個稅法修正遠不止減稅

時隔七年，個稅法再次迎來修正。

此次個稅法修正備受關注的兩個方面，一是起征點從現行3500元/月提高到5000元/月，統一適用3%-45%七檔超額累進稅率，擴大了較低三檔稅率級距，另一個則是首次引入專項附加扣除概念，力度在歷次修訂中可謂是最大的。

雖然此次關于專項附加扣除細則有待進一步確定，但是圍繞專項附加扣除的建議頗多。比如，“稿酬所得的收入額按百分之七十計算”“增加撫養子女專項附加扣除”“贍養老人專項附加扣除”“大病醫療支出”等。

事實上，個稅修正最引人關心的是，是否達到減稅效果，減稅力度有多大，在扣除個人所得稅之后真正進入腰包的份額有多大漲幅。另外，關于起征點能不能進一步提高，最高邊界稅率能不能適當降低也成為關注度比較高的兩個點。

有媒體分析稱，“根據目前方案測算，月收入萬元納稅人稅負將降低74%以上?！薄敖逃?、醫療及住房等專項扣除的增加，也將大大減輕老百姓稅收負擔?！薄皞€稅法第七次大修，帶給億萬納稅人的遠不止減稅?！?/p>

自1980年我國將個稅起征點確定為800元/月后，我國先后3次根據經濟社會發展情況調整個稅起征點，分別是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。

據測算，從2011年9月1日起，個稅起征點從2000元提升至3500元，約有6000萬人免于繳個稅。其實，個稅收入作為繼增值稅、企業所得稅后第三大稅種，提高起征點，除了降低納稅人稅負之外，個稅起征點上調對個稅收入也頗有影響。

除去2006年個稅起征點上調后，稅收不降反升外，2008年和2011年都有影響。例如，2008年個稅起征點上調的節點上，2009年個稅收入為3949.35億，只比2008年3722.31億元增長了227.04億元，增幅6.1%，遠低于2008年相較于2007年16.8%的增幅；而自2011年起征點上調1500元/月后，首次出現負增長，2011年和2012年個稅收入分別為6054.11億元、5820.28億元，同比下降3.9%，那次調整對2012年的個稅收入影響是最大的。

此次時隔7年后，個稅起征點再次上調1500元/月，對個稅收入影響幾何未可說。但是個稅改革必將會越來越公平化，讓更多的納稅人受益，同時對推進遺產稅、房產稅等的落實有著積極作用。