楊遠鵬
貴州開源爆破工程有限公司 貴州 清鎮 551400
近年來,隨著我國城市化與工業化進程的快速向前推進,這在客觀上刺激了廣大人民群眾生活質量水平的提高與消費理念的轉變,越來越傾向于營造更加和諧穩定、安全的社會環境氛圍,因此對安全生產監管隊伍建設提出了更高的要求,往往科學合理的安全生產監管隊伍更能全面增強各行各業的軟實力。再者,安全生產是指企事業單位為了避免造成人員傷害和財產損失提出來的,不僅有利于減少企業輸出成本以提高職工的積極性,還極大地有利于提高工作效率,確保各項生產活動的順利高效進行,更好的應對執法裝備缺口大與人員流動性強的缺陷[1]。
雖然我國的安全生產監管隊伍建設在近年來取得了巨大的突破與成就,但是在具體的實際應用中仍然存在許多不足之處迫待改善,主要集中表現在以下兩點上:
一方面,所謂的執法能力不強主要直觀表現為檢查只是流于形式且形同虛設,工作效率低下且相互推諉扯皮,針對工作中出現的問題難以及時精準的上報給上級安全監管部門,而且相關工作人員的持證率也比較低,對于處罰建議權、現場處置權等法定權利認識不到位,更甚至有的工作人員身兼數職而沒有足夠的精力從事安全生產工作。另一方面,人員隊伍不穩定也是一大缺陷,許多基層分管領導存在協調能力欠缺與領導經驗不足的缺陷,這非常容易導致安全監管工作缺位,還有的安全生產監管人員心理壓力過大,還具有多干多錯的恐懼心理,不利于企業的發展進步。
首先,許多地方的安全監管人員結構配置不夠科學合理,安全生產工作面臨量大、任務艱巨與面廣等諸多困境,不同地區內的安監隊伍存在水平參差不齊的不良現狀,更甚至許多生產經營單位內嚴重匱乏高精尖的復合型安全生產監管人才,阻礙了企業的發展進步。其次,許多從事安全生產監管的工作人員不具備豐厚的專業理論知識與實踐操作經驗,對待工作玩忽職守且不夠認真負責,難以充分調動起內在的主觀能動性與積極創造性,總之,希望相關的專業負責人對上述問題引起廣泛的關注與重視,并且采取及時有效的措施予以改善解決[2]。
要想從根本上促進我國安全生產監管隊伍建設的層次水平,最為直觀有效的措施就是構建健全的安全生產監管信息體系,始終將安全生產監督管理工作作為業務開展的核心主線,致力于實現安全信息管理的網絡化與動態化以及資源共享化,還要充分利用企業安全生產的普查結果,將安全生產監管隊伍建設與先進發達的互聯網現代技術緊密地結合起來。另外,還要實現安全監管隊伍建設能力的強化,在職位晉升與崗位調動等方面要制定出系統科學的制度培養方案,切實保障好每一位工作人員都能夠受到公平公正的待遇,還要在安全生產監管人員的選拔與聘用上提高標準。
促進我國安全生產監管隊伍建設的層次水平的另一大有效策略是切實制定科學的安全生產監督管理條例,尤其注重在環境、資金與裝備保障等方面予以嚴格詳細的審查,相關的執法監管部門也應該制定相應的行政規章與法規,還要科學設置安全監管機構的級別分工,從而實現分級監管。再者,安全監管工作要做好分離銜接,同時進一步細化崗位職責,設立專門的安全生產監督執法部門,在全國范圍內形成科學高效的安全監管模式,突出分級管理的高效性與專業性,同時兼顧安全監管團隊的建設與穩定發展,還要對各級的安全生產監管工作進行考察與施工指導。
首先,建立安監員隊伍管理制度,對專職安監員的人事調整賦予監督權與建議權,定期從優秀的安監員隊伍中推薦和提拔干部走上領導崗位;其次,始終以增強相關安全生產監管人員的專業理論知識與實踐操作經驗為出發點與落腳點,充分調動起內在的主觀能動性與積極創造性;再者,建立安監員工作考核制度與責任擔當制度,定期評選優秀安監員或年度安全生產工作先進等榮譽稱號,倒逼安監員正確履行各項工作職責,將日常考核與年終考核相緊密結合,從整體上宏觀把握好各個地區內的安全生產狀況,嚴格執行行政執法檢查的程序要求,執法態度也要公正[3]。
綜上所述,本文對安全生產監管隊伍建設進行探究分析具有重要的現實性意義,當前我國對安全生產監管隊伍建設提出了新的要求,在社會時代的發展背景下賦予其新型深刻的內涵,提出基層黨委政府更加強調安全工作、人員積極性與執法規范透明化,安全生產是各個行業發展和各項工程實施的基本保障,它不僅有利于提升安全生產監管力度,還極大地有利于維護好廣大人民群眾的生命財產健康安全,進而促進我國社會經濟的協調穩定快速可持續發展進步,更要認識到安全生產監管隊伍是實現社會安全生產的主體,它能推動各項生產活動的有序開展,因此必須要不遺余力的加強安全生產監管隊伍建設。