會已經跨入到大數據時代。近幾年，由于政府決定形成透明性的陽光政府，會將原始數據信息持續公開，從而使公眾更加關注公共事務，并且要求獲得更多的相關信息及政策的知情權和參與權，這些新的要求都能夠有效的推進原始數據公開。社區作為上傳下達的最底層基礎性服務政府，掌握著公眾的最直接最基本的信息，應該將上級政府下達的相關政策、文件、活動和福利等信息公開透明的傳遞給人民群眾，盡量滿足公眾對于原始信息的需求。但是在實施的過程中，由于社區重視度不夠、人員缺乏、信息傳達不清晰、貪污腐敗、推諉扯皮、公開不及時不全面等諸多問題造成了陽光社區不陽光，受到人民群眾的抵觸和投訴。在互聯網高速發達的今天，人們可以通過多種方式了解到外面的世界，社區信息不公開的后果依然會被逐漸公開。人民群眾得不到透明的信息，滿足不了人民的正常福利，從而失去了與社區之間的互動，使之越來越遠。

2.2 大數據與互聯網+運用不合理，普及度不高

雖然陽光社區正在積極建設過程中，但是從目前來看，社區對于網格化管理、“12345”區民服務熱線、輿情監控、防臺防汛、應急管理等業務系統建設稍有起步，但對于大數據的綜合應用、挖掘和分析等基本不了解，社區中無論是人員還是信息設備也沒有得到及時的更新，沒有完善的社區網站和統計數據，社區所掌握的信息有些遺失，有些重復，未能將互聯網的優勢運用到社區管理當中，而大數據時代，社區并沒有將相關信息技術進行普及，使得公眾無法接收原始數據。

2.3 社區服務不完善

“陽光社區”不僅表達的是讓社區群眾感到幸福愉悅，更是要通過打造健康、舒適、服務的陽光社區為公眾提供公開透明的便利。現在的大部分社區沒有將互聯網和大數據等高新技術相結合，沒有形成標準的服務型社區，沒有達到真正為人民服務的智能管理系統。因為社區主要是根據政府職能部門開展相關社區工作，社區所要服務的內容大多是政府部門下達安排的，而物管、養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務更是社區居民需要和理想的要求，這方面還比較欠缺。在社區基礎設施方面，很多院落、樓棟之間沒有明顯的社區標志和活動場地，社區居民就近、多形式活動的需要就不能夠完全滿足。

3 大數據背景下陽光社區建設中對策及建議

3.1 數據信息公開、與公眾形成互動

在大數據背景下，社區可以成立項目監督部門，開通舉報信箱，提供熱線咨詢服務和開展社區相關的各項治理工作，通過聽取公眾的想法和心聲，了解公眾真正想要的服務，才能保證公民各項基本權利的行使。對于原始數據信息來說，社區應該結合實際，做到將政府文件公開、決策過程公開、政務活動公開、辦事程序公開、收費公開、處理結果公開。這樣一來使得所有的行政過程變得透明、暴露在公眾視野之下，腐敗便無處可藏。數據開放也有助于公眾督促其工作人員提高工作效率、減少浪費現象與不作為現象，從而提高公信力。同時要提高公眾參與的積極性，加強對社區工作的指導，建立社區制度，召集社區群眾一起開相關會議，讓領導與群眾貼心的交談，處理社區內不協調、不正確的事件、與群眾一起做社區活動放松警惕情緒等多種形式，從而積極的引導居民去主動參與社區的事務和管理，如果將更多的知情權、管理權、決策權和監督權交給社區居民，不僅能更快的找到問題的來源，也能更好的處理社區事務。

3.2 合理運用大數據與互聯網+

社區建設離不開互聯網，建設陽光社區不僅要完善全區的基礎設施，讓居民住的舒適，更要利用運用互聯網、大數據分析等先進的技術手段提高社區治理水平，以網格化為依托，結合地理信息技術，構建以“人、地、事、物、情、組織”為核心的大數據倉庫，讓居民住的安心。將大數據應用于物業管理，創建物業管理智能系統，例如∶專門對停車場過往車輛進行實時監控并形成數據信息、對社區來往人群設置門禁安全系統從而提高治安、將社區電梯運行狀態進行全面監控管理來防止電梯事故、對社區水電煤氣等進行遠程抄表，從而提高相關社區物業的智能化；將互聯網應用于社區服務，便于社區居民在網上進行購物、提供方面快捷的在線電子支付以及各種相關的綜合服務活動；將大數據運用于養老服務，利用互聯網技術，通過各類傳感器，使老人的日常生活處于遠程監控狀態；將大數據與互聯網運用到生活家居，根據社區建筑類型、住宅情況、網絡通信狀態、自動化家用電器設備創建成集系統、結構、服務、管理為一體的高效、舒適、安全、便利、環保的居住環境。

3.3 加強社區服務，完善社區功能

陽光社區建設就要建設成為公眾滿意開心幸福的社區，要讓人民群眾切實感受到自身利益得到維護，真正感受到社區的溫暖。要尊重民意，傾聽群眾的聲音，要貼近民眾，對群眾生活中的實際困難要高度重視，積極幫助民眾。社區的存在就是要為百姓謀福利，通過陽光社區的建設，進一步改善人民生活水平，提供更多的安全又休閑娛樂的基礎設施，將社區服務設施納入公共設施配套建設規劃，醫療衛生服務則是社區的必備服務項目，努力完善這些服務才能建設更好的陽光社區。

在大數據和互聯網+時代，信息傳播速度之快，更加促使公眾對相關政策措施與服務的要求變高，社區作為公眾與政府的接入口，就要積極建設社區，打造陽光般的溫暖社區，使公眾感受到社區服務以及政府給予的關注，從而推動全國社區向前發展，提高全國人民的生活水平。

[1]吳青熹.大數據視野下的城市社區治理.華東師范大學學報[J].2017，11.

[2]劉瑛.大數據時代背景下對我國城市智慧社區治理的研究.信息記錄材料[J].2017，10.