一以貫之抓好安全生產工作

近年來，徐州豐縣全面貫徹落實習近平總書記安全生產重要思想，堅持以人民為中心，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、常抓的韌勁，創新監管思路和舉措，助推安全生產改革發展。

壓實各方責任

嚴格落實“黨政同責”“一崗雙責”責任。每季度定期召開縣委常委會議、縣政府常務會議專題研究部署安全生產工作。縣安委會每月召開1次專題會議，研究解決問題，并適時召開現場會。縣委、縣政府領導分工中明確了業務范圍內的安全生產職責。同時，完善縣領導包掛制度，指導、督促包掛的單位開展安全生產工作。縣政府主要負責人擔任縣安委會主任，分管副縣長擔任縣安委會辦公室主任。

嚴格落實屬地和部門監管責任。按照“三個必須”的原則，制定全縣黨、政有關部門和單位安全生產工作職責。在全縣推行全員安全生產責任制，所有在職在崗的鎮、村干部包到具體企業，建立所有干部和所有企業的監督關系，通過監督責任的壓實促使企業全員安全生產責任制的落實。目前，已建立安全生產網格892個，已有1466名鎮（街道）干部、1760名村（社區）干部包到1306家企業，1000家企業推行全員安全生產責任制。

夯實基層基礎

列出清單，對癥下藥。針對安全生產歷史欠賬，列出5大類，23項，77個具體工作要點，明確責任單位，明確整改時限，納入為民辦實事工程，每周調度1次。目前，監管體系已經建立，規范的運行機制基本構建，行業監管得到加強，應急救援基礎得到夯實。

創新機制，有的放矢。每鎮（街道）設立安監辦，不低于3名工作人員，在全市率先配備公務員身份的安監辦主任。開發區設立安監局，正科級編制，不低于10名工作人員。在4個工業鎮派駐安監分局，劃區執法。4家分局統一規劃建設、統一明確職責、統一配備辦公設施、統一健全規章制度、統一購置執法車輛，獨立辦公。通過聘任安監辦人員任分局副局長、安監員和明確村（社區）安全員，實現安監分局和鎮（街道）安監辦高度融合，健全縣、鎮、村三級安全生產監管網絡。

筑牢防控屏障

派駐巡查，督促整改。對鎮（街道）、開發區、部門安全生產工作實行派駐巡查，現已開展兩輪派駐巡查。巡查組對查找的問題梳理分類，提出處理意見提交縣政府安全生產例會專題研究，菜單式反饋移交，責令相關單位限期整改。半年后安排巡查“回頭看”，對交辦的問題整改不到位的單位和責任人依照《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》啟動問責機制。安全生產派駐巡查，解決了安全生產突出問題，實現安全生產巡查全覆蓋、常態化。同時，警示全縣各單位舉一反三，有力地促進“屬地管理”“黨政同責”“一崗雙責”和企業主體責任的落實。

嚴管厚愛，強化執法。長期以來安全生產呈現政府熱、企業冷；政府忙、企業松，出了問題政府“買單”的怪象，企業主體責任的落實停留在口號上。豐縣秉承“嚴管就是厚愛”的理念，主動對接企業，在宣傳、審批上提供優質服務，督促企業隱患抓早抓小，限期整改，到期復查，實現隱患整改閉環。但是，厚愛不能代替監管，對存在安全隱患，拒不執行整改安全生產隱患指令的企業依法進行查處，納入信用系統或“黑名單”管理，并公開曝光。今年以來，已依法查處非法違法企業110家，5萬元以上的大案10起。

強化科技支撐

開展“機械化換人、自動化減人”。針對危險化學品和煙花爆竹等重點行業領域，企業關鍵環節、重點部位，用人多，機械化、自動化程度低，群死群傷事故風險較大的點開展“機械化換人、自動化減人”。7家高危企業進行“二道門”建設，2家企業進行“機械化換人、自動化減人”示范，6家生產、存儲化工企業及232家“兩客一危”車輛實現在線實時監測與預警，361輛公交車、302輛出租車安裝移動定位系統。

加快推進安全巡檢平臺建設。依托互聯網、物聯網技術和平臺，按照“政府統一領導、部門依法推動、企業自主負責”的原則，構建覆蓋全縣各鎮（街道、開發區）、有關部門、生產經營單位等用戶的豐縣互聯網+大數據智慧安全巡檢平臺。企業、安監部門人員通過企業巡檢點智慧安監芯片訪問巡檢平臺，解決了“誰去查、查什么、怎么查”的問題，實現了“定點、定人、定時”巡查，建立責權清晰、隱患排查整改及時的閉環巡檢體系，目前40家企業已建成運行，將逐步實現重點行業領域、規模企業全覆蓋，為安全生產監管、精準執法，提供智能化、信息化支撐保障。