實(shí)現(xiàn)區(qū)域性鄉(xiāng)村圖書館數(shù)字資源共享滿足貧困農(nóng)戶知識信息需求

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）12-00-02

引言

為了消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，近年來國家先后出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2020年）》、《“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等多項(xiàng)政策、措施。扶貧工作被提上議事日程，但是要徹底改變貧困地區(qū)落后的面貌，不僅要注重經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)的扶貧，更需要加強(qiáng)精神、智力和文化的扶貧。

文化扶貧可以通過“治愚”達(dá)到“治貧”的效果，圖書館作為公共文化建設(shè)的重要組成部分，在國家文化扶貧工作中發(fā)揮了積極的作用，國家文化扶貧戰(zhàn)略中實(shí)施了不少與圖書館相關(guān)的文化扶貧工程：“萬村書庫”工程、“手拉手”工程、“報(bào)刊下鄉(xiāng)”工程、公共電子閱覽室計(jì)劃、全國文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程等，文化扶貧工程為文化扶貧工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就，但是貧困地區(qū)發(fā)展滯后的問題依然存在，文化脫貧任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。貴州是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，各級公共圖書館館藏資源十分匱乏。據(jù)2016年《中國文化年鑒》數(shù)據(jù)顯示，貴州省人均擁有公共圖書館藏量為0.35，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。各級公共圖書館特別是鄉(xiāng)村級圖書館紙本資源匱乏，數(shù)字資源也缺失嚴(yán)重，縣級圖書館和鄉(xiāng)村級圖書室?guī)缀鯖]有可供共享的數(shù)字資源，無法滿足基層農(nóng)村多樣化的文化信息需求。因此探索區(qū)域性鄉(xiāng)村圖書館通過資源共享滿足貧困農(nóng)戶信息需求具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、貴州省區(qū)域性鄉(xiāng)村圖書館基本建設(shè)情況

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)情況

在我國縣級以上圖書館的建設(shè)納入了本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，由縣級以上地方人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)公共圖書館的管理工作。而縣級以下農(nóng)村地區(qū)目前沒有獨(dú)立建制的公共圖書館，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站承擔(dān)基層鄉(xiāng)村公共圖書館的職責(zé)，并通過縣、市級公共圖書館總分館制的模式進(jìn)行服務(wù)。

近年來，國家各級文化部門對縣級圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)的投入大幅增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央財(cái)政補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全國共完成34139個(gè)，中央財(cái)政按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每年5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，對中部地區(qū)和西部地區(qū)分別按照50%和80%的比例予以補(bǔ)助。以貴州為例，全省共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1448個(gè)，中央財(cái)政補(bǔ)助地方每個(gè)文化站每年4萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)，結(jié)合公共電子閱覽室建設(shè)計(jì)劃、全國文化信息資源共享工程等的實(shí)施，充實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務(wù)功能，提高其數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化水平。

但同時(shí)應(yīng)該看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站持續(xù)發(fā)展的問題依然突出，藏書種類單一，書籍更新頻率低，農(nóng)民看不懂用不上，與基層群眾所求所盼差距很大，實(shí)際服務(wù)效果有限。數(shù)字資源存在數(shù)量稀少、內(nèi)容局限、多部門管理等問題，導(dǎo)致數(shù)字資源共享程度低，難以有效發(fā)揮應(yīng)有作用。

2.農(nóng)家書屋建設(shè)

為了滿足基層農(nóng)村文化需求， 2007年開始在全國范圍內(nèi)實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程。經(jīng)過十年的建設(shè)，農(nóng)家書屋覆蓋全國各級行政村（社區(qū)），其建設(shè)較好地滿足了農(nóng)民群眾精神文化需求。以貴州省興義市農(nóng)家書屋建設(shè)為例，興義市常住農(nóng)業(yè)人口約40.36萬左右，轄區(qū)內(nèi)共有26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），十二五期間，興義市共建成農(nóng)家書屋187個(gè)，覆蓋了全市100%的行政村。經(jīng)過對興義市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦的農(nóng)家書屋建設(shè)情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，興義市農(nóng)家書屋建設(shè)基本能夠滿足城鄉(xiāng)農(nóng)村群眾閱讀學(xué)習(xí)需求，但也存在不少問題：興義市轄區(qū)所有農(nóng)家書屋共計(jì)擁有藏書367928冊，平均每個(gè)書屋1967冊圖書、5種報(bào)刊，但文獻(xiàn)資源相對單一；興義市農(nóng)家書屋的建設(shè)中僅39%的書屋配備了少量的光盤，41%的書屋配有少量的電腦，無數(shù)字資源建設(shè)，無數(shù)字資源共享服務(wù)。

二、貴州省鄉(xiāng)村圖書館數(shù)字資源共享服務(wù)現(xiàn)狀

信息社會高速發(fā)展，對于鄉(xiāng)村圖書館的建設(shè)不能只停留于傳統(tǒng)藏書建設(shè)，還應(yīng)開辟新的閱讀渠道，為貧困地區(qū)群眾提供方便快捷的數(shù)字閱讀服務(wù)從而對已建設(shè)的鄉(xiāng)村圖書館進(jìn)行有效的內(nèi)容補(bǔ)充。通過實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享的方式能有效地改善鄉(xiāng)村圖書館紙質(zhì)藏書不足以及管理中存在的問題，貴州省在探索本地區(qū)基層圖書館數(shù)字資源共享方面先后進(jìn)行了以下嘗試：

1.搭建貴州數(shù)字圖書館服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全省共享

為了改善貴州公共圖書館數(shù)字資源匱乏、服務(wù)手段落后的現(xiàn)狀，2009年，在貴州省委省政府的高度重視下，貴州數(shù)字圖書館項(xiàng)目正式啟動(dòng)、運(yùn)行，在貴州省IP范圍內(nèi)登錄貴州數(shù)字圖書館，都能免費(fèi)獲得數(shù)字資源的查、讀、傳、借、詢等服務(wù)。經(jīng)過8年的建設(shè)，目前建有電子圖書、期刊、論文、法律、音視頻等各類數(shù)字資源庫30余個(gè)，資源總量超過100TB。貴州數(shù)字圖書館是一個(gè)以政府為主導(dǎo)，以服務(wù)為導(dǎo)向的區(qū)域性數(shù)字圖書館，它運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打破了地域限制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全省的模式，讓基層農(nóng)村用戶通過互聯(lián)網(wǎng)也能方便共享到海量的數(shù)字資源。

2.開通貴州數(shù)字圖書館的移動(dòng)圖書館，共享數(shù)字閱讀服務(wù)

貴州數(shù)字圖書館在2011年就建成了移動(dòng)圖書館——掌上貴圖，實(shí)現(xiàn)圖書館傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書借還服務(wù)以及數(shù)字文獻(xiàn)在移動(dòng)終端上的應(yīng)用，讀者可隨時(shí)隨地自助完成館藏查詢、預(yù)約、到期提醒、續(xù)借等各種服務(wù)，也可實(shí)現(xiàn)電子圖書、期刊和音視頻等數(shù)字資源在移動(dòng)端的使用。貴州省各省、市州圖書館也相繼建成了移動(dòng)數(shù)字圖書館，甚至部分縣級圖書館也實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)圖書館的建設(shè)，這為貴州農(nóng)村地區(qū)用戶共享數(shù)字資源奠定了基礎(chǔ)。

3.建設(shè)“數(shù)字農(nóng)家書屋”，滿足基層農(nóng)戶文化信息需求

2010年6月，貴州“數(shù)字農(nóng)家書屋”建設(shè)在全國率先啟動(dòng)，由貴州省圖書館與貴州省新聞出版局、貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合承擔(dān)“數(shù)字農(nóng)家書屋”的建設(shè)。貴州“數(shù)字農(nóng)家書屋”以貴州數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字資源為基礎(chǔ)支撐，在已建農(nóng)家書屋的基礎(chǔ)上引入與基層農(nóng)村息息相關(guān)相關(guān)的特色數(shù)字資源。貴州“數(shù)字農(nóng)家書屋”已完成的700個(gè)行政村基層點(diǎn)不僅配備了電腦、激光打印機(jī)等硬件設(shè)備，還提供既可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)閱覽又能實(shí)現(xiàn)脫機(jī)閱讀的電子圖書等數(shù)字資源。各基層點(diǎn)在聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)可以共享貴州數(shù)字圖書館所有的資源，在無網(wǎng)狀態(tài)也能使用到10000多種電子圖書和電子期刊。通過創(chuàng)新服務(wù)方式，將數(shù)字農(nóng)家書屋與實(shí)體形式農(nóng)家書屋對接，既滿足了農(nóng)民群眾多層次、多元化的文化需求，又切實(shí)解決了農(nóng)村讀者讀書難的問題，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本公共文化服務(wù)均等化進(jìn)行了較好的嘗試。

4.通過“背篼干部”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)文化信息共享扶貧

貴州省黔南布依族苗族自治州長順縣敦操鄉(xiāng)是有名的一類貧困鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)62個(gè)村民組，分散在麻山腹地中，村民從家門口走到鄉(xiāng)里購買生活用品要走上七八個(gè)小時(shí)。在這個(gè)貧困山區(qū)，存在一批“背篼干部”，他們是貴州省長順縣的鄉(xiāng)干部，他們每天身背背篼，穿行在山間，為村民捎帶日用生活品。在敦操鄉(xiāng)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響的之際，為了讓“背篼干部”不僅能給群眾背物資，還能給群眾背去知識，送去致富信息和科學(xué)技術(shù)。依托貴州數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字資源，貴州省圖書館為敦操鄉(xiāng)“背篼干部”配備筆記本電腦，挑選與農(nóng)村生產(chǎn)生活相關(guān)的電子圖書、期刊等數(shù)字資源鏡像到筆記本電腦并安裝無線上網(wǎng)卡，讓這些常年行走在田間地頭的“背篼干部”能隨時(shí)方便地獲取到更多的知識，及時(shí)為群眾解疑釋惑，為群眾背去致富的技術(shù)和信息。

貴州數(shù)字圖書館的開通與服務(wù)的推廣，有效地拓展了圖書館公共文化服務(wù)的能力和傳播范圍，充分發(fā)揮了數(shù)字文化在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的作用。不僅改變了貴州省公共圖書館數(shù)字資源嚴(yán)重短缺和服務(wù)手段落后的局面，更為構(gòu)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會提供了基礎(chǔ)支撐。從2009年開通至今，已為1億6千萬人次進(jìn)行服務(wù)。

三、貴州省鄉(xiāng)村圖書館數(shù)字資源共享存在的問題

以貴州數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字資源為基礎(chǔ)，通過在貴州省基層農(nóng)村實(shí)現(xiàn)圖書館數(shù)字資源共享方面的嘗試，探索了可行的數(shù)字資源共享途徑，通過多種渠道來彌補(bǔ)貴州省數(shù)字資源的不足，使資源能夠在更大范圍內(nèi)共享。無論是城市還是山區(qū)，用戶足不出戶就可隨時(shí)隨地通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷地使用圖書館的數(shù)字資源，拓展公共圖書館開展數(shù)字資源服務(wù)的地理空間，提升信息的共享和服務(wù)能力，一定程度上實(shí)現(xiàn)了城市到農(nóng)村的數(shù)字資源共享服務(wù)。但是這種依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的資源共享，同時(shí)也會受制于網(wǎng)絡(luò)。

1.貴州數(shù)字圖書館資源共享存在局限性

貴州數(shù)字圖書館以省內(nèi)IP作為限定登陸的條件，固然突破了局域網(wǎng)的限制，卻忽視了IP地址更新快有變化的這一特點(diǎn)，導(dǎo)致有些用戶今天能用、明天不能用的情況時(shí)有發(fā)生，增加了用戶的使用難度。此外，在貴州的部分邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，還存在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的區(qū)域，這些區(qū)域無法通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)字資源共享。貴州鄉(xiāng)村圖書館的電腦、終端、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施極度不完善，也導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)無法全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享服務(wù)。

2.資金短缺阻礙貴州“數(shù)字農(nóng)家書屋”可持續(xù)發(fā)展

貴州“數(shù)字農(nóng)家書屋”2010年起開始建設(shè)，2010年至2012年全省共計(jì)建成700家數(shù)字書屋，原計(jì)劃在“十二五”末 ，全省范圍建成19，000個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋，逐步覆蓋全省所有行政村。但是由于后續(xù)資金不足，“十二五”未達(dá)計(jì)劃要求。通過對已建成的700個(gè)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)、打印機(jī)與數(shù)字資源沒有實(shí)現(xiàn)定期更新，60%以上的數(shù)字農(nóng)家書屋已經(jīng)沒有數(shù)字資源共享服務(wù)了，設(shè)備損壞、丟失、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，管理員換崗和流失情況普遍，貴州省“數(shù)字農(nóng)家書屋”建設(shè)前期轟轟烈烈，后續(xù)因?yàn)橘Y金和主管部門定義不明確而導(dǎo)致了持續(xù)發(fā)展受阻，農(nóng)村居民實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源共享又缺少了一條方便快捷的途徑。

四、實(shí)現(xiàn)區(qū)域性鄉(xiāng)村圖書館數(shù)字資源共享服務(wù)探索

隨著社會的進(jìn)步，科技的發(fā)展，農(nóng)村居民獲取農(nóng)業(yè)知識、信息資源的途徑增加，已不再單純依靠圖書、報(bào)刊等紙質(zhì)文獻(xiàn)，因此，突破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村圖書館現(xiàn)有的局限，為農(nóng)村居民獲取信息搭建多樣化的通道，供方便快捷的數(shù)字閱讀共享服務(wù)，將是對鄉(xiāng)村圖書館服務(wù)能力有效的補(bǔ)充和擴(kuò)展。

1.推廣移動(dòng)數(shù)字圖書館服務(wù)

據(jù)工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年6月底，我國擁有移動(dòng)手機(jī)的用戶總數(shù)為13.6億，手機(jī)上網(wǎng)用戶突破11億。隨著科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，移動(dòng)設(shè)備的普及，手機(jī)閱讀已經(jīng)成為山區(qū)農(nóng)民最直觀、最愿意接受的知識、信息獲取途徑。通過建立移動(dòng)圖書館，讓沒有有線網(wǎng)絡(luò)，只有3G、4G網(wǎng)絡(luò)的邊遠(yuǎn)地區(qū)用戶也能使用圖書館的數(shù)字資源。為公眾提供隨時(shí)、隨身、個(gè)性化、三網(wǎng)無縫鏈接的數(shù)字圖書館服務(wù)。

貴州省移動(dòng)圖書館的建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，目前需要大力在基層農(nóng)村推廣移動(dòng)圖書館的使用，為廣大農(nóng)村用戶培訓(xùn)移動(dòng)端APP的下載和使用方法，并為他們提供資源及服務(wù)，推送滿足基層農(nóng)村用戶需求的電子圖書、期刊和視頻等移動(dòng)數(shù)字資源，引導(dǎo)他們參與閱讀，幫助其解決閱讀中的困難，保障農(nóng)村用戶的基本文化權(quán)益，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)特別是貧困農(nóng)戶的多層次信息需求。

2.加快數(shù)字電視圖書館建設(shè)

至2018年貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)擁有本土近800萬用戶，針對我省數(shù)字文獻(xiàn)資源分散、匱乏、配置不合理、綜合利用效率低等現(xiàn)狀，可以充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等先進(jìn)的信息技術(shù)，依托貴州省廣電網(wǎng)絡(luò)體系的硬件設(shè)施和貴州數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字文獻(xiàn)，以各類數(shù)字資源、應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)體系等方面建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建一個(gè)基于廣電網(wǎng)，以全省公眾成員為用戶群的，能夠提供方便、快捷電子圖書、期刊和視頻等數(shù)字文獻(xiàn)搜索、點(diǎn)播以及閱讀等功能于一體的綜合性數(shù)字資源共享服務(wù)平臺，通過雙向交互式電視實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書館在電視終端的應(yīng)用。

構(gòu)建貴州數(shù)字圖書館電子圖書、期刊、音視頻、教育等資源庫的電視播放平臺，與家庭機(jī)頂盒結(jié)合后，形成分發(fā)本地、接收及時(shí)、用戶個(gè)性選擇的公共文化傳播渠道，用戶能夠通過機(jī)頂盒訪問電視圖書館，只需要簡單操作遙控器，就可以在電視上輕松獲取圖書館海量的資源。特別是對于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)不暢通的邊遠(yuǎn)山區(qū)，農(nóng)村用戶可以通過喜聞樂見的方式獲取信息，大大提高了文獻(xiàn)資源的供給效率。可以說利用貴州數(shù)字圖書館與廣電的合作，建立電視圖書館是實(shí)現(xiàn)區(qū)域性鄉(xiāng)村圖書館服務(wù)農(nóng)村用戶實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源全面共享的更有效的途徑。

總之，現(xiàn)階段而言，貴州省鄉(xiāng)村圖書館數(shù)字資源的全面共享服務(wù)，可以通過貴州數(shù)字圖書館全省共享的互聯(lián)網(wǎng)模式、移動(dòng)圖書館資源共享的移動(dòng)通訊網(wǎng)模式和數(shù)字電視圖書館資源到戶的廣電網(wǎng)絡(luò)模式多管齊下來實(shí)現(xiàn)，既彌補(bǔ)實(shí)體資源服務(wù)能力的不足，多方拓展數(shù)字資源服務(wù)的深度和廣度，又切實(shí)有效地滿足貧困地區(qū)用戶對信息資源的多層次需求。

參考文獻(xiàn)

[1]摘自http：//www.docin.com/p-578135228.html全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和發(fā)展.

作者簡介：羅靜（1976.9-），女，貴州貴陽，研究生，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：數(shù)字圖書館應(yīng)用與推廣。