關于如何加強對城市燃氣安全管理應用的探討

魏崇梅

（贛州恒冠建設工程有限公司）

1 安全事故案例

1.1 事故發生在2011年的3月12日

地理位置：某市迎賓路與西三環交匯處，在這里四間房屋發生了爆炸。通過警方排查，最終找到緣由是因為型號為DN200的灰口鑄鐵管脆性斷裂，從而導致了泄漏的燃氣通過管道斷裂部快速擴散，經地下土層進入距該管網7.1m處的門市房內并聚集，剛好遇到了不明貨源，在達到了爆炸濃度后爆炸。本次意外事故導致9間房屋受到了不等程度的損壞，以及8人死亡。在經過了專家組現場的分析之后。結論是：由于當時長春的溫度變化劇烈從而導致了斷裂，地下凍土層受力不均，從而致使形成剪切力壓擠管道引發的。

1.2 事故發生于2011年4月11日

某市和平街12區3號樓發生燃氣爆燃，導致了其旁側5單元發生整體坍塌，6單元局部坍塌，導致6死1傷。發生爆炸的緣由是天然氣不慎泄漏，遇火種爆炸。上兩則事故表明對于燃氣的安全管理仍不成熟，燃氣公司應當秉持以人為本，貫徹落實并加強其安全管理，始終把確保百姓財產生命安全牢記于心，關鍵是在實際工作中可以落實。

2 明確事故致因理論

我們必須明確安全管理的理論基礎，安全生產管理的原理是由生產管理衍生出來的，必有共性。因此，對生產管理中關于安全工作的本質內容進行科學分析與概括、抽象、綜合所得出的安全生產管理規律。安全生產原則就是在生產管理原理的基礎上來指導安全生產活動的通則。

安全生產目的是令生產過程在滿足工作秩序和物質條件下有序進行，預防和阻止發生財物損失及生命安全等生產事故，減少或清除危險或有害隱患，從而實現對人身安全與健康、設備機器免受破壞、環境保護保障。

安全生產不能正常進行是因為事故的發生才導致的，事故致因理論概念是指：事故發生有其自身的發展特征和規律，因此，只有對事故發生的規律熟悉，才可以保證安全生產系統始終處于有效狀態。通過對不同角度方面的探究，得到了以下四種事故致因理論。

2.1 事故頻發傾向理論

指的是企業員工中存在著少部分人易發生事故的、穩定的、個人的潛在傾向的一種理論。通常情況下，有事故頻發傾向的人在進行生產操作的工作時經常性不能將注意力集中在操作上，因此做不到對迅速變化的外界條件不能隨機應對，他們通常有以下性格特征：易沖動，易興奮，脾氣暴躁；缺乏耐性，工作興趣不高甚至厭倦；做不到冷靜、沉著。動作不嫻熟、生產效率低；對事物的理解力不高，缺乏判斷和思考的能力，遇事易大喜或大悲；自制力差；解決問題毛躁。

2.2 能量意外釋放理論

是指人在生產、生活中所必需的各種能量，比如由于某種原因不受控制，會導致能量違背人的想法意愿而不經意散發，導致正在實行中的活動中止而引發不必要的事故，進而引發經濟損失和人身安全。若發生事故時產生意外釋放的能量影響了人體，且超過人體所能承受的最大限度，就會傷及人員；若意外釋放的能量對物體、建筑物、設備產生了作用，且超過它們的抗壓能力，會造成物體、建筑物、設備的破壞。在2011年11月21日西安市嘉天國際公寓液化氣爆炸事故中，經分析結論是能量失控不經人們的期望釋放，導致了9人死亡34人收到不同程度的傷害，該建筑物受到了極大損壞。

2.3 海因里希因果連鎖理論

指發生的傷亡事故并非孤立事件，即便傷害或許在某刻突然產生，也是由于不同事件相繼發生導致的。而公司企業實行機械設備維修保養和安全培訓，就是為了防止員工的危險行為和對物質控制的危險狀態，從而將事故發生的可能扼殺在搖籃里。

2.4 系統安全理論

是說在系統生命周期內系統安全管理方法和應用系統安全工程，分辨系統中的危險源，且采取行之有效的控制措施將危險性降低到最小，進而令系統能后在規定的時間、性能和成本范圍內安全程度達到最優。所以，通過利用系統安全理論，可以將與企業安全生產的有關人員及設備有機的組合在一起，讓此組合在公司生產全過程中有序進行，讓每個環節都有安全的保障，進而保證系統的穩定運行。

3 應對措施

對于城市燃氣管理，首先要明確事故預防與控制是由事故預防和事故控制兩部分組成。預防是指通過采用合理的管理方法和技術避免事故發生；而控制是在事故發生后避免嚴重后果的產生或減小后果帶來的影響。關于事故的預防和控制，必須從安全技術開始抓起。安全技術就是指避免事物形成危險狀態，而安全教育管理是指防止人的不安全行為造成的后果，通過安全教育，人們才會明確應對措施。

加強城市燃氣管理，要對城市管線進行一致的規劃和設計。城市燃氣管理工作不應只有燃氣企業及燃氣行政管理部門負責，而是一項社會的基礎管理工作。在主管層面上，燃氣企業和燃氣行政管理部門要在其位、謀其職，盡全力完成自己負責的任務；在客觀層面上，應當規劃、電信電力、城建、消防等部門的緊密合作，不僅要建立協調與協同機制，還要采取行政干預手段和各行業間監督手段相結合的策略，盡最大程度的把各種埋地管線統一規劃，按照施工規范加強監管，按照設計規范綜合排布，將危險隱患從一開始就杜絕。在過程中，對工程質量嚴密把控，杜絕將不過關的工程投入運營之中，若工程質量達不到標準，極其容易給未來管網運行埋下隱患的定時炸彈，引發供氣管道事故，嚴重威脅使用者的人身財產安全。所以要對工程質量嚴加控制監督，對每一項工程項目嚴格按照施工規范強化監管、施行工程監理制，一步步從認知研究、設計到管理施工直到工程竣工，設計出一套完善合理的管理制度條例，才能完成高質量的工程。

光靠企業和行政管理部門是遠遠不夠的，還要不斷加打宣傳力度，提高用戶對安全用氣的了解，從而讓用戶樹立安全用氣意識。

燃氣企業與用戶要想建立良好的合作關系，企業必須通過良好的服務體系，只有給予了用戶安全、穩定、可靠、便利的服務，合作關系才能更加穩固。使用者對于燃氣的安全管理，了解燃氣是基礎，只有將使用燃氣的法律法規、正確的使用方法及安全保護措施深深的烙在用戶的心中，才能使安全有所保障。因此要讓更多的人了解，就要不斷加大宣傳。通過印制散發宣傳材料，地鐵廣告、廣播、電視等媒體宣傳。開展安全知識講座和知識競賽并獎勵等措施鼓動用戶。讓整個社會形成重視燃氣安全的優良環境氛圍。

企業與此同時還要編制搶修搶險預案，成立搶險隊伍，加強員工素質，燃氣公司要根據實況編制搶修搶險預案，成立一支解決突發事故有效、高效的搶險隊伍。始終堅持以預防為主，防治結合的理念，定時定期彩排演練。

企業對員工自身安全教育的加強要做到：新聘工人上崗務必接受“三級”安全教育；對于有特殊要求的工作人員也需要有相應的證件方可上崗；對于換崗、調崗、復職等人員同樣進行安全教育。不定時的進行隨機的專業性和綜合性的考察。只有經過培訓學習和檢驗，才能令工作人員將安全牢記于心，心中有安全，工作中才能更安全。

隨著信息技術的發展，我們可以利用先進的信息技術，讓燃氣管網始終在我們的監督視野下。憑借現有逐漸成熟的GIS管網信息系統、SCADA調度系統，提升輸配管網管理的可靠性及安全性。在實踐過程中，我們已感受到燃氣信息化建設給燃氣的安全運營帶來的便捷，這對于燃氣管網的信息查詢、資料維護、安全運行、日常調度、報警搶修、場站維護等事務的解決起到了很大的作用。

4 結束語

安全管理對于燃氣企業來說是關系命脈的大事，通過以上幾點建議，期望以此可以提高安全管理水平。