蒼梧縣氣象局防御臺風“天鴿”氣象服務情況與思考

羅君俏，李敬源，黎燦明，唐 毅

（蒼梧縣氣象局，廣西 蒼梧 543100）

氣象工作關系國計民生，氣象服務惠及千家萬戶。氣象預報是氣象部門的重要工作，氣象服務是氣象部門立業之本，決策氣象服務工作是服務于經濟社會發展全局，服務于各級黨委、政府的一項重要工作。近年來，隨著經濟的快速發展，各級黨委、政府對氣象服務工作提出了新要求，日益嚴峻的氣象防災減災形勢和經濟社會發展對氣象條件敏感度的增加對決策氣象服務提出了新挑戰。本文對2017年第13號臺風的氣象服務進行總結、分析與思考，對正確認識臺風的特性、科學防御臺風的襲擊、有效保護人民的生命財產安全、切實維護經濟社會發展的穩定具有十分重要的意義。

1 臺風“天鴿”概況

2017年第13號臺風“天鴿”8月20日14時在臺灣東南部洋面上生成，23日07時加強為強臺風，23日12時50分在廣東省珠海市沿海一帶登陸，登陸時中心附近最大風力 14 級（45m·s－1，強臺風級），23 日 20 時以 10 級（25m·s－1，強熱帶風暴級）強度從玉林市與梧州市交界處移入廣西，24日14時在廣西德保縣減弱為熱帶低壓，16時移出廣西進入云南省境內，24日20時中央氣象臺對其停止編號。

2 臺風“天鴿”特點

臺風“天鴿”是2017年影響廣西的首個臺風，是1949年以來影響廣西最晚的初臺，比多年初臺影響平均日期（6月27日）晚了57d。其具有移速快、登陸強度大、在廣西境內維持時間較長、大風和暴雨范圍廣的特點：

（1）移速快：“天鴿”22日進入南海后，移速在25km·h-1以上，部分時段超過 30km·h-1；進入廣西后仍維持 25－30km·h-1的速度。

（2）登陸強度大：22日上午以熱帶風暴強度進入南海后，在近海加強，24h內風力連升5級，風力從9級猛增到14級。

（2）橫穿廣西時間較長：“天鴿”23日20時移入廣西后，臺風中心橫穿廣西12個縣（市、區），24日16時移出廣西進入云南，在廣西維持時間長達20h，其中以熱帶風暴級別以上的強度在廣西維持15h。

（4）大風和暴雨范圍廣：廣西有11個地市出現大暴雨以上天氣，其中8月23日20時到24日20時的24h，廣西有42個國家級氣象觀測站錄得暴雨到大暴雨，是8月份1970年以來暴雨范圍最廣的臺風；12個地市出現8級以上大風天氣，其中崇左、玉林、貴港、欽州出現11級大風。

3 臺風“天鴿”對蒼梧縣及龍圩區的影響

受2017年第13號臺風影響，8月23日蒼梧縣及龍圩區大部出現了9～10級大風，最大風力出現在龍圩區廣平鎮，達 25.8m·s－1（10 級）。 根據蒼梧縣及龍圩區20個自動站統計，8月23日8時至24日8 時累積雨量：大雨（25.0～49.9mm）2 站；25mm 以下18站。最大降雨出現在龍圩區廣平鎮（45.9mm）。

受2017年第13號臺風影響，據龍圩區民政局統計：龍圩區共轉移人口395人，公路中斷2條（次），直接經濟損失 2.3 萬元。

4 氣象部門服務情況

對此次過程，蒼梧縣氣象局共發布重大氣象專報1期；氣象服務信息2期；臺風快報10期；雷電黃色預警信號發布3次，臺風黃色預警信號1次。在向地方政府進行服務的同時，還通過手機短信、12121、微博、微信、大喇叭等途徑向廣大公眾發布預報預警服務信息。預警信號都及時通過手機向黨委政府及政府組成部門領導、氣象信息員、水庫巡查員、地質災害隱患點責任人等發送，其中臺風預警進行了全網發送。

4.1 “天鴿”影響蒼梧縣及龍圩區前期準備工作

在臺風“天鴿”來之前蒼梧縣氣象局向當地政府發送了三期服務材料，對本次臺風的路徑及帶來的風雨影響進行了預測，并及時向當地政府等相關部門提出了對應的防災減災建議。8月22日，蒼梧縣氣象局向蒼梧縣委、縣政府報送了重大氣象信息專報材料《13號臺風“天鴿”將嚴重影響我縣》、向龍圩區委、區政府報送了重大氣象信息專報材料《13號臺風“天鴿”將嚴重影響龍圩區》，預計今年13號臺風“天鴿”23日夜間將從桂東南進入廣西，最大可能從梧州到玉林之間進入廣西，將給蒼梧縣及龍圩區帶來嚴重的風雨影響，且主要影響的時段在夜間，防御難度大，需做好防御工作。

根據蒼梧縣氣象局的預報，蒼梧縣委、縣政府、龍圩區委、區政府迅速做出部署，縣委林樹鋒書記在蒼梧縣氣象局呈送的重大氣象信息專報上批示：請各鎮采取防御措施，切實做好防御臺風、防暴雨、防地災工作，最大限度減少因災損失，確保群眾生命安全。縣政府謝善高縣長在蒼梧縣氣象局呈送的重大氣象信息專報上批示：請各鎮、防汛領導小組成員單位、地災防控領導小組成員單位高度重視切實做好防御工作，特別是局部降雨100mm以上區域需嚴防。龍圩區委宋彤宇書記批示：請注意臺風走向，及時匯報。

22日隨著臺風“天鴿”加強且逐漸向廣西靠近，蒼梧縣氣象局根據研判的結果于15時00分執行重大氣象災害（臺風）Ⅲ級應急響應命令，同時向蒼梧縣人民政府、龍圩區人民政府呈送執行重大氣象災害（臺風）Ⅲ級應急響應命令報告單，縣長謝善高同志立即在報告單上批示：風雨強度大且主要影響在夜間，各鎮各相關部門務必高度重視，切實加強防御工作，確保安全。

隨著臺風“天鴿”影響的加大，影響的時間也越來越靠近，蒼梧縣氣象局23日10時20分執行重大氣象災害（臺風）Ⅲ級應急響應提升為Ⅱ級應急響應命令。23日上午蒼梧縣氣象局召開臺風“天鴿”新聞發布會，向當地4家主流媒體（蒼梧縣宣傳部、《今日蒼梧》、蒼梧縣電視臺、龍圩在線）通報臺風“天鴿”最新動態及對蒼梧縣及龍圩區帶來的風雨影響，提醒廣大市民時刻注意防范臺風的影響。

4.2 臺風影響時政府部署情況

23日15時蒼梧縣氣象局主要負責人參加龍圩區防臺風緊急會議，向龍圩區廖毅斌區長等領導匯報臺風“天鴿”的最新動態及對龍圩區帶來的風雨影響；廖區長對防臺工作進行了部署：（1）切實加強組織領導，落實責任，克服麻痹思想，臺風最大可能是從梧州到玉林之間進入廣西，各級防汛責任人一定要負起防汛防臺工作的責任；（2）嚴格執行汛期值班值守制度，做到24小時不空崗，不離崗，對重大突發情況，特別是涉及人員傷亡、重大險情的信息，必須第一時間上報，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等情況；（3）氣象、水文、國土等部門要加強協作，密切監控汛期天氣，加大監測力度，科學預測水情雨情，及時發布預警信息；（4）加強重點部位排查巡查，對江河、水庫、堤防、山洪易發區等防洪重點部位開展全面排查。23日龍圩區分管副區長到蒼梧縣氣象局指導防御臺風工作。

應急期間，蒼梧縣氣象局領導堅持帶班值守，靠前指揮，第一時間做好對地方領導的決策服務工作，及時向地方政府領導匯報臺風最新動態及影響預報。

5 服務效果

在防御臺風“天鴿”期間，蒼梧縣氣象局與地方黨委政府、防汛抗旱指揮機構各成員單位、各鎮負責人積極聯動，及時通過傳真、電話和短信等方式向決策部門、決策用戶匯報臺風動態、雨量實況、未來天氣預報等，決策部門跟進氣象局發布的預報預警信息及提供的數據，作出及時決策。雖然臺風“天鴿”給蒼梧縣及龍圩區帶來了較大的風、雨影響，但是此次過程地方政府高度重視、提前防御，并沒有造成人員傷亡，最大程度上將此次氣象災害造成的損失降到最小，保障了人民群眾的生命財產安全。

臺風“天鴿”在近海突然加強，24h內風力連升5級，風力從9級猛增到14級。導致氣象部門前期對臺風路徑強度預報有一定的差異，但蒼梧縣氣象局根據臺風的最新動態，能及時調整預報，第一時間發布預警、天氣預報。

臺風“天鴿”是2017年影響廣西的首個臺風，是1949年以來影響廣西最晚的初臺，具有“移速快、登陸強度大、橫穿廣西時間較長、大風和暴雨范圍廣”的特點，影響時段主要在夜間，防御難度大，但是在整個過程中，蒼梧縣氣象局能及時發布信息，應用媒體向公眾宣傳臺風的最新動態及帶來的風雨影響，使廣大群眾早有防備，氣象服務公眾普遍評價較好。

6 結論

（1）準確的預報是決策氣象服務的前提，及時的預報結論是政府部門決策的方向，在做出預報結論之前應綜合分析多種資料，加強會商研判。

（2）氣象服務是立業之本，認真做好監測和預警預報服務工作，深入貫徹落實重大氣象信息報告黨政主要負責人制度，發揮第一道防線作用。

（3）加強預警信息發布。要有提前量，要及時，要留痕，要提高覆蓋面。

（4）提高服務質量。充分利用“兩系統一平臺”、國突系統、大喇叭等發揮效益。

（5）優化部門之間聯動機制，氣象災害的危害和影響涉及社會各方面，氣象災害防御工作需要多部門跨領域開展合作，需進一步研究和優化不同部門間、不同領域間的應急聯動機制，形成部門間的快速信息交換和共享、處置機制，使信息獲取更加及時、便捷，決策氣象服務工作更科學、高效。

（6）加強宣傳科普工作。特別要注重輿論引導。要第一時間權威發布相關信息。

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