重大動物疫情應(yīng)急處置的幾點體會

賈松濤，劉煒

（鄭州市動物疫病預(yù)防控制中心 鄭州 450052）

重大動物疫情，是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅、危害，以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動物疫情。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，一類動物疫病發(fā)生時，二類動物疫病暴發(fā)時，已消滅的動物疫病再次發(fā)生時，或國內(nèi)從未發(fā)生的動物疫病傳入國內(nèi)時都可稱之為重大動物疫病。2018年8月鄭州市惠濟(jì)區(qū)某屠宰場和經(jīng)開區(qū)某食品公司屠宰場先后發(fā)生一起豬O型口蹄疫疫情和一起生豬非洲豬瘟疫情。疫情發(fā)生后，鄭州市各級政府和畜牧部門及其他相關(guān)單位積極行動，有效控制了疫情。筆者結(jié)合這兩次重大動物疫情處置的經(jīng)驗，以重大動物疫情處置流程為核心，探討重大動物疫情應(yīng)注意的幾點問題，以期提高重大動物疫情處置效率，確保疫情有效控制。

1 接到疫情報告后的應(yīng)急反應(yīng)

鄭州市這兩次疫情都是發(fā)生在屠宰場，屬于輸入性的疫情。這兩次疫情的發(fā)現(xiàn)都是在檢疫人員在例行巡查的時候發(fā)現(xiàn)并及時上報的。市畜牧局在接到疫情報告后1h內(nèi)，迅速組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場，并進(jìn)行解剖和采樣同時開展流行病學(xué)調(diào)查工作。在進(jìn)行解剖和采樣時，一定要注意記錄各種病理變化，并填寫采樣單。在做流行病學(xué)調(diào)查時，應(yīng)詳細(xì)調(diào)查豬只來源，以便進(jìn)行及時溯源。樣品采集后1h內(nèi)，按要求進(jìn)行封存并送至省動物疫病預(yù)防控制中心進(jìn)行實驗室檢測（非洲豬瘟樣品由省動物疫病預(yù)防控制中心送青島國家外來病診斷研究中心檢測）。最后，屠宰場進(jìn)行臨時封鎖，禁止生豬進(jìn)入并對所有產(chǎn)品進(jìn)行封存。

2 疫情確診后的處置工作

疫情確診后，市畜牧局立即召開緊急會議并以市政府重大動物疫情指揮部的名義啟動《鄭州市重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。按照《預(yù)案》要求進(jìn)行了分組并對每組的任務(wù)做了具體的安排。按照疫情處置的需要，共分為綜合材料組、信息發(fā)布組、后勤保障組、現(xiàn)場處置封鎖組、疫區(qū)和受威脅區(qū)流調(diào)采樣組等五個組，各種具體安排如下：

1） 綜合材料組主要任務(wù)是匯總各方材料，包括疫點和疫區(qū)的撲殺無害化處理情況、受威脅區(qū)的養(yǎng)殖場和采樣情況以及每天各縣（市）、區(qū)調(diào)查的日報和疫情快報情況等。集中匯總后上報市政府和省畜牧局相關(guān)部門。

2） 信息發(fā)布組主要任務(wù)是將相關(guān)情況通報市委宣傳部門，并組織本地媒體對疫情處置全過程進(jìn)行跟蹤采訪，適時發(fā)布疫情處置進(jìn)度，公開透明疫情處置情況，防止謠言滋生。

3） 后勤保障組主要任務(wù)是聯(lián)系疫情處置所需的各種物資包括消毒藥、防護(hù)用品、生石灰等，確保撲殺、消毒、免疫工作順利進(jìn)行。

4） 現(xiàn)場處置封鎖組主要任務(wù)是監(jiān)督對疫點和疫區(qū)內(nèi)的動物及其產(chǎn)品以及被污染的墊料、飼料等進(jìn)行無害化處理。對疫點進(jìn)行消毒、在疫區(qū)出入口設(shè)置臨時消毒站并嚴(yán)格執(zhí)行消毒。

5） 受威脅區(qū)流調(diào)和采樣組主要任務(wù)是對受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖情況調(diào)查清楚并根據(jù)省、市動物疫控部門的要求進(jìn)行樣品采集。

以上五個小組負(fù)責(zé)人每天定時定點召開疫情信息處置通報會，通報各組的工作進(jìn)展情況，及時反饋問題，協(xié)商解決，確保整個疫情處置工作能夠順利開展。

3 疫情封鎖的解除程序

口蹄疫和非洲豬瘟疫情解除封鎖的條件有所不同，下面以表格形式進(jìn)行說明（表1）。

表1 口蹄疫和非洲豬瘟疫情封鎖的解除程序

口蹄疫疫情已按要求解除了封鎖，口蹄疫解除封鎖所需提供的材料包括：疫情上報記錄、現(xiàn)場診斷記錄、樣品采集記錄、疫情確診檢測報告、發(fā)布封鎖令請示、封鎖令張貼情況、動物及產(chǎn)品處置記錄、消毒記錄、疫區(qū)和受威脅區(qū)流調(diào)和免疫記錄、終末消毒記錄、封鎖解除前環(huán)境檢測報告、解除封鎖令請求、解除封鎖令文件等，并將各種材料進(jìn)行了整理成冊，歸檔保存。目前，非洲豬瘟疫情還在封鎖期間，非洲豬瘟疫情解除封鎖的驗收單位與口蹄疫不同，其它基本相同。

4 疫情處置應(yīng)注意的幾個問題

4.1 記錄要盡量詳細(xì)完整

在疫情處置中，由于經(jīng)驗不足往往導(dǎo)致各種記錄不完整，尤其是在接到疫情進(jìn)行現(xiàn)場診斷時，準(zhǔn)備倉促，最容易忽略的是現(xiàn)場診斷記錄。該記錄應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)病動物的臨床情況，剖解病理變化，樣品采集情況（包括采集的數(shù)量、部位、動物耳標(biāo)號等），并留存影像資料。

4.2 上報的各種數(shù)字一定要準(zhǔn)確

在疫點撲殺動物時一定要分兩部分人分別進(jìn)行數(shù)量清點，防止誤查漏數(shù)。在疫區(qū)和受威脅區(qū)排查中不得出現(xiàn)畜牧部門委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處排查，辦事處委派各村排查，沒有親自清點養(yǎng)殖場點數(shù)量和易感動物數(shù)量，導(dǎo)致上報數(shù)據(jù)不及時，不準(zhǔn)確，反復(fù)修改。應(yīng)該是當(dāng)?shù)匦竽敛块T、辦事處和村級防疫員組成聯(lián)合調(diào)查組，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖情況進(jìn)行徹底調(diào)查，并在封鎖期間每天進(jìn)行巡查，防止養(yǎng)殖場偷賣易感動物情況出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。

4.3 果斷處置疫情，及早拔點滅源

根據(jù)《口蹄疫防治技術(shù)規(guī)范》《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范》《非洲豬瘟疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，疑似疫情處置應(yīng)急措施“必要時采取封鎖、撲殺等措施”，在樣品送檢的同時就應(yīng)撲殺同群畜，做到“封、殺、消、調(diào)”和“早、快、嚴(yán)、下”。鄭州市這兩次疫情之所以能夠有效控制，沒有擴(kuò)散，就是嚴(yán)格執(zhí)行了疫情處置的這“八字方針”。

4.4 設(shè)立新聞發(fā)言人

鄭州市口蹄疫疫情公布后，各類媒體紛紛進(jìn)行報道，市畜牧局專門設(shè)立了新聞發(fā)言人，所有信息由該發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布，其他人員不得私自發(fā)布與疫情有關(guān)的言論，防止信息披露不一致，造成民眾誤讀引起社會恐慌。■