建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督初探

苗翠兵

（呂梁市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 山西省呂梁市 033000）

1 問題探究

1.1 建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)不健全

1.1.1 法律法規(guī)滯后不完善

我國是法治大國，“依法治國”是國家長治久安的重要保障。在建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督方面也不例外，政府頒布了一系列的法律法規(guī)來指導(dǎo)工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作。例如：《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《新建筑法（征求意見稿）》等。雖然，在法律方面取得了重大的進(jìn)步，但是由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和法律法規(guī)細(xì)則沒有更新不及時(shí)，隨著新問題不斷出現(xiàn)，法律法規(guī)的滯后性和不完善性就日益顯現(xiàn)出來了。

1.1.2 監(jiān)管人員法律意識淡薄

在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管過程中，由于監(jiān)管人員對法律法規(guī)研究不夠深入。面對一些偷工減料、不按規(guī)程操作等違規(guī)行為時(shí)，很難利用法律的武器，嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人。

1.2 建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制不健全

由于建筑工程行業(yè)的涉及政治、法律、環(huán)境衛(wèi)生、技術(shù)、材料、經(jīng)濟(jì)等各行各業(yè)的特殊性，建筑工程的監(jiān)督管理也勢必是綜合性、復(fù)雜性極強(qiáng)的管理工作。目前我國的工程質(zhì)量監(jiān)管主要有質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)理單位和政府負(fù)責(zé)。①質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督存在質(zhì)監(jiān)站工作內(nèi)容繁雜，需要監(jiān)管的建筑工程數(shù)量眾多很難保證監(jiān)管質(zhì)量的情況。②監(jiān)理單位，由于是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，存在以獲取商業(yè)利益為經(jīng)營目標(biāo)的行為，所以公平性和公正性難以得到保障。③政府監(jiān)管，由于種種歷史原因，存在一部分地方保護(hù)和官僚腐敗主義的現(xiàn)象，難以保障工程建筑質(zhì)量。

1.3 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人才不足

現(xiàn)今，在建筑工程施工一線的工人，絕大部分是農(nóng)民工。這部分工人存在知識水平低、技術(shù)不規(guī)范、缺乏組織性、紀(jì)律性等特點(diǎn)，很難保證施工質(zhì)量。目前，專業(yè)監(jiān)管數(shù)量人員不足和監(jiān)管人員知識技能不夠完善，使得他們對施工質(zhì)量的重要性認(rèn)識不夠，又缺乏專業(yè)支持，難以對工程質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)，導(dǎo)致工程質(zhì)量隱患多，施工安全沒有保障的嚴(yán)重后果。沒有高素質(zhì)的監(jiān)督管理人才，高質(zhì)量的建筑工程更是無從談起了。所以對高素質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督人員的需求就顯得尤為迫切了。

1.4 缺乏現(xiàn)代化監(jiān)督管理手段

21世紀(jì)是重視發(fā)展和創(chuàng)新的世紀(jì)。隨著工程建筑方式方法的改變，建筑工程的監(jiān)管手段也不能固守傳統(tǒng)、原地踏步，也需要不斷引入新的科技手段，不斷的完善更新。讓施工和監(jiān)管能雙向作用，互相配合形成一個(gè)配套的整體。

2 策略探究

2.1 建立健全建筑工程質(zhì)量管理法律法規(guī)

想要提高建筑工程質(zhì)量就必須要靠法律來保障。①針對我國目前現(xiàn)有的法律法規(guī)需要結(jié)合施工人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)管人的實(shí)際需求和我國實(shí)際國情來進(jìn)行修正和補(bǔ)充，確保法律規(guī)范監(jiān)督在施工過程中能夠有法可依。②在法律法規(guī)的建立過程中，可以分析先進(jìn)國家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國建筑行業(yè)背景制定更嚴(yán)格的法律規(guī)范，確保法律的先進(jìn)性。③要加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的法律意識，對違反規(guī)定的行為和責(zé)任人嚴(yán)格處置、絕不姑息，保障工程質(zhì)量。

2.2 完善建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制

擁有良好的建筑工程質(zhì)量管理機(jī)制，是做好監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。監(jiān)管單位不僅要對政府企業(yè)負(fù)責(zé)，更要對百姓生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。所以，作為監(jiān)管單位必須建立完善機(jī)制，在事前審核、事中控制、事后監(jiān)管的過程中，所有監(jiān)管人員要持證上崗，嚴(yán)格要求自己按照規(guī)定對違法違紀(jì)行為嚴(yán)處，杜絕出現(xiàn)為了一己私利而視而不見的情況出現(xiàn)。對于，監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，要做到及時(shí)記錄和上報(bào)，提出相應(yīng)解決方案，處理完善，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。只有這樣才能是我國的建筑工程行業(yè)又快又好的發(fā)展。

2.3 構(gòu)建建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督人才庫

要加大對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督人才庫的投入和建設(shè)，避免因?yàn)閷θ肆Y源的重視不夠、投入不足導(dǎo)致監(jiān)管工作質(zhì)量下降。可以通過在校園開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督專業(yè)課程，對現(xiàn)有監(jiān)管人才定期舉辦專業(yè)技術(shù)講座和去國外進(jìn)修的方式來培養(yǎng)專業(yè)人才，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的持續(xù)良好發(fā)展提供優(yōu)秀人力資源。

2.4 采用現(xiàn)代手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量

2.4.1 引入社會第三方監(jiān)督

社會導(dǎo)向和輿論是項(xiàng)目監(jiān)管的重要組成部分，在監(jiān)管工程中，需要廣泛聽取人民群眾的意見和建議。讓監(jiān)督管理工作公開在陽光下，也是對監(jiān)督管理工作的再監(jiān)督，讓監(jiān)督管理工作更加透明公正。

2.4.2 重視業(yè)主參與監(jiān)督管理

建筑工程質(zhì)量的好壞與業(yè)主的利益息息相關(guān)、密不可分。因此，業(yè)主在工程項(xiàng)目監(jiān)督管理工作中也會發(fā)揮巨大的監(jiān)管作用，可以彌補(bǔ)監(jiān)管工作的不足，實(shí)現(xiàn)我國建筑工程質(zhì)量管理監(jiān)督工作逐步穩(wěn)定發(fā)展。

2.4.3 引進(jìn)信息管理技術(shù)

如今的社會是科技發(fā)達(dá)的社會，工程項(xiàng)目監(jiān)管工作也要結(jié)合現(xiàn)代信息管理技術(shù)。可以引進(jìn)工程質(zhì)量報(bào)告、竣工文檔等資料的電子化和網(wǎng)絡(luò)云技術(shù)共享模式，這樣能更科學(xué)的提高工程項(xiàng)目監(jiān)管的效率和水平，使得我國建筑監(jiān)管行業(yè)迅速有效的提升。

3 結(jié)語

綜上所述，建筑工程質(zhì)量好壞取決于管理監(jiān)督水平的高低。雖然我國的建筑質(zhì)量監(jiān)管事業(yè)正在不斷完善，但仍然存在很多問題和不足，但是認(rèn)識到不足正是改善的開始。“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”，是我們建筑工程質(zhì)量管理的永恒追求的目標(biāo)。在我就建筑行業(yè)飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，必須從以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中不斷總結(jié)歸納，向先進(jìn)的國家學(xué)習(xí)管理思想和科技，提高重視程度，加大建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的力度，不斷改善我國建筑工程質(zhì)量管理中存在的問題。只有保障了建筑工程質(zhì)量，才能讓建筑行業(yè)健康發(fā)展，才能建造出更多造福于民的工程，才能給國家?guī)砀嘟?jīng)濟(jì)效益。

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[3]李岳蘭.關(guān)于縉云縣新范村農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)查報(bào)告[J].大眾文藝：學(xué)術(shù)版，2012（19）：19～23.