堅(jiān)持"四抓"四健全書(shū)寫(xiě)潛江校園足球“ 奮進(jìn)之筆”
—— 湖北省潛江市青少年校園足球工作情況介紹

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潛江市地處美麗富饒的江漢平原腹地，素有“曹禺故里、江漢油城、水鄉(xiāng)園林、龍蝦之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全市土地面積2004平方公里，人口103萬(wàn)，中小學(xué)校125所，學(xué)生10萬(wàn)余人。

近年來(lái)，潛江市始終深入貫徹落實(shí)《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持把發(fā)展校園足球作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、辦人民滿意的教育的重要舉措，把開(kāi)展校園足球活動(dòng)作為全面推進(jìn)素質(zhì)教育、引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要抓手，采取“四抓”，即：抓保障、抓普及、抓特色、抓督導(dǎo)。潛江市建立了以課堂教學(xué)為基礎(chǔ)、品牌賽事為平臺(tái)、校園足球文化為特色的青少年校園足球發(fā)展模式，有力地推動(dòng)了校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃快速發(fā)展。2016年，承辦了首屆湖北省校園足球錦標(biāo)賽總決賽。2017年，承辦了湖北省中學(xué)生校園足球錦標(biāo)賽分區(qū)賽，同年7月，獲評(píng)為全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。

一、抓保障，健全校園足球基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制

為推進(jìn)校園足球健康發(fā)展，保障機(jī)制是關(guān)鍵，需做到“三個(gè)落實(shí)”。

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組織保障。潛江市委、市政府高度重視，成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了教育、體育等6部門(mén)共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校園足球各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。出臺(tái)了《潛江市校園足球活動(dòng)實(shí)施方案》《潛江市青少年足球發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市青少年校園足球活動(dòng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)足球教學(xué)工作的通知》等一系列文件，進(jìn)一步推動(dòng)和規(guī)范校園足球工作。

2.落實(shí)資金投入保障。市政府將校園足球作為重要民生工程來(lái)抓，建立青少年校園足球投入保障長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持資金優(yōu)先、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、規(guī)劃優(yōu)先原則，把校園足球的場(chǎng)地建設(shè)納入全市城市建設(shè)總體規(guī)劃和學(xué)校改薄計(jì)劃，采取政府投入、市場(chǎng)參與、社會(huì)籌措的運(yùn)行機(jī)制，大力改善青少年校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。體育部門(mén)每年從體育彩票公益金中安排專項(xiàng)資金，用于青少年校園足球發(fā)展，支持校園足球教學(xué)、競(jìng)賽、訓(xùn)練和師資培訓(xùn)等工作。近年來(lái)，累計(jì)投入8000多萬(wàn)元，新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)58個(gè)，全市中小學(xué)塑膠跑道運(yùn)動(dòng)場(chǎng)達(dá)到93.6%，統(tǒng)一配備球門(mén)182副、足球8600個(gè)等專用器材，為校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和比賽提供了良好的條件。

3.落實(shí)師資培訓(xùn)保障。隨著校園足球運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展，師資問(wèn)題成為校園足球發(fā)展的瓶頸。為破解這一難題，采取政府納入人才引進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)一批，校內(nèi)外兼職教師選聘一批，校級(jí)聯(lián)盟共享一批，立足足球培訓(xùn)一批等辦法，共引進(jìn)、選聘足球教師103人，培訓(xùn)足球教師1200余人次。同時(shí)，選派骨干教師、管理人員參加國(guó)際國(guó)內(nèi)高級(jí)別培訓(xùn)交流，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高素質(zhì)。

二、抓普及，健全校園足球人才培養(yǎng)機(jī)制

倡導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生積極參與足球運(yùn)動(dòng)，確保學(xué)校、學(xué)生全覆蓋，做到“三個(gè)創(chuàng)新”。

1.創(chuàng)新足球教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)每周1節(jié)足球課的規(guī)定，切實(shí)做到足球教學(xué)課時(shí)、師資、教材、場(chǎng)地 、器材“五到位”。以循序漸進(jìn)、普及知識(shí)、培養(yǎng)興趣、健康快樂(lè)為原則，組織編印了小學(xué)、初中、高中3個(gè)學(xué)段校園足球校本教材，科學(xué)設(shè)計(jì)了足球教學(xué)進(jìn)程。成立校園足球聯(lián)片教研組，定期開(kāi)展校園足球網(wǎng)絡(luò)教研互動(dòng)和足球教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)教研活動(dòng)。開(kāi)展校園足球教學(xué)比武大賽，評(píng)選表彰一批足球教學(xué)優(yōu)秀教師。建立校園足球教學(xué)評(píng)價(jià)體系，定期對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

2.創(chuàng)新 課外活動(dòng)。實(shí)施每周3小時(shí)足球活動(dòng)計(jì)劃，把足球活動(dòng)納入大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)和托管活動(dòng)等重要內(nèi)容，成立校園足球俱樂(lè)部、校園足球興趣小組，開(kāi)展以足球操、足球賽等為內(nèi)容的足球活動(dòng)。開(kāi)展“學(xué)校+俱樂(lè)部”活動(dòng)，采取學(xué)校主管、俱樂(lè)部運(yùn)作、學(xué)生自愿參加的原則，吸引青少年足球愛(ài)好者參加訓(xùn)練，并從中選拔優(yōu)秀苗子組隊(duì)參加各級(jí)足球比賽。近年來(lái)，潛江市選派代表隊(duì)參加省級(jí)青少年足球比賽，成績(jī)突出，共獲得6個(gè)分區(qū)賽冠軍以及2次總決賽第三、四名，有8人入選參加了全國(guó)青少年校園足球總夏令營(yíng)活動(dòng)。潛江市每年舉辦一次青少年足球夏令營(yíng)活動(dòng)，為足球特長(zhǎng)學(xué)生提供學(xué)習(xí)、交流、進(jìn)步的平臺(tái)，使廣大青少年在夏令營(yíng)活動(dòng)中體驗(yàn)足球生活、熱愛(ài)足球運(yùn)動(dòng)、享受足球快樂(lè)。開(kāi)展校園足球國(guó)際交流活動(dòng)，邀請(qǐng)德國(guó)海登海姆市青少年足球隊(duì)前往潛江市開(kāi)展友誼交流活動(dòng)，以此開(kāi)闊學(xué)生視野，豐富學(xué)生經(jīng)歷。目前，全市廣大青少年已經(jīng)形成了“人人學(xué)足球，個(gè)個(gè)踢足球”的良好氛圍。

3.創(chuàng)新人才通道。暢通人才招生渠道，以潛江德風(fēng)學(xué)校、潛江市曹禺中學(xué)、潛江中學(xué)3個(gè)品牌學(xué)校為青少年校園足球人才培養(yǎng)基地，形成小學(xué)、初中、高中一條龍的培訓(xùn)體系，每年選拔招錄優(yōu)秀足球苗子，集中進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)，建立從小學(xué)到高中相互銜接的足球特色人才培養(yǎng)梯隊(duì)。打通人才輸送渠道，與武漢體育學(xué)院、湖北大學(xué)進(jìn)行合作，在潛江市成立了2個(gè)青少年足球后備人才培養(yǎng)基地，為大專院校培養(yǎng)更多優(yōu)秀足球人才。

三、抓特色，健全校園足球品牌打造機(jī)制

發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造濃厚的校園足球氛圍，推動(dòng)校園足球向縱深發(fā)展。

1.實(shí)施“一校一品”戰(zhàn)略。出臺(tái)創(chuàng)建足球特色學(xué)校方案和標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展以足球?yàn)樘厣囊恍Ｒ黄穭?chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。出臺(tái)校園足球特色學(xué)校創(chuàng)建激勵(lì)政策，在建設(shè)項(xiàng)目上優(yōu)先安排、體育經(jīng)費(fèi)上優(yōu)先保障、足球教師上優(yōu)先補(bǔ)充，對(duì)每所校園足球特色學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。目前，潛江市共有各級(jí)校園足球特色學(xué)校36所，其中國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校18所，各校園足球特色學(xué)校已經(jīng)形成了班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)足球梯隊(duì)。開(kāi)展日常足球運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)足球特色后備人才，為愛(ài)好和具有足球特長(zhǎng)的學(xué)生搭建交流和展示的平臺(tái)。結(jié)合校園足球特色學(xué)校布局，為校園足球特色學(xué)校合理安排足球特長(zhǎng)生招生計(jì)劃。

2.創(chuàng)建四級(jí)聯(lián)賽模式。遵循校園足球的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)建校級(jí)足球比賽、鎮(zhèn)級(jí)預(yù)選賽、片區(qū)晉級(jí)賽、市級(jí)總決賽的四級(jí)聯(lián)賽體制，形成了班班有活動(dòng)、校校有球隊(duì)、月月有賽事、校際有交流、市級(jí)有聯(lián)賽的生動(dòng)局面，足球競(jìng)賽活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，已成功舉辦了7屆潛江市青少年校園足球聯(lián)賽。

3.打造校園足球文化。深入開(kāi)展校園足球文化建設(shè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)校園足球?qū)凇？⒆闱蛭⑿殴娖脚_(tái)等方式，大力宣傳足球文化，引導(dǎo)廣大學(xué)生走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)，參加足球運(yùn)動(dòng)。掀起愛(ài)足球、看足球、踢足球熱潮。開(kāi)展校園足球文化節(jié)、文化周活動(dòng)，打造了王場(chǎng)小學(xué)奧運(yùn)足球文化等一批校園足球特色文化。每年召開(kāi)校園足球現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、足球明星進(jìn)校園活動(dòng)，每年把校園足球表演納入全市學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和美育節(jié)開(kāi)幕式。全力打造“四類足球”文化，即：打造“幼兒游戲足球”，對(duì)幼兒進(jìn)行足球啟蒙教育；打造“小學(xué)興趣足球”，對(duì)小學(xué)生進(jìn)行足球基礎(chǔ)教育；打造“初中快樂(lè)足球”，對(duì)初中生進(jìn)行足球技能教育；打造“高中智慧足球”，對(duì)高中生進(jìn)行足球品質(zhì)教育，全面培養(yǎng)健康陽(yáng)光學(xué)生，帶動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)全面發(fā)展。

四、抓督導(dǎo)，健全校園足球健康發(fā)展機(jī)制

為促進(jìn)校園足球穩(wěn)步發(fā)展，必須建立健全督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，需做到“四個(gè)健全”。

1.健全評(píng)價(jià)體系。把校園足球納入年終政府教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，出臺(tái)了《潛江市校園足球督導(dǎo)評(píng)估方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、場(chǎng)地設(shè)施、師資保障、教育教學(xué)、足球活動(dòng)、聯(lián)賽機(jī)制等方面開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與校長(zhǎng)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和學(xué)校評(píng)優(yōu)直接掛鉤。

2.健全保險(xiǎn)體系。為杜絕和減少安全事故的發(fā)生，在全面實(shí)行校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，協(xié)商有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)校園足球險(xiǎn)，解決學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)的后顧之憂。

3.健全督查體系。將校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況納入教育教學(xué)督導(dǎo)和視導(dǎo)的重要內(nèi)容，每學(xué)期開(kāi)展一次綜合性督導(dǎo)檢查和一次校園足球?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)檢查，定期召開(kāi)校園足球督導(dǎo)工作會(huì)議，及時(shí)部署、反饋、督辦各地校園足球工作開(kāi)展情況。

4.健全問(wèn)責(zé)體系。每年組織專班對(duì)各地校園足球工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)考核，對(duì)于校園足球工作重視不夠、開(kāi)展不力、考核不合格的，取消校園足球特色學(xué)校稱號(hào)，對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行約談問(wèn)責(zé)，確保校園足球各項(xiàng)工作落地生根。

“足球從娃娃抓起。”潛江市將以更高的站位、更快的發(fā)展、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)勇氣對(duì)標(biāo)黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，書(shū)寫(xiě)潛江校園足球“奮進(jìn)之筆”。