我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

何青

（晉城市建筑工程總公司 山西晉城 048000）

工程造價(jià)管理是針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的目標(biāo)完成提供的成本造價(jià)和成本估算的控制管理工作。有國(guó)家的宏觀管理和建筑單位內(nèi)部的微觀管理兩部分內(nèi)容組成。國(guó)家通過(guò)相關(guān)政策法律手段監(jiān)控建筑行業(yè)市場(chǎng)，維持行業(yè)內(nèi)健康有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，避免建筑材料市場(chǎng)出現(xiàn)大幅度的價(jià)格波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康對(duì)的發(fā)展。建筑單位內(nèi)部的微觀管理更傾向于工程過(guò)程中的造價(jià)監(jiān)督職能。

1 工程造價(jià)管理的發(fā)展

1.1 國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)

隨著全球市場(chǎng)貿(mào)易的深入發(fā)展，我國(guó)各領(lǐng)域迎來(lái)了前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要跨國(guó)公司在中國(guó)開展中國(guó)市場(chǎng)，同時(shí)國(guó)外融資項(xiàng)目也與國(guó)內(nèi)企業(yè)合適接洽合作業(yè)務(wù)。建筑領(lǐng)域企業(yè)也不例外紛紛開展國(guó)際工程項(xiàng)目的投標(biāo)和咨詢業(yè)務(wù)。隨著我國(guó)企業(yè)業(yè)務(wù)不斷在國(guó)外市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，同時(shí)國(guó)外企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)也逐漸增加，呈現(xiàn)出無(wú)國(guó)籍的國(guó)際化市場(chǎng)效應(yīng)。這種國(guó)家化現(xiàn)象也顯著體現(xiàn)在建筑工程承包市場(chǎng)中，體現(xiàn)在建筑領(lǐng)域頻繁出現(xiàn)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，預(yù)示著造價(jià)工程管理的國(guó)際化發(fā)展的必然性。

1.2 咨詢市場(chǎng)的建立和完善

隨著建筑工程行業(yè)的專業(yè)化建設(shè)，對(duì)于內(nèi)部缺乏完善的工程造價(jià)管理能力的建筑企業(yè)，工程造價(jià)咨詢公司可以為其提供更加專業(yè)的造價(jià)管理服務(wù)，確保其獲得工程造價(jià)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，同時(shí)將工程總造價(jià)咨詢從建筑工程行業(yè)單獨(dú)分離出來(lái)，可以幫助相關(guān)企業(yè)降低管理成本，實(shí)現(xiàn)高效的工程造價(jià)管理有著積極的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)已經(jīng)有了一定的發(fā)展規(guī)模，未來(lái)在建筑行業(yè)的各項(xiàng)發(fā)展肯定更加完善，對(duì)于工程造價(jià)管理而言咨詢業(yè)務(wù)的獨(dú)立運(yùn)作是未來(lái)發(fā)展的必然結(jié)果。

1.3 全過(guò)程管理的深入

隨著我國(guó)基本國(guó)情、經(jīng)濟(jì)、法律的發(fā)展，在全壽命造價(jià)管理與全面造價(jià)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展而成的全過(guò)程管理，其具備的先進(jìn)性更加符合我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)的需求。全過(guò)程管理在工程造價(jià)的各個(gè)階段都有相應(yīng)的相近的業(yè)務(wù)內(nèi)容，其中在工程項(xiàng)目決策階段編制投資造價(jià)估算，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行限額概算，在項(xiàng)目的實(shí)施階段強(qiáng)化合同管理，注重招投標(biāo)與材料定價(jià)的造價(jià)管理，在工程竣工結(jié)算期間進(jìn)行公正客觀的造價(jià)管理。全過(guò)程管理將工程造價(jià)管理進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)實(shí)際情況和工程項(xiàng)目特點(diǎn)正在操作中給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，能夠降低造價(jià)管理成本，符合企業(yè)的利益需求。

1.4 綜合人才的培養(yǎng)

隨著高科技技術(shù)的發(fā)展，建筑行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力逐漸轉(zhuǎn)移為綜合性專業(yè)人才的競(jìng)爭(zhēng)，高素質(zhì)的人才協(xié)助工程造價(jià)管理水平的提升，特別是業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)結(jié)構(gòu)扎實(shí)穩(wěn)固、同時(shí)具備良好的專業(yè)道德素質(zhì)的造價(jià)管理人員團(tuán)隊(duì)能夠絕對(duì)未來(lái)我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展方向。所以必須重視人才培養(yǎng)，積極深入的研究人才培養(yǎng)模式和方法，推動(dòng)專業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，將造價(jià)、管理、材料等專業(yè)致使與高等學(xué)校教育相結(jié)合，在完成系統(tǒng)學(xué)科教育的基礎(chǔ)上針對(duì)實(shí)際項(xiàng)目開展專業(yè)實(shí)驗(yàn)、課程實(shí)際、實(shí)際案例分析等內(nèi)容，協(xié)助培養(yǎng)人才的專業(yè)能力。

2 工程造價(jià)管理的發(fā)展對(duì)策

2.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)建筑行業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)運(yùn)營(yíng)多年，早期制定的法律法規(guī)對(duì)于現(xiàn)階段的新矛盾新問(wèn)題缺乏完善的解決方案，這就需要我國(guó)相關(guān)立法機(jī)關(guān)加快對(duì)于工程造價(jià)管理方面相關(guān)法律法規(guī)的修改和完善，加快出臺(tái)新的法律法規(guī)政策，滿足建筑行業(yè)發(fā)展的需要。

針對(duì)于建筑工程行業(yè)的監(jiān)督檢查職責(zé)，同樣需要相關(guān)職能部門加大管理力度，從嚴(yán)處理在工程造價(jià)過(guò)程中存在違規(guī)行為的企業(yè)單位或者個(gè)人，增加群眾監(jiān)督渠道，加大輿論力度，推進(jìn)建筑企業(yè)的工程在家管理透明化、公開化管理。

2.2 強(qiáng)化觀念轉(zhuǎn)變

從業(yè)主微觀工程造價(jià)管理的角度出發(fā)，對(duì)業(yè)主進(jìn)行專業(yè)化教育管理，幫助其轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，與資質(zhì)有保障的開發(fā)商、投資商合作，真正參與到實(shí)際業(yè)主項(xiàng)目造價(jià)管理中，逐漸建立良好對(duì)的伙伴關(guān)系，共同尋求發(fā)展。另一方面關(guān)注新的發(fā)包模式項(xiàng)目的效果，積極改進(jìn)和完善原有工程造價(jià)管理工作，提升工作效率。

從國(guó)家宏觀工程造價(jià)管理的角度出發(fā)，需要提高相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)覺(jué)悟，推進(jìn)政府項(xiàng)目工程的發(fā)包模式，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理逐漸向宏觀管理方式的轉(zhuǎn)移。建立政府市政工程項(xiàng)目的效益評(píng)價(jià)制度，將造價(jià)管理職責(zé)落實(shí)到具體責(zé)任人，專人專管。建立政府工程項(xiàng)目造價(jià)管理的公開透明制度，接收廣大人民群眾的監(jiān)督。對(duì)于取得良好效益的項(xiàng)目給予支持，并作為示范工程進(jìn)行推廣。

2.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的完善

工程造價(jià)咨詢公司作為中立機(jī)構(gòu)，能夠接收社會(huì)的監(jiān)督和委托，對(duì)于建筑工程項(xiàng)目相關(guān)的可行性投資估算、工程預(yù)算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程招投標(biāo)標(biāo)底的管理、竣工決算等進(jìn)行編制和審核，在業(yè)主和承包商之間起到公正公平的橋梁作用，為雙方提供準(zhǔn)確的工程造價(jià)信息資料和管理中的監(jiān)控業(yè)務(wù)，合理保障雙方的權(quán)益。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的介入避免了政府直接介入工程造價(jià)管理，依靠市場(chǎng)手段達(dá)到管理的效果。在咨詢機(jī)構(gòu)的建立和完善階段借鑒國(guó)外成功的案例經(jīng)驗(yàn)，將其與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，建立符合我國(guó)基本特色的工程總造價(jià)管理模式。

2.4 完善工程計(jì)價(jià)模式

現(xiàn)階段我國(guó)仍沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)范疇的定額計(jì)價(jià)模式，已經(jīng)不適用與當(dāng)前我國(guó)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，工程造價(jià)管理應(yīng)該制定和推廣工程量清淡計(jì)價(jià)模式，這種模式可以推進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。

2.5 行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)化管理

根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)說(shuō)明工程造價(jià)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)行業(yè)的市場(chǎng)化和社會(huì)化管理，具體到實(shí)際項(xiàng)目工程造價(jià)中就是將項(xiàng)目投資較小的工程進(jìn)行市場(chǎng)化管理，由工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)監(jiān)理等多種職能部門相互合作、相互監(jiān)督的管理模式。對(duì)于建筑工程投資較大對(duì)的項(xiàng)目，外聘專業(yè)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行職業(yè)化管理，有建筑工程各個(gè)環(huán)節(jié)參與投標(biāo)的單位進(jìn)行監(jiān)督和檢查，根據(jù)檢查的結(jié)果進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)定，符合標(biāo)準(zhǔn)的方能進(jìn)行竣工結(jié)算。

2.6 加快信息化建設(shè)

將高科技信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到工程造價(jià)管理中，加快造價(jià)管理信息平臺(tái)的建設(shè)。建立完善的工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用專門的工程造價(jià)管理軟件進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)，選擇有實(shí)力的大興企業(yè)進(jìn)行專業(yè)功能軟件的合作開發(fā)，定值專門的造價(jià)軟件進(jìn)行使用。對(duì)于不具備條件的中小型企業(yè)則可以選擇通用的專業(yè)軟件進(jìn)行使用。

2.7 培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員

工程造價(jià)管理工作需要擁有較高的專業(yè)技術(shù)水平的綜合性人才進(jìn)行管理，造價(jià)工程師需要掌握多種學(xué)科專業(yè)內(nèi)容知識(shí)，需要了解國(guó)家的政策及法律法規(guī)，對(duì)于項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)有專業(yè)性的了解，同時(shí)具備計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。企業(yè)可以通過(guò)公開招聘的方式選拔優(yōu)秀的造價(jià)管理人才，組成核心團(tuán)隊(duì)。同時(shí)也可以通過(guò)企業(yè)內(nèi)部選拔有潛力的優(yōu)秀員工，提供相應(yīng)的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，完成國(guó)家的相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證和規(guī)范的工程造價(jià)管理課程。為企業(yè)打造專業(yè)水平的工程造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)工程造價(jià)管理水平在逐步提高，雖然和國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定的差距，自身也還有很多問(wèn)題需要解決，但行業(yè)總體的發(fā)展方向?qū)㈦S著法律法規(guī)的完善，造價(jià)管理模式的進(jìn)步，專業(yè)水平人才的培養(yǎng)等逐步向著良好的趨勢(shì)并進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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