讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”

●呂曉華

中國的發展進步，離不開積極向上的思想動力；中華民族的偉大復興，更需要凝聚13億人的奮進力量。宣傳系統肩負著把習近平新時代中國特色社會主義思想這一黨的最新理論創新成果傳播到千家萬戶的歷史重任，舉旗幟，聚民心，讓全中國人民緊緊團結在一起，為實現中華民族偉大復興的中國夢而拼搏奮斗。如何讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”呢？筆者認為，最佳途徑是做好基層理論宣傳宣講工作，打通黨的創新理論深入基層群眾的“最后一公里”。

一、當前基層理論宣傳宣講工作存在的突出問題

2017年10月份以來，湖北省荊門市各地各單位廣泛深入宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，可謂聲勢浩大、轟轟烈烈。但也勿庸諱言，基層理論宣傳宣講依然還存在一些這樣或那樣的不足。

一是基層干部不重視。宣傳宣講工作是一項彈性很大的工作，不像經濟工作一樣有剛性指標。部分基層干部對理論宣傳宣講工作政治站位不高，重視程度不夠。一些基層干部錯誤地認為，理論宣傳宣講不能立馬產生現實性經濟效益，不能很快轉化為現實生產力，不能立竿見影地解決人民群眾的眼前問題和實際問題，他們愿意把更多的精力放在抓經濟建設上。還有一些基層干部片面地認為，現在群眾通過新媒體可以實時了解上級的動態精神，面對面的理論宣傳宣講形式有些落后了，在落實宣講工作時也就容易出現重形式輕內容、重宣講輕效果、重一時輕長遠的現象。

二是宣講隊伍不會講。基層理論宣講人才匱乏是個普遍現象。在荊門宣講隊伍中，市、縣兩級黨校教師是主力隊員，但在鄉鎮這一級，黨校均已撤編。從目前來看，鄉鎮農村的宣講員大都是由部分機關干部組成，這些宣講員大多半路出家，宣講的專業化水準不高，加之沒有經過理論培訓，導致這個宣講主體力量薄弱，基層群眾也不愛聽。特別是真正弄懂弄通思想理論的鄉鎮宣講骨干很少，鄉鎮宣講員進村宣講時怕講偏、怕講錯，只好按部就班地讀一遍宣講提綱，照本宣科、千篇一律，不會闡釋、不接地氣，很難保證宣講效果。

三是表達形式不靈活。宣傳宣講是一門藝術。黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，需要豐富的載體和靈活的表達形式進行有機結合。從荊門市近一年宣傳宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神來看，媒體宣講方面，用身邊新聞、用荊門故事解讀新思想的貼近性不夠，傳統媒體宣講與新媒體宣講融合的力度不大；面對面宣講方面，語言不接地氣，互動不夠充分，釋疑解惑不解渴；文藝宣講方面，通過戲曲、快板、相聲等群眾喜聞樂見的本土文藝作品來宣講黨的創新理論的精品力作稀缺；理論闡釋方面，“普通話”太多，結合荊門實際的“地方口音”太少，吸引力不足。

四是網絡宣講不凸顯。現在的社會群體特別是青年群體是“手機控”，他們幾乎完全生活在網絡主導眼球的語境下，黨的創新理論必須用好“兩微一端”，實現多維度的理論宣傳宣講，搶占制高點、爭奪主動權。荊門市很多地方和單位都建有“兩微一端”，這是適應新時代宣傳新思想的重要載體，但這些力量比較分散，在宣傳宣講黨的創新理論上沒有形成基層陣地與全媒體矩陣互動互補、新老載體聯動結合局面。

五是宣講對象不聚焦。當前農村“空心化”現象很嚴重，村里大多都是留守老人和兒童，青壯年基本上出去打工了，進村宣講時就只能針對在家的村干部和留守老人，難以做到全覆蓋。農村“空心化”現象不可避免地導致農村理論宣傳宣講出現重干部輕農民、重城鎮機關輕鄉村基層的傾向，使黨的創新理論難以深入基層、深入群眾，更不用說在基層開花結果。

六是宣講活動不持久。黨的創新理論博大精深，不是一兩天就能講透學透的；宣傳宣講黨的創新理論是一項常態化工作，應該長期堅持。但由于基層黨組織工作多，黨的創新理論宣傳宣講常常是運動式、一陣風，上面安排了就抓一陣，沒有安排就停一停的現象依然存在。

二、抓實基層理論宣傳宣講工作的對策建議

針對基層理論宣傳宣講表現出來的突出問題，筆者提出以下對策和建議：

一是做實理論宣傳宣講工作的考核，解決“講不講”的問題。宣傳宣講黨的最新理論成果，是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎的重要手段和重要途徑。理論宣傳宣講工作不是可有可無的，必須有強硬的組織保障、制度保障和陣地保障。從組織上來說，就是要納入黨組織的議事日程，領導重視，親自督辦，大會小會都強調。從制度上來說，就是要把理論宣傳宣講納入政績考核，硬賬硬結，與干部的提拔使用掛鉤。從陣地上來說，可以嘗試要求村莊、社區按照“五個一”標準（即一個固定教學場所、一塊理論宣傳欄、一本通俗輔導讀物、一名骨干宣講員、一套多媒體設備）配齊相關人員和設施。

二是加強理論宣傳宣講人才隊伍建設，解決“誰來講”的問題。無論是面對面的理論宣傳宣講，還是媒體宣傳宣講、文藝宣傳宣講，宣傳員宣講員隊伍建設都是讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”的關鍵。要明確黨組織書記是第一宣講員。結合基層黨建工作，按照“支部建到哪里，理論宣傳宣講就要跟到哪里”的要求，明確黨組織書記承擔本區域本單位第一宣講員職責，帶頭做好理論宣傳宣講工作。要培育一批兼職的宣講員隊伍。在農村社區，把那些對黨忠誠、熱心公益、扎根群眾、品德高尚、閱歷豐富、口才較好的黨員干部、退休教師、文藝工作者、志愿者選拔出來，作為兼職的宣講員隊伍進行培養。要對宣講員開展輔導培訓。市、縣兩級黨委宣傳部門要充分利用本級黨校、社科聯的師資力量，每年圍繞重大宣講主題舉辦培訓班，對基層理論宣講員進行理論知識、宣講方法、語言技巧等方面的輔導；將優秀宣講課件匯編成冊供基層宣講員學習參考；舉辦研討沙龍，組織宣講員分享宣講技巧、心得。通過系列輔導培訓，有效提升基層宣講員宣講水平。

三是開發形式多樣的理論宣傳宣講模式，解決“怎么講”的問題。要善于發揮中央黨校等權威部門優質課件的宣講作用。中央黨校是黨中央開展黨的理論宣傳宣講的重要陣地，教師的宣講水平都很高。我們要善于把這些教師開展宣傳宣講的錄像為我所用，組織基層群眾集中收看，解決我們基層理論宣傳宣講力量不足的問題。要豐富宣傳宣講形式。大規模的報告會宣傳宣講是必須的，但這更適合機關干部職工，對基層村民、居民而言，最容易接受的方式還是隨灣就戶的百姓宣講。在田間地頭、村莊社區、車間廠房，解答老百姓關心關切的熱點問題，把一個個小問題講清講明講透，用小環境說明大形勢，用身邊事說明大政策，更容易讓老百姓接受。要用接地氣的語言增強宣傳宣講工作的吸引力。只有承接了地氣，宣傳宣講才會更有底氣。宣傳宣講活動就是要運用“大白話”“本地話”，變“單一教育”為“生動說唱”，讓群眾在歡聲笑語中有所感、有所思；還可以把話筒交給群眾，把講臺讓給群眾，讓群眾在拉家常、講故事、談政策中潛移默化地接受黨的最新理論成果。要針對不同人群開展分眾化宣傳宣講。物以類聚，人以群居。對不同群體開展分眾化宣傳宣講，更能引起共鳴，更具有針對性。要善于發揮工會、婦聯、團委、工商聯、老干局等機構的作用，在分眾化宣傳宣講中深耕基層。要用全媒體宣傳宣講擴大受眾覆蓋面，針對人們的不同媒介愛好，全媒體開辦宣傳宣講專欄，最大范圍地影響受眾。

總之，將黨的創新理論播種人民心間是一項艱巨的工作，是一個系統性工程。廣大理論宣傳宣講工作者必須增強腳力、腦力、眼力和筆力，深入基層、深入生活，才能讓理論宣傳宣講切實打動人心、洗滌心靈，才能聚合磅礴偉力、推動新時代奮進。