何 競
(首都經濟貿易大學, 北京 100070)
1871年德意志帝國建立后,原先松散的聯邦政治結構對于發展資本主義的阻礙被清除,并且直到1913年第一次世界大戰爆發前,德國牢牢把握住第二次工業革命的機遇,順勢而上完成了工業化,迅速從農業國轉變為工業國。
在統一之前,身處歐洲中部的德意志只是一個號稱德意志聯邦的松散的政治結構,無法避免不受到歐洲列強宰割的命運。而德國的統一不僅結束了混亂的局面并且從以下兩個方面促進了德國工業的發展。
1)德國的統一促進了統一市場的形成。統一的政治行為體在其統治范圍內實施了重商主義政策,瓦解了國土領域內封建主義與地方主義的分割,促進了統一市場的孕育與發展。這無疑推動了德國工商業資本主義經濟的蓬勃起飛,還為工業產品的銷售創造了更為廣闊的市場,進而為德國工業的發展提供了良好的基礎條件。
2)德國的統一使得整個國家更加重視軍工業的發展。一方面由于德意志帝國通過王朝戰爭建國,統一后完全繼承了普魯士的軍國主義傳統。另一方面,德意志帝國有著歐洲國家的通病,即自身的國內市場太過有限。因此在帝國統一后,擴張、再擴張并尋找掠奪海外市場成為國家的頭等大事。正是由于這種強烈的需求,德國的工業才能發展如此迅猛,并且在軍工業領域取得了許多突破性的成就。
在德意志帝國工業蓬勃起飛的40多年里,不僅在傳統領域如鋼鐵業、采礦業有了新的發展,并且在新興產業如電氣、化學中,也具有明顯的優勢。并且,由于造船技術的進步,德國在軍工領域特別是海軍軍備方面,獲得了令世界矚目的成就。
首先,在傳統工業領域中,德國鋼鐵工業的發展十分迅猛,到了1890年,德國生鐵和鋼的價格降到在歐洲同行業中最低。其次,在新興產業領域中,電氣工業的進步推動德國迅速電氣化,其1911年總發電量10 000 kW·h中在滿足基本居民用電后絕大部分被作為工業動力。在化工領域,到1900年德國生產的合成染料占世界總產量的80%~90%,遠超英國[1]。另外,德國在軍工領域也取得了突出的成就。到了20世紀初,德國不斷通過新的造艦法案,其造船的規模越來越大,造船技術也越來越先進甚至走在世界的前列。
1870年到1913年這一段時間,由于英國的設備陳舊、技術老化,再加上殖民帝國主義落后的經濟體制,英國的工業增長速度與德國開始拉開差距。在這43年中,英國工業增長了1.3倍,而德國工業增長了4.6倍[2]。到了1913年,在世界工業生產總值中,德國已經超越了英國,老牌的工業強國英國所占的比重為14%,而德國則高達16%[3]。
在傳統工業領域,1870年英國生產占世界生鐵總量的50%,德國僅占世界總產量的12%。而到了1900年,實力就已經發生逆轉[4]。在新興工業領域,德國把握住第二次工業革命的機遇積極發展新興產業,而同時期的英國則因為長期向殖民地輸出大量資本,致使更多的資金流向老工業部門,大大拖延了電氣、石油、化工業的發展。在海軍軍備方面,1908年時兩國的造艦實力不相上下。而英國在1909年決定,德國每建造一艘無畏艦,英國就造兩艘。但是其國力的回落使得這樣的競賽給英國帶來巨大的財政壓力。德國作為后起的工業化國家,此時已經擁有足夠的技術和財力承受技術復雜,耗資巨大的海軍軍備建設。
這里所論述的金本位制度并非指19世紀初期僅在英國國內實施的金本位制度,而是指后來涉及到各國的以黃金為基礎,以英鎊為世界貨幣的國際貨幣體系。筆者將會從金本位的產生和維持兩方面論述英國霸權地位對于金本位制度的重要性。
1)金本位制度的產生依賴于英國的霸權地位。原因在于金本位制度在英國國內建立后,英國并未迫使其他的國家實施金本位制度,國際金本位體系的產生實際上源自于這些歐洲資本主義國家對于英國經濟的追隨。英國突出的經濟成就吸引著歐洲其他國家,于是這些國家也想效仿英國并且通過與英國進行貿易而獲得經濟的發展和貿易的利益,從而自愿融入國際金本位體系。同時,基于英國作為“日不落帝國”不可撼動的經濟地位,各國對于英鎊可以兌換黃金充滿了信心,在國際貿易中使用英鎊作為主要的結算貨幣。于是金本位體系迅速擴散到各國,成為世界貨幣體系。
2)金本位制度的維持也依賴于英國的霸權地位。國際金本位體系中各個國家的權利與義務并不是對等的,英國作為整個體系的創始者以及核心,擁有控制、管理整個體系的能力。這種能力與特權不僅是因為英鎊作為世界貨幣(又被一些學者稱為“頂級貨幣”)而享有控制貨幣發行量的金融霸權。因為畢竟金融霸權和貨幣地位只是一個國家軟實力的體現,真正能夠在背后支撐這些軟實力的是政治霸權、軍事霸權等硬實力。也就是說,歐洲資本主義國家參與到國際金本位體系中以后之所以愿意接受英國對于體系的管理,是出于對于英國政治、軍事地位的忌憚。
一戰前英國的工業實力已經落后于德國,并喪失了工業壟斷地位。于是其曾經無人能及的國際地位受到了來自德意志帝國的挑戰。
在經濟方面,德國率先完成第二次工業革命后,高速增長的工業經濟使其成為一戰前世界上主要的經濟強國。同時由于德國處于歐洲的中部位置,國內市場有限,龐大的國內產能只能通過貿易和殖民地進排解。在擴張殖民地的過程中,德國斜斷東西非計劃與英國的縱橫南北非的開普敦—開羅計劃相沖突,從此拉開了英、德在世界范圍內爭奪殖民地斗爭的序幕。
在軍事方面,工業化的率先完成使德國在軍工領域獲得了突出的工業成就,再加上威廉二世提出的“世界政策”的指引。德意志帝國通過了1898年到1908年四次海軍法案,大力擴建海軍,提升造船技術。德國海軍力量驚人的發展速度和巨大的發展潛力讓通過海上貿易立國的英國面臨很大的壓力。
工業迅速的發展讓德意志帝國異軍突起,其亟須擴大產品銷售市場、爭奪殖民地的意愿也與霸主英國產生了沖突。這使得德國不再愿意服從由英國主導的國際秩序而遵尋現有的世界勢力劃分。于是德國憑借其強大的綜合國力與奧匈帝國、奧斯曼帝國等建立起同盟國集團,并與以英國為首的協約國集團展開對峙,公然挑戰英國“世界老大”的國際地位。
金本位制度實施的先決條件是要滿足“三個自由”,即自由兌換、自由鑄造、自由輸出入,缺一不可。黃金的自由流動包括自由兌換和自由輸出入,自由兌換是指金幣可以在市場上自由流通,銀行券于黃金之間可以自由兌換。這是基于民眾層面對金本位制度的根本保障,人們之所以從原有的以黃金結算的交易方式轉變為以紙幣或銀行券為結算的交易方式,是因為英格蘭銀行承諾隨時可以兌換任意量的黃金。
自由輸出入是指黃金輸出,輸入一國的國境沒有任何限制,完全自由。這是基于國家層面對金本位制度的保障,因為國際金本位體系是以黃金為基礎,英鎊為世界貨幣的體系。并且,各國以英國為貿易的核心,在國際貿易中,英鎊被廣泛地用作結算貨幣和國際儲備貨幣。而英鎊可以自由兌換黃金。因此隨著國際貿易的進行,必須保障黃金在國家之間可以自由輸出入。
工業的迅猛發展使得德國一躍成為世界強國,甚至有趕超英國之勢。這無疑打破了原有的世界格局的平衡,國家間的關系開始變得緊張起來。于此同時,激烈的海軍軍備競賽大量消耗了兩國的財力,卻并沒有一方獲得壓倒性的優勢,使得雙方更加互不相讓。在這樣不明朗的局勢下,作為主導國際秩序的霸主,英國不管在政治軍事地位還是經濟貿易霸權方面都十分忌憚來自德國的挑戰。那么得益于工業發展而迅速崛起的德國,為了爭取更多的利益,已經躍躍欲試。此時英國和德國都意識到雙方的矛盾已經無法調和,只有通過戰爭才能夠解決。因此在這個時期,備戰準備形勢明顯,各國都加緊了對黃金的搜刮和掠奪,以國家的形式存儲大量黃金以備戰時之需。由于各國瘋狂囤積黃金的行為,限制了黃金的自由輸出入和自由兌換,導致了無論是國際市場上還是國內市場上,黃金的流通量都急劇減少。
德國工業的發展既挑戰了英國的霸主地位,又阻礙了黃金的自由流動,金本位制度已經開始出現要崩盤的趨勢。那么金本位制度并沒有在短時間內被摧毀,甚至還維持到一戰后的一段時期。以下將分析金本位制度受到沖擊后還能維持的原因。
實際上,英國受德國的影響,在其曾經稱霸的很多個方面都面臨被取代的壓力,然而英國卻仍然是國際金融的核心。這與英鎊作為世界貨幣是分不開的,因為作為世界貨幣就可以獲取大量的鑄幣稅。進而有能力進行大規模的海外投資和貸款,持續到一戰前,盡管英國已經喪失了工業領域的壟斷地位,但其海外投資規模仍然具有相對壟斷優勢[5]。數據顯示,1870年,英、法、荷三國的資本輸出總額為79億美元,其中英國就占62%的份額。1913年,英、法、德、美、荷五國的資本輸出總額為395.5億美元,英國所占的份額下降至49.3%,卻仍然是最大的資本輸出國。龐大的資本輸出規模為英國帶來巨額的源源不斷的收益,這一點對于當時的英國維持其綜合國力起到了不可忽視的作用[6]。換句話說,英鎊特殊的國際地位及英國海外投資的收益,起到了延緩英國衰落的進程,因此也在一定程度上穩固了金本位賴以生存的基礎。
[1]劉立.德國化學工業的興起[M].西安:陜西教育出版社,2008.
[2]孫炳輝,鄧寅達.德國史綱[M].上海:華東師范大學出版社,1995.
[3]約翰·哈羅德·克拉潘.1815—1914年法國與德國的經濟發展[M].北京:商務印書館,1965.
[4]張長全,劉亮.論金融霸權的表現及對其抗衡[J].福建金融管理干部學院學報,2003(1):55-57.
[5]Peter Lane.Documents on British economic and social history[J].Macmilan,1968:219