基層新聞媒體中的輿論監(jiān)督問題及解決對策

何曉燕

輿論監(jiān)督是促進決策民主化和科學(xué)化的重要手段，是社會大眾參與決策和影響決策的重要方式，作為實現(xiàn)輿論監(jiān)督的重要載體，新聞媒體在輿論監(jiān)督機制完善方面發(fā)揮著重要作用，積極反映民情民意，為政府的科學(xué)決策提供保障，就需要新聞媒體努力做好輿論監(jiān)督工作。

1 基層新聞媒體進行輿論監(jiān)督存在的問題

新聞媒體在輿論監(jiān)督的開展上具有其他媒體無法比擬的優(yōu)勢，新聞是直接對事件事實進行報道，而基層新聞媒體與新聞事實之間的距離最近，同時也是基層群眾了解黨的政策方針的重要渠道，新聞媒體在中間扮演著上達下通的角色，可以說上下的信息都能夠掌握，因而更容易發(fā)現(xiàn)其中的問題，所以，開展輿論監(jiān)督非常適合，但基層尤其是縣區(qū)的新聞媒體在開展輿論監(jiān)督時又面臨著種種問題和困難，具體來說可以從以下幾點分析。

1.1 基層新聞媒體中的部分管理者對輿論監(jiān)督的認識不清

對正面報道產(chǎn)生片面理解，認為輿論監(jiān)督在宣傳黨政方針方面起不到實際作用，且經(jīng)常會起反作用，這種錯誤的認識使管理者在對組織基層新聞媒體進行輿論監(jiān)督時支持力度往往不足，或直接不組織輿論監(jiān)督，導(dǎo)致新聞媒體在輿論監(jiān)督方面的作用無法充分發(fā)揮。

1.2 受到監(jiān)督的單位對輿論監(jiān)督有明顯抵觸情緒

對于被新聞媒體監(jiān)督的團體或個人，處于各自利益角度，對于輿論監(jiān)督的認識和態(tài)度不正確，往往會采取一些措施來消極抵觸，使新聞媒體和記者無法及時了解到事情的真相和進展程度，影響了輿論監(jiān)督作用的發(fā)揮。

1.3 基層新聞媒體的技術(shù)和設(shè)備比較落后

基層新聞媒體尤其是縣區(qū)媒體由于在裝備和技術(shù)上比較落后，輿論監(jiān)督的開展缺少相應(yīng)技術(shù)支持，使輿論監(jiān)督工作的開展存在一定困難。再者，縣區(qū)新聞媒體的從業(yè)人員本身素質(zhì)不高，作風(fēng)不夠嚴謹，在進行輿論監(jiān)督報道時往往會出現(xiàn)一些差錯影響報道事實，這使得基層新聞媒體開展輿論監(jiān)督工作更加困難。而且，部分縣級新聞媒體在報道時怕承擔(dān)責(zé)任，在思想上過于依賴上級新聞媒體，使基層新聞媒體在輿論監(jiān)督職能上得不到正常發(fā)揮。

造成這些問題的原因主要有兩方面，一方面是基層新聞媒體對于自身的輿論監(jiān)督職能認識不清，在開展輿論監(jiān)督工作時不敢開展相應(yīng)工作，導(dǎo)致輿論監(jiān)督無法得到落實。另一方面則是基層新聞媒體工作者在輿論監(jiān)督工作開展上缺少經(jīng)驗，記者能力和新聞采編能力有待于進一步提升。由于縣區(qū)新聞媒體受眾較少，能夠傳播的范圍也比較小，因此新聞媒體在開展輿論監(jiān)督時所產(chǎn)生的影響也較小，加上其他因素的制約，使很多地方新聞媒體輿論監(jiān)督無法正常開展。而這在新聞事業(yè)不斷發(fā)展的今天來說是不可想象的，因而亟需對縣區(qū)新聞媒體的輿論監(jiān)督進行改善。

2 基層新聞媒體輿論監(jiān)督的解決對策

針對現(xiàn)在縣區(qū)新聞媒體在輿論監(jiān)督方面存在的問題和困難，縣區(qū)新聞媒體應(yīng)積極調(diào)整對策，充分利用自身新聞優(yōu)勢，積極開展輿論監(jiān)督，在實踐中扮演好人民喉舌的角色。

2.1 題材的選擇要力爭典型

新聞媒體開展輿論監(jiān)督不能脫離社會主義，不能脫離社會主義發(fā)展事業(yè)，而具體到基層新聞媒體來說，則要從縣區(qū)的政府整治、文化、經(jīng)濟發(fā)展等角度出發(fā)，開展輿論監(jiān)督發(fā)揮正確輿論導(dǎo)向作用，同時選取的題材要力爭典型，這樣才能起到輿論監(jiān)督作用，不要在雞毛蒜皮的小事上過于糾結(jié)，而要從大局上進行把握，確定題材是否符合當(dāng)前的國家路線，符合縣區(qū)重心發(fā)展方向，將關(guān)注點放在急需重點解決的難點上，尤其是縣區(qū)新聞媒體，要抓典型，通過典型變化或新動向進行分析。旬陽縣有關(guān)“救命糧”的報道，將部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食所發(fā)放劣質(zhì)糧的事實給報道了出來，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也反映了基層群眾的心聲，讓事情能夠盡快得到解決，這就是在題材上找準了切入點，充分發(fā)揮了輿論監(jiān)督的作用。

2.2 慎重選題把握尺度

輿論監(jiān)督和普通新聞報道不同，在選題上應(yīng)非常謹慎，必須立足于黨和政府，立足于人民群眾，所涉及的問題和報道要具備很強的針對性，對于報道時機的選擇、報道條件，以及其中可能會涉及的問題和有可能的解決方案要做到面面具備，這樣才能充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。同時，基層新聞媒體要把握適度原則，掌握分寸和火候，在黨和政府的大政方針下進行組織實施，對于批評報道不能過于矯枉過正，要客觀、要以理服人，不能過分煽動群眾情緒，對于不同對象要不同處理，同時做到報道公正。比如，前段時間較引人關(guān)注的天津老太擺攤被判刑這條新聞，在報道時既要反映基層群眾對老太生活艱難擺攤的同情，又要指出法律關(guān)于非法槍支的具體規(guī)定，在向上層反映法律不外乎人情的同時也要向大眾進行槍支方面的法律科普，從而做到公正報道。

3 結(jié)語

基層新聞媒體作為反映基層群眾意見的重要渠道，應(yīng)充分發(fā)揮媒體本身信息渠道豐富和反應(yīng)快速的優(yōu)勢，積極收集各方面信息，將客觀、真實的信息提供給廣大群眾，讓基層群眾能夠及時了解政府決策，保證公眾知情權(quán)，為基層群眾參政議政提供保障，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。

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