鄉鎮政府機關人力資源培訓問題及對策探析

蘭利參

摘 要：人力資源培訓是政府優化和改進人力資源管理的一項重要措施，在政府職能建設當中扮演著重要角色。鄉鎮政府是國家的基層政府組織，在基層管理和維護基層群眾切身權益方面發揮著重要作用，因此要有高素質的人力資源隊伍為基層人民生產生活提供強有力的保障。而在目前的鄉鎮政府機關人力資源培訓工作當中更是還存在著許多實際問題，影響到人力資源培訓質量以及人才素質，因而，應立足實際解決培訓問題，適應政府機關的實際工作與時代要求。

關鍵詞：鄉鎮;政府機關;人力資源培訓;問題;對策

鄉鎮政府機關人力資源培訓問題

人力資源是鄉鎮政府機關履行政府職能和落實全心全意為人民服務的重要保障，而人力資源培訓又是推動整個組織與個人全面發展的動力。要想進一步推動鄉鎮政府機關的建設與發展，就必須在公務員培訓方面加大力度，結合國家與社會發展的需要，運用多元化的形式，開展政治、思想、文化、科技、操作等多方面技能素質的培訓活動。目前鄉鎮政府機關在人力資源培訓方面還沒有構建一個完整的體系，且存在一定的問題，主要體現在：

第一，尚未建立完善的培訓制度。受到資源等多個方面的限制，當前鄉鎮政府機關還沒有建立規范化的人力資源培訓體系，尤其是培訓制度建設力度不足，使得各項培訓工作無法得到制度的規范約束。

第二，培訓方法較為落后。鄉鎮政府機關在人力資源培訓方面的思想比較落后，常常因循守舊，只是單一地運用灌輸式的死板教條式方法對公務員進行培訓，同時師資力量比較薄弱，難以滿足實際的人力資源培訓需求。

第三，培訓監督機制有待發展。培訓監督體系還沒有建立起來，容易給不法行為提供可乘之機，難以保證公務員培訓的嚴肅性和有效性。

鄉鎮政府機關人力資源培訓對策

建立健全培訓制度

鄉鎮政府機關人力資源培訓秉持的目標是要促進公務員隊伍知識、能力與素質的綜合化發展，尤其是要落實素質教育，打造一支學習型隊伍，培養出更多綜合素質過硬和創新能力極強的工作團隊。而要保證培訓目標的達成，首要條件就是要健全培訓制度，并將制度落到實處。

第一，構建培訓證書管理制度，全方位地跟蹤和記錄公務員參與培訓的時間、科目、培訓成績等信息，由人事部門給予培訓證明，利用這樣的制度起到約束和督促的作用。

第二，將教育培訓和激勵晉升進行結合，增強公務員參與培訓活動的主動性。針對新入職的公務員，假如沒有參與初任培訓，或者是培訓之后成績不合格，那么就不能夠繼續任職;對于應該參與培訓，但沒有主動參與或成績不合格的公務員，在年度考核時不能給予職稱。

第三，用制度的方式對培訓工作程序進行優化建設，成為鄉鎮政府機關人力資源培訓的工作原則，保證培訓工作的實效性，推動公務員規模與質量的共同進步。

改進創新培訓方法

培訓方法的選擇和應用是否恰當將會直接影響到培訓質量，所以鄉鎮政府機關必須樹立創新性的培訓觀念，對傳統單一化的培訓方法進行改進，堅持與時俱進，打造完善的培訓方法體系。

第一，改革過去傳統的培訓思想與習慣，將培訓工作納入機關發展建設的重要工作流程，同時堅持先培訓后任用的原則，優化培訓環境。

第二，招募具備極高綜合素質的培訓技師，有效補充人力資源培訓當中師資力量薄弱的不足，但在選拔培訓教師時必須要貫徹自愿報名公平競爭與擇優錄取的準則，以便確保公務員培訓的質量。

第三，有效運用多媒體、計算機等現代化的教育手段推進培訓工作，運用多媒體教學法、案例教學法、任務型教學法等靈活調控培訓課堂，增強公務員參與培訓的主動性，全面增強其執政實踐能力。

強化培訓監督機制

要讓鄉鎮政府機關人力資源培訓工作真正落到實處，保證培訓的效果，必須要構建系統嚴格的培訓監督機制，確保培訓工作的貫徹落實。

第一，做好培訓監督。構建完善的培訓監督機制，對培訓審批程序進行規范，嚴格禁止培訓班組織帶有營利目的;對于不能夠有效履行培訓職責的機關，需由培訓主管部門對其進行整改;強化組織與群眾的監督，制止違法違規行為，并對造成嚴重后果的當事人或領導追究責任，保證培訓工作嚴肅性。

第二，堅持依法監督。鄉鎮政府機關為了保證人力資源培訓落到實處，可以參考國家制定頒布的有關公務員培訓監督的制度，提升法律法規的可操作性，增強監督效力。

第三，增強社會監督。鄉鎮政府機關可以加強對群眾的宣傳教育，提高他們關于社會監督的觀念。另外，可以定期報道與鄉鎮政府公務員培訓相關的信息，并公布具體培訓情況，受廣大群眾的監督。

結語

鄉鎮政府機關的人力資源培訓是保證鄉鎮政府履行職能、服務人民以及推動公務員隊伍發展的重要措施，能夠為廣大人民群眾提供更加堅實的保障。而為了保證實際培訓的效果，解決以往培訓過程當中存在的缺陷與不足，要積極構建培訓制度，改進創新培訓方法，強化培訓監督機制，打造一支綜合素質過硬的公務員隊伍，推動鄉鎮政府機關的長遠發展。

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