淺談影響工程造價預結算審核準確性的常見問題

趙振華 劉瑩

中國有色金屬工業昆明勘察設計研究院有限公司 云南 昆明 650051

前言

工程造價預結算審核工作的進行，是工程項目中不可缺少之一，建筑的形態多樣化，建筑技術水平同時也在提高，也會出現很多問題，如隱蔽工程導致的不確定性，編制方出現錯算、多算，業主方對投資把控不嚴格，審核方的不全面，不準確等現象，事情嚴重會出現工程的糾紛，不利于或阻礙我國建筑行業的健康發展。

1 建筑工程造價預結算審核的主要內容

建筑工程預結算審核主要是根據設計圖、工程合同、工藝標準、工程量清單、設計變更等資料，對項目工程的實際施工環節進行造價核算，以此達到控制工程成本的目的，其主要工作內容有兩項。

1.1 確認工程量

工程項目施工前期，根據施工圖紙、招標文件，工程量清單等文件對各分項工程量進行預算并根據預算編制工程施工計劃，指導工程施工，但是在實際施工過程中，往往會因現場實際變化或設計變更等情況使實際工程量與預算發生出入，這時就需要工程項目管理在審核預結算時，根據實際工程量數據與前期施工圖紙的數據進行對比分析，再次確認工程量。

1.2 審核單價

現行工程合同一般采用單價合同，因此在審核工程造價預結算時，除確定工程量外，另一重要工作就是確定單價。審核中需要根據定額標準、工程量清單、合同約定以及類似工程經驗、材料市場情況等各種信息，確定實際工程量對應的單價，以此控制工程成本[1]。

2 建筑工程造價預結算審核工作中存在的問題

2.1 工程量差異大

很多項目都會出現合同簽訂工程量與施工中的工程量差異較大，施工過程中會為此事進行談價階段，因此耽誤施工進度，同時增大甲乙雙及第三方等工作量也不利于審核工作的開展，如清單中外墻用真石漆，后改成氟碳漆，工程量的差量較大會對采購及施工工費等方面造成成本的增加與減少，這是較為常見的一種現象。

2.2 設計圖紙深度不足，精度不夠

設計圖紙是建筑工程的重要基礎資料之一，但是在建設項目過程中經常會出現圖紙不完整，圖紙設計混亂，設計深度不足、精度不夠等現象，以上這些問題都會對工程造價預結算審核時出現連鎖問題，如工程量的土石方類別及工程量均為暫估，出現不準確，不清楚的現象等，也容易導致缺項、漏項。

2.3 設計變更、簽證審批不完善

項目施工復雜多變，在施工過程中或多或少都會出現很多設計變更、簽證等內容，有些企業不注重設計變更及簽證的申報及審批，到工程造價預結算審核時出現工作連續不上、資料不齊全。未經建設單位審批的設計變更及簽證是無法辦理結算的，對審核進度工作造成很大的影響[2]。

3 建筑工程造價預結算審核工作的要點

3.1 加強合同管理

建設工程施工合同是預結算管理的精髓，施工合同是預結算過程的重要依據，建設單位、施工單位、審核單位都是按照合同來進行履約，加強合同管理，明確權責，明確計量規則、調差規則、風險承擔范圍，才能更好地履行合同，減少扯皮現象。

3.2 做好審核前的準備工作

為了審核工作的順利完成，工程造價預結算審核前一定要做前期準備工作，首先資料要齊全，如圖紙、設計變更、技術聯系單、簽證、內頁等及甲方要求準備資料的一切內容。圖紙的完整性，對于工程造價預結算審核工作來說圖紙是重要依據之一，審核工作要按圖紙進行計算及分析施工的內容；設計變更、技術聯系單及簽證，對于工程項目來說是在原有約定下發生的工作內容的變化，同時也是工程造價預結算審核中的內容之一；內頁對于工程項目來說是施工作業全過程的文字版或者是資料存檔，也是工程造價預結算審核的重要資料之一。

3.3 充分掌握工序，理解定額

掌握工序、理解定額所包含的工作內容，工程造價預結算審核工作都分為4部分，工作范圍、工程量，定額項（或清單項），費用計取。工作范圍是指施工的內容；工程量是指施工完成的工作量；定額項（或清單項）是指工作內容的項目名稱；費用計取是對工程取費的合理性進行判斷。只有充分理解了定額才能防止定額高套、多套，檢查取費的合理性才能避免多取費、亂取費。

3.4 加強對用量多，價格高的材料價格的審核

材料比重占工程造價中的70%，對于材料價格工作的審核是工程造價預結算工作的重點難點，材料價格一般是依據當地的信息價（或市場價）進行計取，當出現信息價缺失時需要經過市場詢價，在詢價過程中要有嚴密的組織過程，根據項目情況多方詢價，防止被圍標，導致詢價失真而失敗。如針對有季節的詢價，如苗木一定要根據種植季節提前組織詢價，防止錯過時機影響成活率及工期。

3.5 與現場結合的審核

一個1000m2的房建項目的平面圖按照1∶100的比例放入一張A2紙就可以了，但我們預結算審核過程中一定要充分結合工地實際，建立圖紙與工地的真實性復核，只有這樣層層把關，才能保證圖紙及預結算的真實性與準確性，工程造價預結算審核工作才能更加精準。

3.6 提高工作人員專業素質

建筑工程造價預結算對工作人員的專業知識能力及工作素養要求較高，在選聘工作人員時，應該進行嚴格的考核，選擇專業水平能力強的人。同時應經常開展知識講座、培訓教育等活動，鼓勵工作人員參加各種知識培訓學習，提高業務水平，確保工作人員自身能力滿足工作需要。

3.7 規范審核工作程序

建立規范審核工作程序是確保審核工作完善的基礎，工作中要明確預算人員的工作職責，建立相應的責任制度，對各自的工作范圍、工作任務、工作目標進行明確，制定工作程序流程，明確工作失職的懲罰機制，將工作責任明確到個人，促使每一個工作人員對負責的內容進行認真審核，防止工作疏漏。

4 結束語

綜上所述，要對工程造價合進行理控制，就需要對工程的每個環節都要采取相應的造價控制措施，從而將工程成本降到最低。在建筑工程造價管理中，做好預結算的審核工作，并在工程造價管理中不斷地創新方法，完善管理模式，保證工程造價得到有效控制。