劉弘
摘 要:本文首先分析了機動車排放污染管理現狀與問題,接著提出了不斷完善法律法規,提升執法水準,運用經濟手段來引導減少機動車排放總體數量,并通過宣傳教育提升公民的環保意識等解決策略。
關鍵詞:機動車 排放污染 管理問題
中圖分類號:X3 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2018)12-0-01
隨著經濟的快速發展,社會公眾生活水平的不斷提升,機動車行業也取得了長足的進展,在給人們出行帶來便利的同時也加劇了環境污染問題,其排放污染已經引起了黨和政府的高度重視,因為機動車排放污染已經在大氣污染中占據很大的比例,給科學綠色發展進程帶來的影響,也影響了人民群眾的身體健康。因此,要認真分析機動車排放的污染管理現狀,針對問題提出有建設性的意見和建議具有重要的現實意義。
一、機動車排放污染管理的現狀
國家在治理環境保護方面的力度一直在加大,管理機構和相關部門也出臺了機動車排氣污染相關的一些法律法規,更新了機動車排放的標準,提升了機動車排氣污染防治的監督管理水平,減少了大氣污染。尤其是相關部門運用現代化的科學技術,建立了專業的信息管理系統與平臺,讓機動車排放污染管理水平得以提升。站在國家角度來看,制定了機動車排放新標準,也印發了關于機動車環保管理能力建設的新標準和新要求,逐步建立計算機網絡全覆蓋的監管系統,這些都為機動車環境管理與決策提供了相應的技術性的支持。[1]就當前主流的機動車排放污染管理系統來看,主要就是針對環保領域機動車的排放污染管理而設置。運用計算機技術把機動車的尾氣檢測、監控等跟機動車檢測機構的前端排氣污染檢測設施聯網,進而建立相應的機動車尾氣數據監控系統,還有相應的信息管理系統。這個專業化的信息管理系統通過跟前端的數據檢測的信息進行對比,結合實際上傳的資料進行數據的采集、分析和管理等方面的工作,積極整合新機動車輛的管理,包括車輛工況管理、抽檢管理和車輛維修管理、淘汰保費管理等機動車的污染綜合管理方面,確保機動車的使用達到標準,淘汰老舊車輛,為機動車的污染防治等工作提供平臺,也為環境保護部門進行監督管理作業提供了相應的科學化決策依據。
二、機動車排放污染管理的問題
首先,政策法規設計有待進一步完善。關于機動車排放污染管理方面的政策與法規在制定與實施的時候都存在一些問題,比如對車輛的監督管理、實際執法工作中的難點等考慮不到位,環保部門、質檢部門和發改委等相關部門在工作中不能有效的形成合力等。要認識到這些,再結合地方工作實際進行調整,確保各項政策及時落地實施。
其次,信息共享度有待提高,工作效率有待提升。當前使用的信息系統還存在一些問題,導致機動車的基本信息數據對接方面的成效不是特別高。就環保部門與公安部門來說,他們都分別出臺了關于機動車排放相關問題的政策與文件,但是公民的基本信息和機動車信息等涉及到私人信息的共享存在難度。比如,車輛到了監測站之后不能通過及時掃描車牌獲取公安部備案的所有跟車輛相關的信息,再把檢測的結果錄入到車輛信息數據庫,增加了工作量,導致工作效率不高。而且公安部門網絡中的車輛信息中沒有車輛環保檢測的數據信息,交警在道路執法的時候看到的數據信息不完整,區域道路現行跟交警執法的依據有待進一步增強,這些問題都要給予重視。
再次,區域性與針對性不強。跟國外發達國家相比,作為發展中國家,我國的經濟、科技等發展空間還很大,而且地方經濟發展不均衡的現象比較突出。燃油標準實施以及標準的使用在實際執行的時候仍舊存在困難。因此,在進行管理系統設計的時候要結合地方發展實際考慮到各個方面的客觀因素,確保監管到位。
三、建立科學合理的機動車排放污染管理的對策
首先,不斷完善法律法規,提升執法水準。要不斷健全機動車排放污染管理方面的法律和法規,特別是在機動車銷售、檢驗等多個環節中都要設置相應的標準。地方政府部門要發揮其監管作用,結合地方實際出臺細則,比如,根據當地的路況、經濟發展水平等設置車輛報廢標準,提升機動車檢測的頻率,不斷開展路檢抽查等工作。環保部門跟交警部門要聯合交警部門進一步加大路檢的執法力度,對于車輛排放超出標準的機動車進行處罰,監督他們進行維修治理。[2]在地方經濟允許的條件下實施更為嚴格的排放標準檢測方式,引進新的檢測技術對車輛道路行駛的機動車進行檢測,提升監管成效。
其次,運用經濟手段來引導減少機動車排放總體數量。對于財政部門來說,要認真審核那些已經報廢的車輛,特別是以運營為主的車輛,結合國家與地方標準給出相應的經濟補助,還要對于公交等運用清潔能源的車輛進行補助。要積極引進車輛尾氣排放控制的先進技術。通過分析可以看出,在機動車排放污染中一個重要的污染物就是硫。所以,政府部門可以運用經濟補貼的方式在機動車中推廣那些質量比較好的無鉛低硫油,從宏觀上控制車輛的污染排放。甚至可以征收一定的排污費,結合機動車尾氣的排放標準以及車齡等因素,能夠刺激舊車報廢更新的頻率。
再次,通過宣傳教育提供全民的環保意識。要不斷加大車輛環保標準的管理,把環保標準的用途進行延伸,通過宣傳教育引導全民環保消費理念。事實上,機動車在正常行駛的時候,其尾氣排放是怠速狀態下的一半。所以,交通堵塞等因素會引發車輛進行怠速狀態,要保障交通順暢,減少怠速下的污染物排放量才能更好的改善空氣質量。[3]此外,還要在交通領域進行節能減排工具的推廣,鼓勵市民選擇環保工具,建立完善的公共交通運行體系,采取私家車輛號牌限制的出行措施,這樣能夠有效的減少道路擁堵現象,進而減少車輛尾氣排放,提升機動車排放污染管理成效。
綜上所述,隨著公眾對于環境質量要求的不斷提升,環保空氣質量跟公眾需求的矛盾日益凸顯。我國是機動車產量大國,機動車排放污染問題成為大氣污染治理的重要組成部分。要不斷完善法律法規,提升執法水準,運用經濟手段來引導減少機動車排放總體數量,并通過宣傳教育提升公民的環保意識,還給人民群眾一片碧水藍天。
參考文獻
[1]楊博.機動車排放污染管理現狀問題分析[J]建材與裝飾,2018(09):13-14.
[2]藺宏良.我國機動車污染物排放現狀及控制對策分析[J].西安文理學院學報(自然科學版),2017(08):13-15.
[3]田旸,鄒驥.運用環境經濟管理手段控制機動車排放污染初探[J].環境保護,2017(10):10-15.