如何做好機電設備采購與招標管理工作

宋小春

（河北招標集團有限公司， 河北 石家莊 050051）

引言

在經濟全球化背景下，工程建設規模也在不斷擴大，在外來經濟的挑戰下，對機電設備技術也提出了全新的要求，特別是機電設備采購與招標管理環節。只有明確了機電設備采購與招標管理的重要性，在機電設備采購與招標管理特點基礎上，才可提出針對性的機電設備采購與招標管理措施，推動機電設備行業得到更好的發展。

1 機電設備采購與招標管理重要性

隨著我國機電設備采購規模與招標管理水平的不斷擴展，使得機電設備逐漸朝著國際化方向發展，這種狀況對國內各個行業均產生了較大的影響。結合相關資料，機電設備采購與招標管理的重要性總結如下。

1.1 利于市場秩序規范

市場經濟本身屬于法治經濟的分支，不同的是在資源配置過程中，市場機制發揮著的主導作用。借助法律手段約束市場行為，可促使市場得到健康、穩定的發展。就國際發展情況而言，市場經濟越發達，體系就越完善，因此，必須要完善機電設備采購與招標管理制度[1]。

1.2 促進市場國際化

自從中國成為WTO成員后，關口稅務在不斷降低，為各行各業的發展提供了較為優惠的待遇，很多外國先進設備進入了中國生產行業中[2]。就機電設備采購與招標管理工作而言，應當完善機電設備采購與招標管理機制，促使其朝著國際化方向發展。

2 機電設備采購與招標管理特點

2.1 程序復雜

機電設備具備很強的功能性，在設備采購過程中會消耗很大一筆資金，使得機電設備采購與招標管理環節的復雜程度增加。在程序擬定上，應當參照招標文件，強化文件編寫、資格審核，確保招標文件、標書的合理性、開放性。

2.2 技術較高

隨著機電設備應用范圍的不斷擴展，每項設備均擁有自身不同的指標與要求，在招標采購工作開展中，應當全面掌握設備指標、功能，嚴格控制外形參數、技術參數等，以此確保設備采購工作的有序開展。

2.3 種類較多

機電設備種類較多，隨著應用范圍的不斷擴展，一般將其分為電工設備、機械設備，相關部門應當集合實際情況，選取最佳的機電設備。

3 機電設備采購與招標管理建議

在市場經濟的迅速發展中，我國的市場發生了很大的變革，現存的機電設備采購與招標管理方式不僅難以滿足新形式需求，還阻礙著市場發展。不斷完善機電設備采購與招標管理制度，規范市場交易，對于推動機電設備行業更好發展有很重要的意義。

3.1 組建統一市場

在市場經濟制度基礎上，及時克服行業干預、阻礙，采取集中統一的機電設備采購與招標管理制度，組建有形市場，確保機電設備采購與招標管理工作在良好的環境內開展。在統一標準與統一制度的基礎上，開展統一監管，充分凸顯出行政部門的獨立性，以及機電設備采購與招標管理工作開展的規范性。

3.2 完善法律體系

對于機電設備采購與招標管理工作，我國政府只給出了《招標投標法》、《政府采購法》[3]，在實際應用中，兩者間存在著一定的矛盾與沖突，政府部門應當給出明確的界定，合理確定兩者間的關系。為充分發揮出兩項制度的作用，可將兩部法律合二為一，切實解決各項法律、法規的缺陷。比如：在兩部法律同時執行的情況下，可強化兩部立法的銜接，確保機電設備采購與招標管理工作符合招投標法的規定，同時也符合實際的政府采購規定。

3.3 構建專業隊伍

第一，制定機電設備采購與招標管理禁入制度，確保其與準入制度之間的有效契合。針對機電設備采購與招標管理工作中的違規行為、謀私行為，應當取消中介機構的資質，移交相應的機構進行嚴肅處理。

第二，強化機電設備采購與招標管理人員執業資格認證，確保工作人員均持證上崗，反應出執業資格制度，全面落實準入制度。

第三，委派專業人員負責招標、采購工作，在進行環節應當組織技術人員參與到招標項目組內。強化各項資源的應用，建設完善的資料庫，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。

3.4 加大監督力度

相關部門應當完善行政責任制，確保各個部門形成良好的協作關系，加大違法、違規查處力度，定期公布處罰表，加大懲治力度。行政部門應當制定相應的文件，確保有法可依，及時處理廢標。為保障機電設備采購與招標管理工作開展的良好性，政府部門可建設黑名單制度，針對違法、違規人員，在一定時間內禁止其開展市場交易活動。同時，政府部門應當將紀檢監察部門納入到機電設備采購與招標管理工作中，在招標與采購活動前，掌握相應的程序，評判其合法性，加大投標方資格審查。在招標過程中，監督其開展的公平性、公正性，嚴禁泄露隱蔽文件與資料，一旦發現問題，要立即調整。在招標工作結束后，監督合同簽訂雙方是否履行職責，結合實際情況，合理開展驗收工作，組織各方積極聽取意見，檢查各項制度的執行情況。比如：為保障資格審查的合理性，應當公示投標制度，采取公開招標的形式，在發放資格審查通知書前，應當同時公示投標人情況。

4 結語

無論是采購部門還是招投標管理部門，均應當順應時代發展需求，正確認知機電設備采購與招標管理工作中的問題，強化信息技術的應用，加大宣傳力度，以此確保機電設備市場交易行為的規范性、合理性。同時，政府相關部門還應當出臺相應的規定與機制，堅持遵循公平競爭的原則，以此確保機電設備采購與招標管理工作的有序開展。