武山縣農產品質量安全追溯體系建設現狀和展望

鄧麗花

（甘肅省武山縣農產品質量安全監督檢測站,甘肅 武山　741300）

建設農產品質量安全追溯體系不僅是一項保障農產品質量安全的民生工程，而且是信息化時代強化農產品質量安全監管能力建設的重大戰略選擇。農產品質量安全監管工作只有緊跟時代步伐，盡快將農產品質量安全信息化追溯體系作為重要的監管工具和手段建立和運用起來，才能適應信息時代對政府監管和公共服務的能力要求，才能讓廣大百姓放心和滿意。

1　武山縣農產品質量安全追溯體系建設的現狀

依托“武山縣農產品質量安全追溯示范縣”項目積極開展農產品質量安全追溯工作，在追溯體系構建過程中，參考“北京市農業局農產品質量安全追溯系統、四川省農產品質量安全追溯網、甘肅食品安全網”等各省市成型的各種追溯平臺，深入基層開展調研，根據武山縣實際情況，聯系信息網絡公司，建成“武山縣農產品質量安全追溯系統”作為武山縣開展農產品質量安全追溯工作的信息平臺，2014年8月30日完成了追溯信息平臺建設和調試，在6個鄉鎮和3個企業合作社建成了追溯點，為每個追溯點配備了電腦、打印機、攝像頭及檢驗檢測等追溯硬件設備，以信息平臺為中心，開展追溯工作，現已在追溯系統上傳各類追溯資料信息兩百多條，追溯監測點225個，追溯實現了所有品種的全覆蓋。2013年11月，建成“武山縣農產品質量安全網”，作為全縣的農產品質量安全信息發布平臺，輔助農產品質量安全追溯工作，及時江農產品質量安全信息向社會發布，截止目前已發布各類農產品質量安全信息40條，發布農產品質量安全簡報19期，配合了農產品質量安全追溯工作的開展。

目前對農產品監管主要通過農產品包裝標識來追查責任主體。從實際情況來看，大多數農產品無包裝、無標識，當發生農產品質量安全事件時，難以溯源到責任主體，容易給整個區域或整個行業貼上標簽。其次，農產品經營呈“遠距離、多環節、大流通”的特點，農產品責任主體不僅是生產者，還涉及收購、儲藏、運輸、銷售等多個主體，質量安全風險因子復雜多變，這對農產品質量安全監管提出新要求。另外，國務院機構改革后，農業部門主要職責是做好進入市場前和工廠前各環節的農產品質量安全監管，推進農產品質量安全追溯體系建設必須實現多部門監管工作無縫銜接才能實現。

2　武山縣農產品質量安全追溯體系建設存在的問題

2.1　人員不足

農產品質量安全追溯工作涉及面廣、工作量大、專業性強，必須有專人從事數據上傳和系統信息維護工作。

2.2　經費不足

追溯系統的建設耗資大，追溯設備和后期網站維護及運行經費無從保障。

2.3　群眾對農產品質量安全追溯認知不足

大多數群眾對質量追溯這一新生事物尚不了解，缺乏相關知識，還有一些群眾認為質量追溯與不追溯和自己關系不大，追溯工作開展困難。

3　推進武山縣農產品質量安全追溯體系建設對策建議

3.1　完善規章制度

有針對性地認真研究已試行的追溯工作制度，對不完善的地方予以修訂，并指導各個鄉鎮監測站進一步完善本單位追溯工作規章制度，為農產品質量安全追溯工作科學、有效、可持續開展提供制度保證。

3.2　優化信息系統

結合國內外信息技術發展趨勢，對可追溯信息系統定制、采集、匯總、查詢、監管、網絡后臺維護等子系統進行升級改造，進一步提升追溯信息系統的規范、簡便、靈活和可操作性。

3.3　開展宣傳培訓

有針對性地開展專業人員培訓，提升技術人員工作能力。同時，多渠道宣傳農產品質量安全知識，營造輿論氛圍，提高群眾的農產品安全意識。

3.4　加大監管力度

加大檢測力度，擴大檢測范圍，加強農資市場監管，嚴防不合格農業投入品進入生產環節，從生產源頭保障農產品質量安全。

3.5　組織交流研究

重點在追溯專項技術、信息平臺、國際標準、法律法規等方面加強研究，開展技術交流與合作，促進追溯工作能力的提升。