西藏高職院校輔導員隊伍成長和建設機制研究
——以西藏職業技術學院為例

喬德吉

（西藏職業技術學院機電工程技術學院，西藏　拉薩　850000）

1　西藏高職學院政治輔導員隊伍現狀和存在的問題

1.1　輔導員數量方面

西藏作為特殊地區，處在維穩的第一線，自治區要求高等學校總體上要按師生比不低于1：150的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。西藏職業技術學院從2007年開始招錄專職輔導員，隨著學院的改革與發展，學生人數逐年增多，工作量大，投入和產業不成正比導致輔導員隊伍出現了不穩定現象。從2007年至2016年間，西藏職業技術學院共招錄了專職政治輔導員28人，但是輔導員流失率達到總隊伍人數的25%，輔導員隊伍呈現由少到增長再到減少的現狀。因此西藏職業技術學院在職輔導員數量遠遠達不到自治區規定的配備標準。

1.2　輔導員結構方面

一是在年齡結構方面，整個輔導員隊伍呈現年輕化。西藏職業技術學院在職的輔導員20人，平均年齡為28歲，其中最大年齡為34歲，最小年齡為24歲，學生工作不僅要掌握相關的專業知識，更要有豐富的實踐經驗，輔導員隊伍的年輕化對學院學生管理工作不利；二是在專業結構方面，《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》輔導員選聘應當堅持“政治強、業務精、紀律嚴、作風正；具備本科以上學歷，德才兼備，樂于奉獻，潛心教書育人，熱愛大學生思想政治教育事業；具有相關的學科專業背景，具備較強的組織管理能力和語言、文字表達能力，接受過系統的上崗培訓并取得合格證書。”西藏職業技術學院輔導員隊伍，具有相關學科專業的只有10人，占輔導員總人數的47%；三是性別結構方面，西藏職業技術學院在職的輔導員隊伍中男性輔導員為7人，女性輔導員為13人，男女比例失調，在工作中帶來極大不便；四是專業技術方面，講師三人，占輔導員總人數的9%.

1.3　輔導員質量方面

由于輔導員工作的紛繁多雜，使得輔導員的實際工作量與所獲得的評價失去平衡。輔導員工作具有多樣性、具體性的特點，因此經常需要加班加點，全天候服務于學生工作之中，以至于輔導員無暇顧及科研，西藏職業技術學院98%的輔導員認為自己的科研水平比較差或者相當差，2012年至2016年間沒有人申報自治區級課題，報院級課題并按時完成的只有兩項。輔導員發展方向不明確，內部待遇政策沒有長久性的保障。西藏職業技術學院自2012年9月6日始實行《西藏職業技術學院專職輔導員內部待遇晉升實施辦法（試行）》，但崗位轉入轉出條件中的第三條：“專職輔導員因特殊原因，不再從事輔導員工作的，其職務待遇不再保留”的規定讓專職輔導員們對未來感到困惑和迷茫。由于日常學生事務工作繁雜，輔導員與專業教師之間在專業素質、科研成果上存在一定差距，評職稱沒有優勢，導致多數人對輔導員前景不樂觀，造成整個輔導員隊伍質量下降。

2　影響輔導員隊伍成長的因素

2.1　環境因素

2.1.1輔導員的編制和待遇。區內高校普遍存在輔導員缺編情況，2007年至2017年底西藏職業技術學院輔導員核定的編制數略有增加，但隨著學生人數的增多，遠遠不能滿足學院實際需求。輔導員的待遇落實情況，原教育部長周濟同志在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上指出，要為輔導員的發展搭建平臺，真正做到待遇留人。西藏職業技術學院輔導員隊伍中大部分都在兼班主任工作，需要經常要加班加點工作，全天候服務于學生工作之中，但輔導員待遇相對于其它崗位教師沒有優勢。

2.1.2從社會到學校對輔導員的工作地位的認識差距。國家出臺了一些文件政策肯定了輔導員的重要性，由于人們長期的認識誤區使得從社會到學校黨政領導，專業教師，都認為輔導員的工作沒有技術含量，誰都可以干，加之西藏職業技術學院輔導員隊伍的流動性大，在調研中，還了解到部分學生和專業教師認為輔導員的工作就相當于“清道夫”“消防隊”，輔導員只要讓學生不出事就行，致使在制度建設、資金投入、長效機制規劃等方面相對滯后，影響了西藏職業技術學院輔導員隊伍的茁壯成長。

2.2　自身因素

2.2.1輔導員對自身工作認知不高。通過問卷調查、師生訪談等方式了解輔導員對本職工作認知的差距是影響輔導員隊伍健康成長的重要因素。部分輔導員認為自己的工作沒有多么重要，沒有技術含量，任何人都能承擔，甚至個別輔導員認為輔導員工作對自身發展作用微乎其微，以這種心態嚴重影響了輔導員對本職工作的積極性和主動性，導致西藏職業技術學院輔導員隊伍整體不穩，轉崗傾向較為普遍。

2.2.2輔導員自身素質欠缺。輔導員作為大學生健康成長的指導者和引路人，輔導員的綜合素質直接影響著學生的成長成才。由于西藏職業技術學院輔導員工作瑣碎繁雜，耗時耗力，使得多數輔導員疏于學習，不重視自身的充電，缺乏政治理論水平和學生管理所需要的專業知識，如，教育學，心理學，管理學，社會學等相關專業知識，由于理論水平的欠缺，對學生難于進行更深入的教育引導，在學生中無法樹立起教師的形象，也直接影響著平時的業務能力，在學生中出現問題時，解決方法單一，手段落后，缺乏創新，導致學生管理工作缺乏針對性，時效性。

2.3　輔導員隊伍建設的相關機制不夠完善

2.3.1西藏職業技術學院輔導員隊伍的選聘機制單一，主要通過自治區公招考試和外單位的調入。由于選聘機制單一，不能有效地把德才兼備、樂于奉獻、教書育人、熱愛大學生思想政治教育工作的人員選聘到輔導員隊伍中來。

2.3.2西藏職業技術學院輔導員日常工作受多部門管理，但歸口不明確，導致輔導員左右為難和沒有歸宿感，直接影響著輔導員的積極性和主動性。西藏職業技術學院加強了對輔導員的工作量化考核，提出了建設性的意見，但考核與職務職稱、獎懲等掛鉤不緊密，造成考核與發展兩張皮現象。學校每年安排輔導員參加區內外各種培訓，但培訓內容過于形式或與西藏職業技術學院實際學生管理不相符，培養體系缺乏系統性，尚未構建起分層次、多形式的培訓體系和全方位的培養機制，導致西藏職業技術學院每年的西藏高校輔導員技能大賽未能取得好的名次。

2.3.3輔導員的發展機制有待進一步完善。西藏職業技術學院也為輔導員隊伍發展搭建了一些平臺，但還不能完全做到讓更多優秀人才在輔導員崗位上有所作為，真正做到事業留人、政策留人、待遇留人。

3　西藏職業技術學院輔導員隊伍成長和機制建設的對策

3.1　提高認識，明確定位，分清職責

通過責任的明確界定強化輔導員工作的專業化、職業化，做到條塊分明、責任清晰，有效地解決目標不明確、多頭領導、多頭指示、多頭安排，導致輔導員左右為難和沒有歸宿感的現狀，從而進一步減輕輔導員工作壓力，提高其工作的動力和效率。

3.2　不斷強化學習意識，內強素質、外塑形象

隨著西藏職業技術學院招生人數的增多，對輔導員的專業知識水平和綜合素質提出越來越高的要求，只有不斷學習，以最新的理論知識武裝頭腦，學習，工作，研究有機結合，在實踐中善于總結經驗，提高自身的綜合素質，用淵博的知識影響學生，樹立輔導員隊伍的良好形象，才能做好大學生健康成長的指導者和引路人。

3.3　輔導員隊伍建設的相關機制進一步明晰

建立健全輔導員選聘機制，從源頭上保證輔導員的質量。學院應試著打破從應屆畢業生中選聘輔導員的單一模式，面向社會包括區外招聘或引進優秀輔導員，把德才兼備、潛心教書育人，樂于奉獻、熱愛大學生思想政治教育事業的人員選聘到輔導員隊伍中來。

從西藏職業技術學院應屆畢業生中德才兼備，品學兼優，熱愛學生工作的學生干部中通過個人自愿和嚴格的考核，留校任輔導員。

通過自治區公招考試，加入輔導員隊伍的考生，不僅要通過考試，還要另加面試環節，這樣更能了解應聘者的綜合選拔能力、性格、素質各方面都與輔導員崗位相匹配的人從事輔導員工作。

要面向全社會招聘或引進優秀輔導員，改變目前單一的從自治區公招生中選聘輔導員的“封閉化”做法，特別是從區內外選聘有一定工作經驗的專業人士擔任輔導員，改變西藏職業技術學院輔導員隊伍過于年輕化情況。

3.4　不斷完善輔導員隊伍的管理機制

要進一步完善對輔導員的管理制度，形成科學的管理體系。制定《輔導員選拔、任用及管理條例》，用法治代替人治，從制度上保障輔導員工作的積極性、主動性。

3.5　健全輔導員培訓培養機制，保證向專業化和職業化發展

進入新時代，學生工作對輔導員提出了更高的綜合業務能力要求，學院要充分利用兄弟院校的資源，合理安排輔導員學習思想政治教育專業等相關知識。同時，借助區內外輔導員培訓平臺，有計劃、有步驟地安排輔導員參加各種形式的崗前培訓、日常培訓、專題培訓，不斷提高他們的政治理論素養和業務水平，努力促進輔導員隊伍職業化和專業化發展。

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