高速公路工程項目的責任成本管理研究

周小鋒

中國葛洲壩集團第一工程有限公司 湖北 宜昌 443002

前言

責任成本管理是現代企業管理的一個重要組成部分，是把“責任”和“成本”巧妙結合起來的一種科學的管理形式。其宗旨是達到在保證合理工期、設計質量的前提下，以最少的投入換取最大的經濟利益，實現企業增效、職工增收的目的。它是一項貫穿施工全過程進行管理的工作，須由全員參加，全方位、全過程實施。責任成本管理具有預算職能、控制職能、核算職能、考核評價職能。

1 工程項目責任成本管理的概念

所謂的工程項目責任成本，指的就是針對一項工程項目，通過有效的施工方案和優化設計措施，對工程項目中涉及的收入和支出進行合理的配置。對于一項工程項目而言，責任成本管理非常重要。通常情況下，企業責任成本管理往往與員工工資以及績效考核相掛鉤，這樣一來能夠充分的提高員工的積極性，促進企業良性運轉。責任成本管理，涉及工程項目的各個階段和全部環節，通過工程項目責任成本管理，可以有效落實施工過程中的相關責任，使得員工了解到自身與責任成本息息相關，通過這種方式就能夠以最低的成本，獲得最大的勞動投入，從而降低企業成本，提高經濟效益，同時促進企業競爭實力的提升[1]。

2 責任成本控制原則

2.1 節約性

高速公路在具體施工過程中，針對施工中需要使用的人、物、財力都采取節約控制，應當將其作為成本掌控中心的一項基本原則。需要注意的是，節約并不是采取消極的態度進行約束，應當盡量在各個方面進行創新，實現對高速公路施工成本進行掌控，在具體實施中，要定期對使用的各項設施展開檢查，對施工方案進行適當優化，提高公路項目客觀管理水平，達到節約效果。

2.2 全方位原則

全方位控制，原則可以劃分為兩部分內容即全員控制和全過程控制。所謂的全員控制指的是責任成本控制和項目部所有部門員工的切身利益密切相關，因此，需要充分調動所有部門和每位員工的積極性，樹立全員控制的意識，使得責任成本管理能夠得到充分控制。而所謂的全過程控制指的是工程成本涉及工程項目的各個階段，所有環節。

2.3 目標控制原則

目標管理過程中，要依據項目工程的具體情況而定，內容一定要具體，要明確落實到個人身上。需要特別注意的是，目標要具有全面性，需要明確獎懲，同時要針對相關責任人展開考核評定[2]。

3 高速公路項目施工責任成本控制措施

3.1 構建一套合理的責任成本控制體系

在項目建設過程中，應當將項目經理人作為整個工程項目的第一責任人，在項目的成本控制過程中，各個部門、勞務協作隊伍及施工班組中的每個人都應當參與到項目管理中，通過合理的方式，最終構建一個成本管理網絡系統，在成本管理中通過對該系統進行應用，實現對成本的科學控制。

3.2 加強了項目部的合同管理

合同管理主要做到了以下兩點：一是合同歸口管理，物資采購合同由物資部統一管理，勞務分包合同、設備租賃合同等由計劃部統一管理，并建立了合同審核會簽制。所有合同均建立臺賬，統一保管。二是使用統一的格式合同，如勞務分包合同、設備租賃合同、材料供應合同等，以確保合同條款的嚴密性和合法性，最大限度地降低因合同漏洞導致的成本損失。

3.3 合理編制項目責任預算

除上述措施外，還需要合理編制項目責任預算。責任預算主要包含收入預算以及成本費用預算。其具體的編制過程如下：首先，進行收入預算。主要是按照和建設單位簽訂的合同以及工程量清單等，進行合同收入的預算編制。其次，成本費用預算。此項內容主要包含工程的直接費用以及間接費用等。在對直接費用進行測算時，對于勞務分包單價需要按照以下規則進行，即已經進行招標的需要按照招標結果制定分包單價，未進行招標的需要根據企業的成本定額以及勞務分包限價等進行測算。

3.4 優選協作隊伍

在開工前，項目整體組織思路是采用清包工模式，但由于缺乏現場管理的經驗和有經驗的現場管理人員，缺少部分特種機具和設備，根據實際情況，采取了各種靈活多變的組織方案，有包工和小材料的，有清包工的，有包清工和小機具的。采取各種方式的目的是想方設法降低成本，但又使工程處于可控狀態，還要盡可能減小資金占用的壓力。從降低成本的角度考慮，優選協作隊伍，合理確定工程組織形式。

3.5 把握好工程竣工造價控制，提高工程結算精度

工程結算，是工程項目造價的最終體現，尤其在軍隊工程項目中，工程結算與最初的工程合同價格通常會有較大的出入。首先，工程結算編制人員應當參與工程全過程，要注意收集各種結算資料，包括工程施工合同、各種變更索賠簽證、建設單位審批文件、工程竣工報告以及竣工圖紙等。其次，結算編制人員應仔細分析收集的各種資料，加以整理，據此計算工程項目的直接費，再按照國家規定的相關取費標準計算其他費用，最后匯總得出工程總造價。第三，結算編制人員和建設方應當對比定額編號、項目名稱、工程量、單價及計算結果仔細核對該工程項目的預算書，及時發現并提出不符合規定的問題，并對存在多算或漏算的情況進行更正調整。最后，應將編制準確的工程竣工結算書和各種關鍵資料一并上報上一級審計部門進行最終的核對，對審計中出現的問題，建設方要及時協調施工單位做出回應，以提高工程結算精度，確保工程結算符合實際工作要求。

4 結束語

總而言之，高速公路工程屬于重要的基礎建設項目，為了有效提高工程建設單位的經濟效益，就必須對責任成本具有明確的認識，發現并解決在管理過程中存在的問題，優化并改進，促使企業可以通過低成本、高質量獲得進一步發展，要提高自身競爭力。