人工智能與治理變革

宋京霖

(國家檢察官學院，北京 102206)

自18世紀以來，人類社會經(jīng)歷了數(shù)次技術(shù)革命浪潮，每一次技術(shù)革命都是先由一組創(chuàng)新技術(shù)讓新產(chǎn)業(yè)突破原有部門的限制，迅速擴散到更廣泛的社會領(lǐng)域，引發(fā)新產(chǎn)品、新行業(yè)和新基礎(chǔ)設施的爆炸性發(fā)展。20世紀70年代，CPU的誕生昭示了計算機等微電子產(chǎn)品能以低成本廣泛普及，標志著人類社會迎來了信息技術(shù)革命。對過去兩百年發(fā)生的歷史事件進行分析，探究在經(jīng)濟、政治、文化等不同因素影響下反復出現(xiàn)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)動態(tài)性規(guī)律，才能深刻理解當前正經(jīng)歷的這場技術(shù)革命以及我們所處的境況，制訂應有的對策。

一、信息革命的時間節(jié)點

1.技術(shù)革命的兩個階段

根據(jù)英國演化經(jīng)濟學家卡蘿塔·佩蕾絲的研究，過去每一次技術(shù)革命都經(jīng)歷了兩個不同性質(zhì)時期：導入期與展開期。[1](P38～68)在導入期，關(guān)鍵性技術(shù)在特定地域特定行業(yè)得到突破，并將新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)合一起，形成一組技術(shù)創(chuàng)新集群，打亂原有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，構(gòu)建新的工業(yè)網(wǎng)絡、新的基礎(chǔ)設施，將新的理念、方法和范式逐步擴散到原有經(jīng)濟體系中并不斷地發(fā)展壯大。隨著新技術(shù)廣泛的利用和擴散，與新技術(shù)相適應的文化、制度層面的新觀念和新方式逐步取代舊范式，在社會獲得壓倒性優(yōu)勢，這昭示著技術(shù)革命進入展開期。在展開期，具備與新范式相適應的環(huán)境和制度供給，新技術(shù)在高生產(chǎn)率下獲得充分的發(fā)展并擴散到整個經(jīng)濟體系和非經(jīng)濟體系中。……