我國小城鎮發展演化特征、問題及規劃調控類型體系

李丹丹

（畢節市七星關區城鄉規劃局）

引言

當前小城鎮受到多種力量的沖擊，需要制定相關的規劃調控體系，讓小城鎮的發展演化滿足時代需求，發揮小城鎮拉動國民經濟的作用。同時相關體系的建設和施行也能夠提升小城鎮的管理水平，讓小城鎮能夠獲得更好發展，與此同時能夠改變現有的管理結構，增強小城鎮的競爭力。

1 我國小城鎮發展演化特征

1.1 管理體系城市化

當前小城鎮的發展中，與城市的聯系越來越緊密，同時政府也在當前的發展中，充分重視小城鎮的管理，這就造成小城鎮的管理模式與城市管理體系越來越相似。另外我國的城市管理體系經過多年發展和演化，具有很強的先進性和指導性，這種模式對小城鎮的發展、演化和管理具有重要的借鑒意義，加快小城鎮的城市化。但是需要注意的是，我國小城鎮發展時間較短，在當前的管理和演化中存在很多問題，這些問題僅靠城市管理體系是無法解決的，各地小城鎮需要在建設新的管理體系時與自身情況相聯系，讓小城鎮能夠獲得更好的演化，然而當前的小城鎮政府對這一點的認識存在一些不足，在未來的發展中，小城鎮周邊城市政府需要加大宏觀調控的力度，整合小城鎮已有資源，并幫助小城鎮進行管理體系的制定，加快小城鎮的城市化進程[1]。

1.2 發展過程矛盾化

當前我國很多小城鎮的主要經濟來源為農業，但是與此同時，隨著經濟的發展，越來越多的企業注意到了小城鎮的價值，到小城鎮中建廠以及進行產品加工，這就造成了傳統農業與現代工業間的矛盾，企業在發展過程中會一定程度上擠壓小城鎮的農業資源，降低小城鎮居民的經濟收入。除此之外農業經濟自身也存在矛盾性，這種矛盾主要體現在生產資料分配上，這種生產資料的不均勻分配加深了小城鎮的內部矛盾。同時我國當前的經濟提升在城市中體現較多，而小城鎮經濟發展情況不明顯，這種現象早就小城鎮和城市間發展矛盾，并在很大程度上減緩了小城鎮的發展速度。

2 我國小城鎮發展演化中的問題

2.1 城鎮發展邊緣化

當前的小城鎮發展中，已經逐漸與城市發展產生斷層，這種斷層導致小城鎮居民大量涌入到周邊城市中，降低了小城鎮的發展速度，造成這種現象的主要原因在于小城鎮在發展演化中未能充分利用小城的區域優勢以及各種資源，導致小城鎮在新世紀初期經濟情況落后，無法發展科技，降低了小城鎮發展效率。另外，小城鎮在發展演化過程中權利集中現象較為明顯，這種現象極易引發各類相關問題，導致小城鎮無法使用區域優勢讓自己獲得充分發展，小城鎮落后的經濟水平導致其發展的邊緣化。

2.2 發展過程兩級分化嚴重

當前小城鎮發展中，兩級分化現象嚴重，兩極分化主要體現在以下方面：①經濟競爭力。當前我國小城鎮發展中，由于地域、經濟分配等因素的差異，導致我國一些小城鎮的經濟基礎提升明顯，然而另外一些小城鎮經濟發展陷入停滯甚至倒退，形成兩級分化；②空間地域。空間地域幾乎完全決定了小城鎮的資源種類和儲量，而我國地域廣闊，導致小城鎮空間地域較為分散，小城鎮間的聯系強度較低，無法發揮小城鎮的集群優勢，或者其中一些小城鎮進行了深度集中，形成地域空間的兩極分化現象；③城鎮與城市文明的兩極分化。當前的發展中城市文明已經在很大程度上符合時代路線，但是小城鎮居民的小農思想較為嚴重，文明建設落后[2]。

3 我國小城鎮發展演化規劃調控建議

3.1 合理利用區域優勢

我國小城鎮數量很多，這就導致小城鎮中的資源儲備量更高，并且具有不同的區域結構，所以在小城鎮今后的發展中，需要充分應用小城鎮的區域優勢，讓小城鎮獲得更好發展，區域優勢的合理利用涉及以下方面：①小城鎮自身資源的合理應用。小城鎮在今后的發展中，需要按照當地的地域特點進行各種資源的合理開發和應用，充分發揮小城鎮在自然資源上的優勢，讓小城鎮獲得更好的演化；②小城鎮間加強聯系。當前的小城鎮發展演化過程中，不重視城鎮間的合作，這種想象導致政府運作時無法借鑒周邊城鎮的優秀管理經驗，并且無法實現資源的整合，導致小城鎮發展緩慢。

3.2 增加科技投入

我國小城鎮發展受到了科學技術方面的制約，先進的科技手段無法引入，導致小城鎮無法發展起來。在農業方面的落后性使得小城鎮與現代工業化的發展有所脫節，這就需要在我國小城鎮中增加對科技的投入，科學技術是第一生產力，有了科技作為發展的助力，我國小城鎮才能夠得到飛躍式的發展。科技的投入增加可以讓小城鎮擁有更廣闊的發展前景，追隨城市發展的腳步，結合小城鎮在區域方面的優勢，實現對小城鎮合理且有效的規劃和調控。我國小城鎮的科技投入可以從多個方面進行，包括小城鎮基礎設施的建設、先進生產技術的吸收和科學規劃管理模式的引入等，在先進科技的基礎上實現對我國小城鎮的開發與利用，挖掘小城鎮的發展潛力并提供相應的科技手段，讓我國小城鎮發展演化規劃調控具有有效性、科學性和實用性，在科技的角度對我國小城鎮的發展提供幫助。

4 結論

綜上所述，我國小城鎮想要實現發展就要結合自身的優勢和特點，從現有的不足出發，使得我國小城鎮得到發展與進步。結合當下時代的特點，利用小城鎮的區域優勢，在原本的基礎上加大在小城鎮上科技的投入，讓小城鎮在發展演化的過程中也不會與我國社會經濟的發展有所脫節，實現我國小城鎮經濟水平的提高，進而推動國民經濟的發展。