為學(xué)生一生奠基對(duì)祖國未來負(fù)責(zé)
——遼寧省大連市沙河口區(qū)校園足球工作情況介紹

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黨的十九大把建設(shè)“體育強(qiáng)國”和“健康中國”融入“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。學(xué)校體育關(guān)乎孩子幸福，關(guān)乎民族未來，是立德樹人的育人工程，承載著新時(shí)代教育的新使命。多年來，沙河口區(qū)委區(qū)政府秉承“健康第一”的指導(dǎo)思想，高度重視學(xué)校體育工作，形成了教育局全面實(shí)施、學(xué)校積極落實(shí)、學(xué)生廣泛參與、社會(huì)熱情支持的良好局面。通過廣泛開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，為學(xué)生的健康成長和幸福人生奠基。

沙河口區(qū)把校園足球作為學(xué)校體育的重要載體，全面推進(jìn)校園足球工作的開展。2010年，國家體育總局原局長劉鵬親赴沙河口區(qū)調(diào)研校園足球工作。2015年，遼寧省原副省長賀旻批示：“要研究推廣東北路小學(xué)校園足球發(fā)展的成功模式”。2016年4月，沙河口區(qū)被評(píng)為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。2017年10月，中國足球協(xié)會(huì)副主席李毓毅視察沙河口區(qū)校園足球工作。2018年4月，教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰參觀了東北路小學(xué)足球陳列館，觀看了沙河口區(qū)12支“滿天星”足球精英訓(xùn)練營隊(duì)員的足球訓(xùn)練課程，并對(duì)足球隊(duì)員的訓(xùn)練方式和精湛球藝給予了充分肯定，對(duì)沙河口區(qū)政府、區(qū)教育局大力支持和發(fā)展校園足球的積極態(tài)度和扎實(shí)舉措給予了充分認(rèn)可。

一、加強(qiáng)組織管理，推動(dòng)校園足球可持續(xù)發(fā)展

1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作目標(biāo)

由區(qū)政府組織，教育局牽頭，聯(lián)合區(qū)文體局、財(cái)政局、發(fā)改委、宣傳部成立了校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府副區(qū)長擔(dān)任，區(qū)教育局局長任副組長，成員由各部門分管局長擔(dān)任，建立多部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。沙河口區(qū)校園足球工作現(xiàn)階段目標(biāo)任務(wù)為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作的體育精神；在全體學(xué)生中普及足球知識(shí)和技能，形成校園足球文化；建立和完善幼兒園、小學(xué)、初中等階段班級(jí)、校級(jí)、片區(qū)、區(qū)級(jí)“滿天星”足球聯(lián)賽機(jī)制；充分利用社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，逐步形成體教結(jié)合的青少年足球訓(xùn)練體系，大力培養(yǎng)青少年足球后備人才；各學(xué)校建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展各具特色、形式多樣的校園足球活動(dòng)。

2.制訂改革方案，構(gòu)建實(shí)施體系

區(qū)教育局深入貫徹落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體發(fā)案》《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》及《全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）改革發(fā)展備忘錄》精神,結(jié)合《大連市中小學(xué)校園足球?qū)嵤┓桨浮芬螅朴啞渡澈涌趨^(qū)全面提升校園足球品質(zhì)改革方案》。

在方案指導(dǎo)下，沙河口區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要載體，充分挖掘校園足球的育人功能，積極營造“陽光體育，快樂足球”的氛圍，形成足球“教學(xué)、訓(xùn)練、競賽、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)”五位一體，具有沙河口區(qū)特點(diǎn)的校園足球發(fā)展體系，推動(dòng)沙河口區(qū)校園足球工作不斷邁向新臺(tái)階。

3.科學(xué)合理規(guī)劃，確保健康發(fā)展

《沙河口區(qū)學(xué)校體育工作三年發(fā)展規(guī)劃》中指出，沙河口區(qū)的全國青少年校園足球特色學(xué)校達(dá)全區(qū)總學(xué)校數(shù)的65%，足球發(fā)展水平居全市前列，每校至少有一支足球隊(duì)，全國青少年校園足球特色學(xué)校小學(xué)三年級(jí)以上班級(jí)、年級(jí)各建有一支足球隊(duì)。

區(qū)教育局按“滿天星”訓(xùn)練營要求為校園足球的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行區(qū)域性布局，確定了大連市第十三中學(xué)、大連市第二十一中學(xué)、大連市第五十中學(xué)、大連格致中學(xué)為男子足球發(fā)展校，大連市第四中學(xué)、大連市第八十三中學(xué)為女子足球發(fā)展校。將小學(xué)分東、西、南、北四大片區(qū)，大連東北路小學(xué)、大連市第七十九中學(xué)小學(xué)部、大連格致中學(xué)小學(xué)部、大連西南路小學(xué)、大連中心小學(xué)、大連玉華小學(xué)、大連錦繡小學(xué)、大連春柳小學(xué)為片區(qū)核心學(xué)校。

初中學(xué)校在片區(qū)內(nèi)有優(yōu)先選擇足球隊(duì)員的權(quán)力，切實(shí)保障中小學(xué)足球特色項(xiàng)目的有效對(duì)接。多年來，沙河口區(qū)中考體育特長生錄取比例始終居大連市首位，其中足球特長生比例最大，占沙河口區(qū)特長生總數(shù)的20%。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立校園足球發(fā)展保障機(jī)制

1.經(jīng)費(fèi)保障

區(qū)政府逐年加大教育投入，2015年，區(qū)教育局投入180余萬元，各學(xué)校根據(jù)實(shí)際自主投入了132萬元，保證了校園足球工作的順利開展。2016年，沙河口區(qū)被評(píng)為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）后，區(qū)財(cái)政每年增加校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于外聘專業(yè)教練員、培訓(xùn)體育教師、開展足球競賽和校園足球文化建設(shè)，累計(jì)投入600余萬元。

2.人才保障

沙河口區(qū)現(xiàn)有足球?qū)I(yè)教師55名，自2006年起，沙河口區(qū)先后從北京師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)等教育部直屬高校招聘體育教師近百人，其中足球?qū)I(yè)畢業(yè)生占三分之一。選派部分全國青少年校園足球特色學(xué)校的教師參加國家級(jí)足球培訓(xùn)班，極大提高了區(qū)域?qū)I(yè)教師的業(yè)務(wù)水平。另外，區(qū)內(nèi)學(xué)校又根據(jù)需要，選聘了40余名持有中國足協(xié)D級(jí)以上足球教練員證書的教練員到學(xué)校進(jìn)行授課和訓(xùn)練。在教育部的支持下，沙河口區(qū)還引進(jìn)2名巴西足球教練員進(jìn)行足球指導(dǎo)和訓(xùn)練工作，有效提升了沙河口區(qū)教師和學(xué)生的足球水平。

3.設(shè)施保障

沙河口區(qū)現(xiàn)有大連東北路小學(xué)、大連市第五十一中學(xué)、大連市第十三中學(xué)3塊十一人制標(biāo)準(zhǔn)足球場地，五人制和七人制足球場地共48塊，每年出資30萬元購買足球、器械、部編教材等滿足學(xué)校開設(shè)足球課和訓(xùn)練的需求。2017年，大連東北路小學(xué)、大連興工小學(xué)、大連格致中學(xué)、大連市第十三中學(xué)等學(xué)校建設(shè)了燈光足球場。

4.安全保障

教育局在學(xué)校安全工作考核標(biāo)準(zhǔn)中，要求體育教師要結(jié)合每節(jié)課的授課內(nèi)容，有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育，并落實(shí)在教案中。要求各學(xué)校建立體育活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括體育課、業(yè)余訓(xùn)練、競賽、群體活動(dòng)等方面。按照國家規(guī)定，由市政府出資為每一所學(xué)校投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)。在各級(jí)比賽前，做好安全教育的同時(shí)要求每一名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員都必須參加意外傷害保險(xiǎn)。

5.監(jiān)督保障

每年區(qū)政府教育督導(dǎo)室將校園足球工作開展情況納入全區(qū)中小學(xué)綜合督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系之中，重點(diǎn)評(píng)估足球的普及性、教育性和特色性，分值為13分，占總分的13%，同時(shí)設(shè)立特色加分項(xiàng)，其考核結(jié)果與學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。除常規(guī)督導(dǎo)外，2015年，督導(dǎo)室還開展了校園足球?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)了校園足球規(guī)范發(fā)展。2017年，行政和督導(dǎo)部門聯(lián)合組織了校園足球?qū)ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查課程實(shí)施、隊(duì)伍建設(shè)、訓(xùn)練效果、經(jīng)費(fèi)保障等方面，保障校園足球健康發(fā)展。

三、普及足球文化，打造校園足球特色教育品牌

1.校園足球融入課堂教學(xué)

大連市沙河口區(qū)教師第二幼兒園編寫了《幼兒足球啟蒙課程》教材，區(qū)教育局組織編寫了《沙河口區(qū)校園足球區(qū)域性指導(dǎo)教材》和《沙河口區(qū)校園足球?qū)嵤┲笇?dǎo)手冊(cè)》，要求學(xué)校編寫推行足球運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的校本課程教材。80%的學(xué)校保證每周1節(jié)足球課，20%的學(xué)校保證每學(xué)期8～10節(jié)足球課，基本實(shí)現(xiàn)了校園足球的課程化。

2.校園足球融入大課間操

目前，沙河口區(qū)的部分中小學(xué)已經(jīng)將足球列為大課間活動(dòng)項(xiàng)目，并取得了一定的成效。其中大連東北路小學(xué)、大連錦繡小學(xué)、大連格致中學(xué)、大連市第十三中學(xué)等多個(gè)學(xué)校將足球的“八大技術(shù)”與韻律操相結(jié)合，大連東北路小學(xué)和大連錦繡小學(xué)的足球課間操讓學(xué)生在體驗(yàn)中了解和初步掌握足球的基本技術(shù)，讓足球回到腳下，讓足球技術(shù)回歸本質(zhì)，為比賽服務(wù)。

2014年，沙河口區(qū)出臺(tái)了“體育藝術(shù)2+1”考核標(biāo)準(zhǔn)，將足球作為重點(diǎn)考核項(xiàng)目，對(duì)各年齡段學(xué)生應(yīng)掌握的足球技術(shù)提出了明確要求。2017年，在全區(qū)大課間操評(píng)比中，20多所學(xué)校將足球技能作為學(xué)校的參評(píng)項(xiàng)目之一進(jìn)行了展演。

3.校園足球融入學(xué)校文化

沙河口區(qū)高度重視校園足球文化建設(shè)，把拼搏精神、大局觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、合作意識(shí)等融入足球教學(xué)和活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了“以球潤德、以球健體、以球啟智、以球育美”的育人目標(biāo)。各學(xué)校每年開展的校園體育節(jié)活動(dòng)，將校長杯足球賽、足球啦啦操表演、足球繪畫展、足球知識(shí)競賽等列為體育節(jié)的比賽項(xiàng)目，極大豐富了學(xué)生的校園文化生活，并通過活動(dòng)普及了足球知識(shí)，營造了濃厚的足球氛圍，培養(yǎng)了學(xué)生的足球技能。

4.校園足球融入特色建設(shè)

沙河口區(qū)堅(jiān)持以特色推動(dòng)普及和以點(diǎn)帶面形成特色的工作原則，發(fā)揚(yáng)全國青少年校園足球特色學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。目前，沙河口區(qū)有國家級(jí)校園足球特色學(xué)校14所，大連市足球特色學(xué)校和普及學(xué)校19所，區(qū)級(jí)校園足球特色學(xué)校16所。這些學(xué)校以校園足球?yàn)樽ナ?，促進(jìn)了學(xué)校整體工作的特色發(fā)展。

四、加強(qiáng)賽制管理，積極提升校園足球的影響力

按照《全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）改革發(fā)展備忘錄》要求，結(jié)合沙河口區(qū)實(shí)際情況，制訂《2018年沙河口區(qū)“滿天星”足球精英訓(xùn)練營活動(dòng)方案》，區(qū)域采取校級(jí)、片區(qū)和區(qū)級(jí)“三星”布局，逐層選拔，有效推進(jìn)訓(xùn)練的開展。2018年，已建成8個(gè)訓(xùn)練營，按等級(jí)共選聘35名足球教練員。

1.普及校級(jí)賽事

2016年，沙河口區(qū)共進(jìn)行班級(jí)間比賽960余場，參加比賽的學(xué)生達(dá)1萬余人次，2017年，沙河口區(qū)共進(jìn)行班級(jí)間比賽1060余場，參加比賽的學(xué)生達(dá)1.28萬人次，參與的學(xué)生和教師更是達(dá)到3.5萬多人。大連玉華小學(xué)、大連春柳小學(xué)、大連錦繡小學(xué)舉行的足球節(jié)，家長也全員參與，與學(xué)生共同在運(yùn)動(dòng)中享受足球帶來的快樂。

2.完善區(qū)級(jí)賽事

沙河口區(qū)分別舉辦了2017年大連市中小學(xué)“市長杯”足球選拔賽、2017年沙河口區(qū)“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽、2017年沙河口區(qū)五人制足球錦標(biāo)賽（2005年～2008年出生齡組和2009年以后出生年齡組），全區(qū)54所中小學(xué)，總計(jì)186支男女代表隊(duì)總計(jì)進(jìn)行了522場比賽，2500余名學(xué)生運(yùn)動(dòng)員參加了比賽，1600多名足球啦啦隊(duì)員進(jìn)行了表演，觀眾人數(shù)達(dá)到15萬余人次。2018年，舉辦了“滿天星”精英訓(xùn)練營選拔賽，其中包括“冠軍杯”班級(jí)聯(lián)賽、“區(qū)長杯”校園足球聯(lián)賽，聯(lián)賽分為6個(gè)組別，百余支男女隊(duì)參賽，運(yùn)動(dòng)員人數(shù)達(dá)到1200余名，區(qū)級(jí)比賽場次達(dá)到400余場。

3.開展交流賽事

自2005年開始，沙河口區(qū)共接待來自阿根廷、韓國、日本、俄羅斯等國家和地區(qū)1200余人參觀、學(xué)習(xí)、訪問和比賽，并舉辦了3次國際少年足球邀請(qǐng)賽，6次選派青少年足球隊(duì)出訪德國、俄羅斯、韓國、日本等國家。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，確保校園足球的可持續(xù)發(fā)展

1.教練員隊(duì)伍建設(shè)

55名足球?qū)I(yè)教師遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了全區(qū)范圍內(nèi)開展校園足球課程化和高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的需求，因此，沙河口區(qū)采用了“外引內(nèi)修”的方式解決足球?qū)I(yè)人才不足的問題。31所學(xué)校先后從大連市足球教練員人才庫、足球?qū)I(yè)俱樂部引進(jìn)45名教練員充實(shí)到教練員隊(duì)伍中。3年來，選派160余名體育教師參加國家、省、市級(jí)各類足球教練員培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，取得中國足協(xié)C級(jí)以上證書的教練員共5人，D級(jí)教練員證書的20人。2016年、2017年，大連市第十三中學(xué)足球教師趙勇、大連格致中學(xué)足球教師王平開經(jīng)過層層選拔，赴法國參加國家級(jí)校園足球教師（教練員）培訓(xùn)。

2.裁判員隊(duì)伍建設(shè)

龐大的聯(lián)賽體系需要有高水平的裁判員隊(duì)伍，沙河口區(qū)組建了24名裁判員隊(duì)伍，聘請(qǐng)大連大學(xué)副教授張朝暉擔(dān)任顧問，并多次為裁判員授課，使全區(qū)裁判員水平大幅提高。目前，沙河口區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)足球裁判員2人，執(zhí)法中甲和五甲聯(lián)賽，裁判員吳高松被評(píng)為2017年“全國校園足球五人制聯(lián)賽”金哨獎(jiǎng)。同時(shí)，還有30多人具有國家一級(jí)和二級(jí)足球裁判員證書。

3.運(yùn)動(dòng)員隊(duì)伍建設(shè)

沙河口區(qū)的校園足球一直以來有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，以大連東北路小學(xué)為代表的校園足球聲名遠(yuǎn)播，在國內(nèi)產(chǎn)生了重要影響。多年來，為國家、省市輸送了大批足球人才。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1980年至今，沙河口區(qū)為全國甲級(jí)以上足球俱樂部輸送500余人，其中國字號(hào)球員百余人，代表國家參加洲際比賽上場隊(duì)員超過30人。原國家隊(duì)蓋增臣、賈秀全、徐弢、周海濱、張耀坤，現(xiàn)國家隊(duì)馮瀟霆、于漢超、王大雷、楊旭等均出自沙河口區(qū)。同時(shí)，沙河口區(qū)加強(qiáng)學(xué)生梯隊(duì)建設(shè)，各年齡段均有隊(duì)員與俱樂部合作或簽約，帶動(dòng)了沙河口區(qū)校園足球水平的整體提升。

六、2017年以來主要工作成績

1.全國賽事

在2017年中國中學(xué)生足球協(xié)會(huì)杯賽（高中男子乙組）比賽中，大連市第十三中學(xué)獲高中男子第6名。在2017年全國青少年足球冠軍杯賽（包頭分區(qū)賽）中，東北路小學(xué)男足獲U12第2名和U11第1名。在2017年全國青少年冠軍杯賽總決賽中，大連東北路小學(xué)男子U11隊(duì)獲總冠軍。

2.省級(jí)賽事

在2017年遼寧省青少年“未來之星”冬季五人制足球賽中，大連市第二十一中學(xué)獲得初中男子組冠軍，大連市第四中學(xué)獲得初中女子組冠軍。在2017年第3屆“華育杯”遼寧省中學(xué)生足球錦標(biāo)賽（春季）聯(lián)賽中，大連市第十三中學(xué)獲高中男子組第3名，大連市第二十一中學(xué)獲得初中男子組第3名，大連市第四中學(xué)獲得初中女子組第2名。在2017年第3屆“華育杯”遼寧省中學(xué)生足球錦標(biāo)賽（秋季）中，大連市第十三中學(xué)獲得高中男子組第4名，大連市第四中學(xué)獲得初中女子組第3名。

3.市級(jí)賽事

在第22屆“四十八中杯”足球錦標(biāo)賽中，大連市第十三中學(xué)獲得第3名。在2017年大連市中小學(xué)“市長杯”足球錦標(biāo)賽中，大連東北路小學(xué)男隊(duì)蟬聯(lián)精英組總冠軍，大連南平小學(xué)女隊(duì)獲得第6名，大連市第二十一中學(xué)獲得“市長杯”初中男子組冠軍，大連市第五十中學(xué)男隊(duì)獲得第5名，大連市第四中學(xué)女隊(duì)獲得“市長杯”亞軍，大連市第八十三中學(xué)女隊(duì)獲得第5名。

4.榮譽(yù)稱號(hào)

沙河口區(qū)被評(píng)為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）、大連市校園足球示范區(qū)，大連東北路小學(xué)、大連市第四中學(xué)、大連格致中學(xué)、大連春柳小學(xué)、大連西南路小學(xué)等31所學(xué)校先后被命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校稱號(hào)。

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)是一個(gè)國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是國家核心競爭力的重要體現(xiàn)。沙河口區(qū)教育人將努力開創(chuàng)新時(shí)代學(xué)校體育工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。